udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／無能官員必須下台，蔡英文應自兼台電董座
◆ 聯合報黑白集／俄正圖截斷烏國海線
◆ 經濟日報社論／綠天鵝現蹤 減碳刻不容緩
經濟日報社論／綠天鵝現蹤 減碳刻不容緩
2022-03-05 03:04 經濟日報 / 社論
全球風險前五大至少都有三項和氣候風險相關。路透
世界經濟論壇（WEF）於去年1月發布的「全球風險報告民國 110 年(2021)」中揭露，若依風險發生機率區分前五名，依序為極端氣候、氣候政策失敗、人為環境破壞、傳染性疾病及生物多樣性減少。另一方面，若依衝擊最大風險排序，則前五名分別為傳染性疾病、氣候政策失敗、大規模武器破壞、生物多樣性減少以及天然資源危機。由此可見，不管依前述哪一種方式排序，全球風險前五大至少都有三項和氣候風險相關。
同樣地，世界經濟論壇於今年1月11日發布的「全球風險報告民國 111 年(2022)」中，特別指出新冠肺炎不但改變全球貿易型態，同時也加大全球風險的不確定性，其評估在疫情發生後情勢更加嚴峻的前五大風險，依序為侵蝕社會凝聚力、生計危機、氣候政策失敗、心理健康惡化以及極端氣候。其中除了社會凝聚力、生計危機以及心理健康惡化等風險與疫情高度相關外，延續民國 110 年(2021年)，今年之全球風險仍以氣候風險為主。
報告中提出發展迅速、且規模超出人類預估的氣候變遷現象，已經造成不可逆的後果，也將使環境變化及災害循環遠遠超出生態系可以負荷的上限。更令人憂心的是，去年第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26）各國所作出的承諾，尚不足以達到「巴黎氣候協定」防止全球升溫攝氏1.5度的目標；如果不採取更雷厲風行的減碳行動，則全球對氣候變遷的減緩及調適能力將大幅削減，想達到民國 139 年(2050)淨零碳排的目標將遙不可及。
果爾，人類將因此付出巨大的代價：根據學術機構的估計，如果人類完全不對氣候變遷有所因應，那麼全球 GDP 將出現18%的損失。顯而易見的是，這隻「綠天鵝」正威脅人類未來的永績發展及生存。
「綠天鵝」一詞乃民國 109 年(2020年)國際清算銀行（BIS）發布之「綠天鵝：處於氣候變遷時代的中央銀行與金融穩定」報告首創，意指因氣候變遷所帶來的系統性風險。事實上，除了 WEF 連續揭露的氣候風險外，民國 111 年(2022年)的綠天鵝也包括能源危機所帶來的風險。今年1月國際能源總署（IEA）指出，全世界的總和用電量持續上升，在未來三年如果各國不能積極同心協力做好電力的改革（如智能電表的裝置等），有很高的機率全球將發生電力短缺的威脅，進而影響疫後世界的經濟復甦力道。
綠天鵝除了可能直接造成全球 GDP 出現巨大的損失並影響世界疫後的經濟復甦力道外，為了達到民國 139 年(2050)全球淨零碳排的目標，必須致力於推動綠色經濟及節能減碳的新經濟活動；因此，對傳統舊經濟的投資及供應都將大幅下滑，其結果將推升原物料、金屬等相關物資的價格。
換言之，從舊經濟轉型到新經濟所牽動的舊能源至新能源，將引發一場不可避免的綠色通膨，例如綠能產業中的太陽能、風力發電以及電動車的設備投資，都需要使用大量的銅、鋁、鋼鐵等，進而使得金屬價格大幅攀升。此外，生質能源的發展必須大量使用黃豆、玉米等農產品，亦將導致價格大幅攀升。
另一方面，歐盟等各國對於 ESG 及碳排要求提高，將促使各國單位生產碳排放量較高的企業，必須採取必要的因應措施；例如：購買綠色憑證、碳權、增設綠能設施等方式，這些作為也將增加生產成本，進而使終端售價提高。
總而言之，由世界經濟論壇連續兩年的「全球風險報告」，可以清晰看出氣候風險將是除傳染病外，人類現在及未來必須面對最嚴厲的風險；而為了因應氣候風險這隻綠天鵝，全球必須付出昂貴的代價：GDP 減損及綠色通膨。人類必須及早醒悟、並儘快執行對策，才可以極小化所必須付出的代價，而台灣也不例外，政府必須加緊減碳路徑圖之規劃與落實。
聯合報黑白集／俄正圖截斷烏國海線
2022-03-05 03:02 聯合報 / 黑白集
俄軍2日拿下烏克蘭南部大城刻松。歐新社
俄烏情勢看似膠著，第二輪談判卻取得些許進展。雙方同意開闢「人道走廊」，走廊周邊停火，以便平民撤離。但另一方面，烏國札波羅熱的核電廠遭到俄軍砲火攻擊，設施雖未受損，暫無輻射外洩危險，卻讓全球捏了一把冷汗。
這就是戰爭的詭譎，雙方一邊和談、一邊打仗，一邊說人道、一邊出絕招。攤開戰事地圖看，蜿蜒在基輔城外六十四公里的俄軍部隊，停滯三天未見動靜；但俄軍從東邊與南邊對烏克蘭的攻勢，卻即將形成一個包圍口袋了。最要命的，是烏克蘭南部臨黑海及亞速海的海岸，已絕大部分被俄軍攻奪或圍困。
前兩天，烏克蘭出入黑海的港灣城市刻松陷入俄軍之手。刻松位在聶伯河的出海口，俄軍奪取此城，等於截斷聶伯河的出海運輸功能。如此一來，等於俄軍勢力從克里米亞北擴，烏國不易奪回。在亞速海方面，俄軍則包圍了貝爾江斯克和馬里烏波兩大城及附近的海岸地帶；再往東擴，即將與俄東的頓內次克連成一氣。
稍早即有專家擔心，俄國此次出兵的企圖，是要從海岸打通克里米亞與烏東獨立地區的聯繫，一起占領。如今看來，普亭似乎正在實現此一戰略，對基輔的圍城只是轉移外界焦點。若真的走到那一步，烏克蘭既有南部出海口可能全遭截斷，僅剩黑海的一小段。
聯合報社論／無能官員必須下台，蔡英文應自兼台電董座
2022-03-05 02:56 聯合報 / 社論
總統蔡英文今早視察興達電廠，為303大停電向國人表達歉意。記者劉學聖／攝影
蔡政府任內五年五次大停電，弄得民怨炸鍋，企業沸騰。政府口口聲聲保證不缺電，問題是脆弱的電力網一戳就破，一個環節斷鏈就全盤崩潰，完全暴露了政府的無能。台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利請辭下台，這當然是必要的。經濟部長王美花，其實也沒有再戀棧的理由；光是電力發展一項，搞到這樣田地，實不足以擔當經濟發展的重責。
一個成天自誇經濟表現多麼亮麗的政府，卻連基本電力供應都無法搞定，是可恥的。近年台灣頻頻斷電跳電，一副落後國家景象，讓人汗顏。三○三的大停電，一般民眾只是在生活中遭遇各種不便和挫折；但對企業而言，卻是生產成本及生產進度的實質損失。由於這次無預警大停電，全台四十多個工業區五百多家廠商生產線驟然停止，災情波及鋼鐵、石化、光電、半導體等產業，生產線上產品當場報銷，總計損失超過百億以上。這些經濟部賠得起嗎？
諷刺的是，經濟部事後提出停電損失賠償方案，卻只對一般工業和民生用戶基本電費或當期電費打九五折，停電超過六小時者打九折。如此官式文章的形式化賠償方式，相對於民眾倉皇因應的精神損失，相對於企業界龐大的原料設備損失，簡直荒謬到可笑。尤其，政府近年不斷在南部招募企業投資設廠，連台積電這樣的用電大戶都落腳高雄；但對於興達電廠這樣一再出事的慣犯，經濟部卻始終束手無策，整個電網的穩定度也無法改善。如此一來，大力招商卻不能穩供電，不是在布置陷阱「請君入甕」嗎？
政府官員的表現不只是無能，比無能更可議的，是不斷說謊欺上瞞下。每次發生停電事故，台電及政府官員從來不肯直接承認政策面的錯誤，並不斷把責任推給底層的執行者，包括一張椅子、一名員工，乃至一個外包商。以這次為例，台電內部調查已把禍首指向興達電廠開關場的一名值班人員，指他「未待絕緣氣體填灌完成，就開始操作開關」，導致興達電廠跳脫。但如果一個小疏失就可能使整個系統崩潰，台電為何長期以來不對供電網作更細密的切割保護，以防止這類惡性連鎖發生？原因就在，台電近年來一直是外行領導內行，政治凌駕供電管理。試問，王美花、曾文生、楊偉甫哪一個懂電？
再看這次大停電中受波及的核三廠，當天上午九點前，兩部機組都滿載發電；但受到興達跳電影響，也被迫停機。原能會推稱，核三是因為「喪失外電」，必須安全停機。但根據核電專家的說法，核三是因為龍崎超高壓變電所跳脫，使得其電力無法外送，才被迫停機。這點，從大林電廠及其他電廠都告停機，可見一斑。由此可見，邪惡的不是核能，而是錯誤又不面對現實的能源政策削弱我們電力網的安全能力。
台灣電力危機不斷從夏日往春冬移動，今年夏天民眾要如何度過，恐怕得提心吊膽。台電董座和總經理管理不善，都該下台；王美花若知恥，也無戀棧理由。我們建議，台電董事長的最佳繼任人選，不妨由蔡總統本人親兼，就像她兼黨主席又兼選對會召集人一樣。
這個提議聽起來奇怪，卻非無理取鬧。原因是，現行能源政策完全是為蔡總統的八年任期量身訂做，而不是為台灣發展打造。這個政策經過一再扭曲，發現走不通仍一意孤行；至此，已不可能有人能妥善執行其政策。最佳之計，就是由蔡總統親兼台電董座，她才知道自己規劃的路徑是不是走得下去；否則，不管誰領導台電都是瞎子摸象。
