．聯合報黑白集．改名可以改國運？
．經濟日報社論．「看見台灣」的商機與危機
經濟／「看見台灣」的商機與危機
2017-06-15 01:27 經濟日報 經濟日報社論
「看見台灣」紀錄片導演齊柏林鏡頭下的亞泥採礦場。 圖／取自多羅滿賞鯨臉書粉絲團、齊柏林攝影
高空攝影家齊柏林導演，在「看見台灣II」宣布開拍兩天之後，竟墜機身亡殉職，令國人震驚與哀痛。「看見台灣」在2013年完成上映之後，創下超過2億元紀錄片商演的票房紀錄，也讓國人清晰地看到台灣大地的美麗與哀愁。齊柏林完整呈現「國在山河破」的景象，點燃了眾多國人對於這片土地的疼惜之情，超越了老少和藍綠，成了真正愛台的台灣之光。他的離世，確實是國家與人民的重大損失，可能在一段時間內，難以找到另一個差可比擬的「齊柏林」，可以不斷點醒與鞭策我們，要愛護疼惜這片滿是瘡疤的美麗大地了。
然而，要看見台灣大地的美麗與哀愁，只要在晴空下登上直升機即可一目瞭然。雖然風險頗高，但一旦升空，立刻面對清晰的國土大地，不管是沁人心脾、綠海如波的稻禾田野，還是違章工廠放肆地侵蝕農地、工業廢水對河川彩繪荼毒，國人的勤奮與貪婪，都一一清楚地呈現。
我們不禁要問，為何在拚搏程度是全球名列前茅的台灣，眾多國人卻要放肆破壞美麗的環境、承擔被取締的風險？為何無法像先進國家的人民，徜徉在一個優雅從容的自然環境中，卻仍可以獲得高所得，並享受適足的休閒時光呢？為何在如此重視教育、從小補習到大的國度中，國人優良的教育投入卻無法轉換成高生產力，帶來不須靠破壞自然環境的經濟成長和高品質的生活呢?
簡單地說，這來自兩個主要原因，一是生產力不足，二是法治觀念不足。首先，是國人的生產力不夠高，無力負擔維持優良環境的成本。生產力不高有諸多原因，最重要的就是投資不足，導致勞工（人均）配備的固定資本不高，而投資不足，是因為看不到商機或獲利機會。沒有商機的因素當然很多，例如幅員不大、資源有限而昂貴，但同樣小國寡民、資源極少的香港和新加坡，無論是生活富裕度或環境保護都優於台灣；顯然，我們的政府效能或管理得不適當必然是重要原因之一。最近，嚴重干擾勞動契約自由的「一例一休」，就是明顯的案例。
生產力不足的另一個原因，來自於創新投資不足，而這又和市場有限有關。目前，推動經濟成長的主力產業已經轉移到服務業，但服務業在全球各地都受到市場保護、分割的發展限制，讓服務市場開放已成為當今「自由貿易協定」極重要的內涵，其目標就是要擴大市場、降低風險、優化商業模式來促成投資。許多著名的歐洲小國企業，都是靠著無疆界的歐盟腹地來滋養培育而茁壯，包括通訊軟體Skype，能夠由瑞典的電信公司發起，總部放在盧森堡、主要研發團隊投置於愛沙尼亞，成功後又併入了微軟。許多中國大陸的創新投資都因為有巨大的市場「保障」吸引投資人前仆後繼，終於產生成功模式而快速成長、壟斷亞洲，但台灣不僅一直無法突破市場限制，還以「反服貿」來自我限制發展腹地；加上法規管制僵化，和最先進的服務創新差距只有愈來愈遠。
而整個社會的法治觀念不足，又是台灣環境長期惡化的另一大因素。新加坡的嚴刑峻法並沒有讓它的經濟成長變得緩慢，相反地，由於依法論法、沒有政治因素或惡性競爭來干擾投資，保障所有投資人和勞動者應有的權益，投資者樂於增加投資、專業人士樂於在那裡工作，就算生產成本再高，也成為全球製造和服務業到亞洲來的首選。這些，都提供了我國極有價值的政策參考，一旦生活環境破壞、法規無力執行，再低廉的生產成本也吸引不到高生產力、無汙染的優良投資。
齊柏林導演已經永遠離開我們，我們藉由他看到了台灣；但是，看得到真正的商機嗎？
聯合／改名可以改國運？
2017-06-15 01:34 聯合報 聯合報黑白集
圖／季青
巴拿馬與我斷交，舉國憤慨，蔡總統發表了強硬聲明。但除了譴責，大家卻看不到務實的檢討，也未見對外交出路提出建設性主張。呂秀蓮發表悲觀論調，認為台灣「會亡國」，這未免危言聳聽。黃國昌主張台灣「要走自己的路」，則顯得蒼白而老調，彷彿台灣不是在走自己的路。
面對斷交，大家除了反覆表達憤怒、悲傷和譴責，其實更該提煉出對現實環境更深刻的反省。但我們看到，台南市前副市長顏純佐採取遊戲化模式：他在街頭設立巴拿馬總統瓦雷拉的人形立牌，供民眾擲雞蛋洩憤，也提供巴國國旗供民眾焚燒。此舉，十足是「義和團」精神，聊可洩憤，無助大局。
要論阿Ｑ，民進黨內人才輩出。立委段宜康說，台巴斷交是因為「中華民國」這個名字沒人理，我們不如換個名字來交朋友，找別條路走。言下之意，改名「台灣」，保證立刻近悅遠來。別以為段宜康在「練肖話」，第一時間，民進黨大老游錫堃也發表了相同主張。他在臉書貼文說，當「中華民國」的邦交國少之又少時，「台灣」的邦交國就會出現。綠營中英雄所見略同者，恐不止這兩位吧！
不少人認為改名可以「改運」，政府也因此放寬了民眾改名的限制。但是，要說國家改名就能改國運，那些貧窮國家都不知道要改幾回了。有膽的話，民進黨不妨試試改名，或推動台獨公投；但是，先請那些權貴和子弟切結，聲明願意上戰場才行！
聯合／等著看民進黨「表決部隊」演出
2017-06-15 01:34 聯合報 聯合報社論
立法院臨時會登場，民進黨立院團團總召柯建銘（中）召集立委討論，要力拚年改法案、前瞻基礎建設條例。 記者陳柏亨／攝影
立法院臨時會昨登場，蔡總統對民進黨立委下達衝刺指令，力拚年金改革及前瞻建設兩大主題法案過關。但因適逢台巴兩國斷交，國民黨欲藉此邀蔡總統至立院進行國情報告以為拖延；與此同時，綠營盟友郝明義等人則發動連署，反對前瞻建設預算草率通過。在這種情況下，年改及前瞻能否順利過關，端賴綠委全力動員護航。大家正等著看，綠委將如何遵照總統指示扮演「表決部隊」的角色。
年輕世代對「表決部隊」一詞或許感到陌生。它指的是威權時代那些不需要改選的老立委，只需一味遵從國民黨中央指示而投票，就像一支只會表決的大軍。「表決部隊」一詞是當年反對運動者所創造，用以諷刺那些沒有個人意志、無法反映民意的萬年國會立委。但曾幾何時，台灣民主化已卅年，民進黨躍居國會第一大黨，其立委卻依舊無法避免淪為一支「表決部隊」，只能聽從層峰指示行事，這何其諷刺！
代議政治的設計，是為了反映更多元的人民聲音；政黨政治的設計，是為了追求權力的制衡。但是，如果居於絕對優勢的執政黨立委卻只懂得看高層臉色，甘於扮演表決部隊為政策護航，我們看不出這其間有何「民主」或「進步」意義可言？
以前瞻建設計畫為例，這項耗費八千八百億的大型經建計畫，明顯是在短期內倉促拼湊而成，其中許多項目規劃粗糙，甚至未經可行性研究或環境評估，幾乎就是一盤大雜燴。然而，只因執政者宣稱要拚經濟，兼供黨內分贓、地方綁樁之用，就要強行推出，並要求立法院放水讓它過關。連一般年輕人都看得出來，這些建設很多將淪為蚊子館或難以為繼，難道民進黨立委看不出其中問題？
再說，以台灣經濟近年的停滯不前，我們在財政上實已沒有太多可供揮霍的空間。然而，前瞻建設計畫不僅大手筆一揮八千多億，許多項目只是為滿足地方虛榮的小確幸，無關台灣長期的前瞻發展或國土安全，有些甚至勢必淪為追加預算的錢坑。對於這樣的公帑虛擲，民進黨立委若不認真把關，卻還去幫忙護航圍事，難道不覺得愧對終年辛勞的納稅人，也愧對自己國會議員之職？
年金改革的議題也一樣。儘管推動年金改革是全民的共識，但要如何改革，顯然不該只有林萬億主導的年改會一種版本，而應集思廣益，將衝擊降到最低，將效益擴到最大。問題是，民進黨立委除了消極承接聖旨，似乎別無主意，包括軍人、勞工被分而治之，公教年改可能損害公教人員忠誠，並傷及新世代公教的權益等，執政黨立委卻全然視若無睹，遑論補充年改會版本之不足。綠委這種退縮的表現，不僅是自我貶抑，也放棄了前人得之不易的民主追求。
蔡英文執政一年，民意支持度大幅滑落，這與她的執政路線偏歧及內閣決策品質不良有絕對的關係。但從另一個角度看，在蔡總統黨政權力一把抓的時候，其他制衡、分立的部門無法發出不同的聲音，適時提供節制的意見，更是一大原因。在許多議題上，司法、考試、監察等院幾近喑啞；更致命的，是民選的立法委員竟率爾放棄了反映民意、為民喉舌的角色。淪為少數的藍軍立委，能發揮的作用已經不多；但綠營立委黨派私心掛帥，一心捍衛上意，卻忘了自己身為中央民意代表的責任，才更令人遺憾。
臨時會開議前夕，蔡總統分批召集民進黨立委餐敘並耳提面命，民進黨黨鞭稱將緊盯綠委有無發言。這樣的儀式，就形同一場「表決部隊」出動的誓師大會，人們彷彿聽到了綠委小跑步集結的聲音。必須提醒的是：一例一休修法，如今弄到社會怨聲載道，正是綠委堅定護航、胡亂加碼的結果；這次臨時會難道要重蹈覆轍？當民進黨團也淪為表決部隊，台灣民主就太可悲了！
