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◆ 聯合報黑白集／民進黨算哪種強隊？
◆ 經濟日報社論／教育國際化 才能培育護國群山
經濟日報社論／教育國際化 才能培育護國群山
2022-12-20 05:15 經濟日報／ 社論
台灣目前已經面臨「斷崖式」的少子化問題。本報資料照片
台積電（2330）赴美投資，引發國人高度關切，熱議未來台積電在海外投資之後，是否能保持台灣的晶片技術領先，持續成為台灣的「護國神山」。然而，台積電未來在美、日、歐快速設廠，使用大量卓越的研發人才，極可能導致台灣高科技人才的供給不足，影響其他產業發展。政府和產業界都必須正視此問題的嚴重性，避免成為台灣產業發展的瓶頸。
台灣目前已經面臨「斷崖式」的少子化問題，所幸過去以來相當重視理工人才的培育，才沒讓台積電等半導體業造成的「人才荷蘭病」太過明顯。即便如此，目前已因半導體業的高速發展，讓製造業廠商普遍感受研發人才難尋。這其實是用簡單的統計數據，就可以了解問題的嚴重性。
台積電在民國一一O年（2021年）底的員工總數為6.5萬人，當年度即雇用新人接近1.3萬人，其中絕大多數是在台灣雇用。以台積電的員工屬性中，專業人員占了五成，所以這1.3萬人應該有6,000以上是理工專業的研發人員。
台灣培育品質最好的台、成、清、交四所大學的理工學院，一年大約各自培育了1,000名新生，假設順利畢業後全部都投入職場，也不會超過4,000人，因為不少人還要出國留學深造。即使加上中央、中正、中山、暨南、東華，也不過增加2,000多人，合計大概就是6,000人。
換句話說，目前全台灣培育、能和半導體業相互搭配的「頂級」理工人才，供應台積電一家就已經不夠了。台積電要擴充產能，只能從其他私立大學去尋找，或是從現有的產業界去「挖角」，難怪一般製造業都感受到人才難覓或持續流失。
問題不只如此，即使台積電可以找到足夠的研發人才，但在少子化之下，台灣頂尖大學的畢業生程度，其實也在逐漸下降。所以，台積電為提升本身的研發能力，也有所警覺，甚至已經開始因應，包括提供博士生獎學金、和大學合作辦理半導體班、到海外提供獎學金培育人才等。然而，就算極少數台灣頂尖半導體企業可以勉強克服人才困難，但台灣不能只有半導體產業，所有產業都必須高科技化或高值化，否則這個經濟體會毫無「產業韌性」。
台灣各行各業都需要卓越的研發人才，以高品質和特殊性來支持薪資造成的高成本，否則就會萎靡不振或全數外移，造成嚴重的「經濟安全」問題。但如何去滿足這種需求？
台灣教育的保守，是一個相當嚴重的問題。教育部要求大學國際化，但在只看數字之下，各大學使出渾身解數（甚至違法），招來許多意在打工謀生的外籍生，所謂英語授課也經常是國英混教的濫芋充數課。
我們應該採用美國過去的作法，提供大量獎學金給開發中國家（如東南亞的印尼、越南、印度等）的頂尖學生，安心地在台灣念完碩博士，然後留在台灣就業，協助提供台灣高科技的人才。舉例而言，一位碩士生每月提供3萬元生活費，加上學費則一年約50萬元；提供給5,000位外籍生一年不過是25億元，教育部應付得起這樣的費用，也可以讓台灣的大學更加、更好的國際化。但中文仍然不是通用的國際語言，所以可以考慮將交大、清華甚至暨南等校轉化為以英語授課為主的國際大學，來加速這種政策的落實。
台灣不能只靠台積電這個護國神山，要全力培育「護國群山」才行，所有的產業都要高科技化。
目前研發人才已經嚴重不足，政府不能被動應付外界的呼籲，請拿出有效的政策，為台灣產業的未來謀求出路。
聯合報黑白集／民進黨算哪種強隊？
2022-12-20 02:55 聯合報／ 黑白集
桃園市長鄭文燦17日晚間提到世界盃，疑似是回應民進黨敗選。記者廖士鋒／攝影
民進黨敗選檢討小組召集人鄭文燦，以世足賽為喻，說「最強的球隊有時候會輸掉，下次贏回來就好」。言下之意，儘管九合一選舉慘敗，民進黨仍是「最強球隊」。沒人否認「民進黨很強」，但到底是哪種「強」法，就難說了。
放眼世界足壇，無論俱樂部豪門或世界盃常客都各具特色，被稱為「強隊」實屬不易；敢自稱「最強」，更是鳳毛麟角。畢竟，強強對戰仍互有勝敗，自古皆然。
然而，某種「非典型強隊」，才真的讓人望而生畏。電影「少林足球」裡，反派的「魔鬼隊」，用禁藥加強體能，而且「球證、旁證都是我的人，你怎麼和我鬥」，生動演繹。民國九十年（二○○二年）日韓共同主辦的世界盃，韓國利用暗黑手段，接連淘汰葡萄牙、西班牙和義大利，可說把「非典型強隊」搬上現實。
就選舉技巧而言，民進黨當然是「強隊」。但這種強，靠的是正道，還是「球證、旁證都是我的人」的暗黑力量？蔡政府把手中偌大的行政資源用到極致，中選會、司法檢調、網路側翼都加入助攻；民進黨「最強」的秘密，昭然若揭。
選舉已過了三周，鄭文燦領導的敗選檢討，迄今仍讓人如霧裡看花，不知是在檢討，還是卸責。鄭文燦此刻還能說民進黨是「最強隊」，只能說，他真的很了解民進黨有哪些「特殊武器與強項」。
聯合報社論／從唐鳳的麵線平台，看數發部的迷航
2022-12-20 03:12 聯合報／ 社論
數位部長唐鳳日前前往油庫口蚵仔麵線推廣台灣雲市集。(圖/數位部提供)
數位發展部最近一篇「麵線文」，引發軒然大波，朝野立委齊聲批數發部搞錯重點。網譏「滲透已是點線面，數發部還在點麵線」，這雖只是一句戲謔之言，卻充分點破數發部當前處境。數發部最大的問題，其實不是「搞錯重點」，而是「根本不知重點在哪裡」，處於迷航狀態。
觀察這次的「麵線平台」事件，數發部是以部長唐鳳為第一人稱發言，「部長想要吃一碗熱氣蒸騰的麵線」，於是透過線上點餐服務，客製化需求，業者「免去客製化所造成的溝通成本」，客人也都點到「自己想吃的麵線」。數發部費這一番唇舌，說明「客製化點餐」，但民眾的共同疑問卻是：「這和目前的線上外送服務有何不同？」
為化解爭議，數發部隨即解釋，這是為了推廣「台灣雲市集服務」。但不說明則已，說明後外界才確知，原來這和民間普及的外送平台真的沒什麼不同；唯一賣點，就是「資安」而已。事實上，早在數發部成立前一年，該計畫即已經由經濟部推動，數發部只不過是接手再做。誰料，老飯回鍋重炒，連包裝都沒換，難怪朝野都看不下去。
數發部成立以來，爭議不斷。年度預算高達二百多億元，直逼警政署；員額六百多人，約聘人員達三分之二，下轄六司、六處、二署、四法人，但定位模糊，還有如「多元宇宙科」、「民主網路司」這種不知所云的單位。此外，數發部是否「花公帑養網軍」的質疑，也未曾中斷。
從功能看，數發部含括電信、資訊、資安、網路與傳播等五大領域，業務是從通訊傳播委員會等五個單位移撥而來。唐鳳曾說，數發部是「踩油門」的創新角色，而「踩剎車」的監管業務，就交給其他單位繼續主導。由此看，數發部似應以促進數位產業發展、技術開發與推廣為主要任務。
矛盾的是，唐鳳又說，資安是他上任後第一大投入重點，「關鍵基礎設施的資安防護，都會加上新思維來執行」。這點，卻又與他宣稱數發部是「踩油門」而非「踩剎車」互相扞格，數發部似乎肩負「太上網路監管單位」的任務，比起僅在相關政策下進行監管的 NCC 等部門權力更大。
資安當然是產業的一部分，但在近年資安「意識形態化」的趨勢下，資安也成為對抗工具。如美國禁止華為產品，蔡政府宣布政府設備禁用抖音，都是例證。看來，顯然是「政治優先於資安，資安又優先於產業發展」，成為國安戰略一部分。數發部若將重點放在資安，只能在「升級」為具有國安層級思考的決策單位，或「降級」為政治對抗的打手間二選一。
在蔡政府的「反認知作戰」和「抗中保台」大旗下，數發部自然不可能扮演前者「資安火車頭」的角色，只能選擇成為後者，將「資安優先」隱藏在「促進數位產業發展」的偽裝下。然而，發出宏大的資安論述後，卻只能端出過時的台灣雲市集推銷「點麵線平台」，也就破功又露餡了。
數發部抓不到重點，麵線平台並非唯一的例子。綜觀數發部的眾多政策宣導，不是「蹭」民間產業的發展成果，就是接辦其他部會業務的狗尾續貂，多半言不及義，竟連世界人權宣言、世界人權日都拿來作文章。數位發展部已快變成數位文宣部。
數發部存在感不高，諷刺的是，唐鳳卻被「神化」，幾乎所有政策宣導皆以她為主角。試問，唐鳳究竟是台灣數位產業發展的領航員，或者只是一座活招牌？追根究柢，蔡政府成立數發部的定位不明，才會有今天的迷航。
