2020年7月28日 星期二

趙春山/美啟動新冷戰,兩岸都應趨吉避凶

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◆  趙春山/美啟動新冷戰,兩岸都應趨吉避凶
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趙春山/美啟動新冷戰,兩岸都應趨吉避凶


2020-07-28 00:23  聯合報 /   趙春山(作者為淡江大學大陸所榮譽教授)
美國國務卿龐培歐廿三日在尼克森圖書館發表演說,呼籲自由世界和中國大陸民眾對抗中共。(路透)


美國國務卿龐培歐Mike Pompeo七月廿四日在加州尼克森圖書館以共產中國與自由世界的未來為題發表演講,被外界形容是開啟了中美「新冷戰」的「新鐵幕」。

龐培歐先是承認過去長達五十年的美國對中「接觸」政策是失敗的;接著火力全開,指中共是馬克思列寧主義政權」、習近平是極權主義思想的真正信奉者」;最後呼籲自由世界應合作「改變中國」。

一般都從美國大選的角度看龐培歐這場演講,因為反中符合當前美國的主流民意。故龐培歐刻意在選前關鍵時刻,向美國選民展示,川普團隊有能力在不同層面,處理過去美中關係嚴重失衡的問題。但能否因此扭轉川普目前的選戰劣勢,除了看美國公眾的判斷,還要看中共如何回應。

龐培歐以蘇聯瓦解為例,認為自由世界曾經戰勝暴政,歷史可以重演。但目前國際環境與冷戰時期大不相同,美國國力今非昔比,中共也不是前蘇聯。美國雖然仍扮演當今世上唯一超強角色,但其擁有的軟、硬實力,包括軍事、經濟、外交、宣傳等對外政策工具,已不足以讓其穩坐泰山;冷戰後聯盟體系的式微,也無法成為美國維持其領導地位的奧援;更何況,川普上台後的連串退群舉動顯示,他對多邊主義能夠發揮的集體安全功能,根本不屑一顧。龐培歐此時提出建立「新民主政體聯盟」的構想,是真情?或是假意?在面對他眼中的中共威脅時,民主能保障這些「志同道合」國家的安全嗎?

單靠民主不足以擊敗共黨政權蘇聯的解體是內因大於外因,並不代表西方和平演變戰略的成功;然而,龐培歐對於「接觸」政策的反思是合理的,只是他在避免提及「圍堵」一詞的同時,也沒有說出「改變中國」的其他辦法。中共外交部回應龐培歐的演說時表示,「中國無意改變美國,美方亦改變不了中國實際上,早在江澤民主政時,中共就已記取蘇聯失敗的教訓,大力推展和平演變與反和平演變鬥爭,重點是加強中國共產黨的絕對領導」。龐培歐演講可能造成的反效果是讓中共更加強化對內控制,把鞏固內部堡壘視為當務之急,如此,距離西方的期待也就更為遙遠了

接近美國大選,龐培歐的演說就像在公牛面前擺動的紅布,就等北京發怒。如果北京因此亂了方寸,那將產生川普選情的「效益極大化」;無論選後由誰入主白宮,美國外交的反中旋律不會出現重大調整,中美關係必將是一場長期的鬥爭。中共不僅將加強精神武裝,也會做好物資準備因為鬥爭不是空口說白話,是要付出代價的

中美關係影響兩岸關係。我方外交部只因龐培歐兩次提到台灣,回應了一聲「感謝」,就引來對岸國台辦發言人的重批。兩岸互不來往,讓美國扮演球員兼裁判的角色,這是咎由自取;兩岸沒有建立危機管控的機制,故須避免讓「台灣問題」成為公牛面前的紅布。美國前總統柯林頓在其回憶錄中說:「台灣和中東是兩個恰恰相反的外交問題如果兩岸的政治人物不做愚昧之舉,問題自然會隨著時間而解決」。

尤其面對中美在台海可能出現擦槍走火的情況,兩岸更應謹言慎行,才能趨吉避凶。