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◆ 聯合報黑白集／誰該為死忠的埋單？
◆ 經濟日報社論／積極應對解封後的缺工問題
經濟日報社論／積極應對解封後的缺工問題
2022-09-27 01:19 經濟日報／ 社論
台灣電子資訊、軟體和半導體業的人才缺口最大。圖／聯合報系資料照片
人力銀行發布調查，9月份在其網站登錄之工作機會有101.7萬個，再創歷史新高。電子資訊、軟體和半導體業的人才缺口最大，解封後消費爆發的住宿餐飲、旅遊休閒、運動等民生產業也多有增加。如何應對台灣當前的缺工問題，是官民都必須謹慎面對的嚴肅課題，若無超前部署，未來將會付出高昂的代價。
國內這兩年缺工嚴重，主因是少子化、台商回流、貿易戰供應鏈重組、就業意願不高和制度未及時調整等，相互影響下也提高了問題的嚴重性。許多建築工地開工後就呆耗著，不見半個勞工人影；台北市東區一棟住宅大樓的起造時間，竟然設定七年，換個捷運手扶梯也耗時一年，顯示缺工極為嚴重。高科技電子業為了搶人，已開出年薪100萬-200萬元的大學畢業新鮮人「起薪」，甚至要找文科出身的「可造之才」入行培訓進用，可見缺人程度。傳產和中小企在待遇上無法和高科技業競爭，轉而建議政府開放更多的移工名額。目前相關部會雖然都有動作，但多方顧慮、謹小慎微而成效有限。
人力銀行資料早已顯示這種狀況，今年春天登錄的「求供比」（企業求人數和勞工求職數之比）已創下三年新高。比起疫情前，「求供比」提高的行業依序為營建工程、用水供應及汙染整治、教育、電力及燃氣供應、住宿餐飲、製造業；其他諸多服務業如運輸倉儲、金融保險、休閒服務、專業服務等卻呈現下滑。換言之，疫情後的行業勞工供需有相當大的變化，各產業缺工的原因和後續發展都不見得相同，沒有一套「放諸四海而皆準」的人才供給調整「藥方」，能符合所有行業之需。因此，行政院雖然可以提出一些重要方向讓部會去推動，但相關部會仍需另行提出更細緻具體的方案，來解決不同行業的人才短缺問題。
例如，在美中對抗的地緣政治發展下，台商和部分外商會繼續由中國大陸撤出，回台投資短中期會持續增加，故製造業和供水汙染整治的行業需求會繼續攀升，營建工程的勞動需求也會維持成長一段時間，但不太可能會成為長期現象。另外，住宿餐飲的人力需求是在提升，但未來可能因使用自動化服務，以及國境解封、國人恢復出國旅遊之下，獲得相當程度緩解，長期勞動需求必然會下滑。在複雜的政經環境之下，各行業的勞工需求都需要相當專業的評估，研究有效調整其勞動供給量的模式和數量，特別是應該提出因應需求變化，勞工供給量會自動產生彈性調整的模式。
行政院已核定勞動部提出的「移工留才久用方案」，讓在台灣工作達六年以上的移工，或取得我國副學士（專科）以上學位的僑外，並符合薪資和技術標準者，可由雇主申請聘僱從事中階技術工作，每次三年、期滿可申請延展，無工作年限限制；薪資夠高（基本工資兩倍）或取得乙級證照，還可申請永久居留。這個方案已在4月底上路，有機會緩解人才短缺的問題。然而，這個方案的規範過於簡略，必須設定年度總額，以及行業間的名額分配，並逐年視市場需求變化調整，才不致獨厚少數行業，獲核准移工總量太少或過多，都無法契合產業實際缺工需求。
此外，在專業人才的引進上，雖然去年7月修訂放寬「外國專業人才延攬及僱用法」，但是在國內需求緊迫之下，實施的結果也應年年檢討，看看是否仍然不合時宜。另外，國內65歲就要求退休的制度也應研究修改，跟上先進國家腳步；除避免就業的年齡歧視以外，也能立竿見影、有效擴張人力資源。
聯合報黑白集／誰該為死忠的埋單？
2022-09-27 01:12 聯合報／ 黑白集
高端疫苗示意圖。聯合報系資料照
國境開放在即，但大家赫然發現，接種高端疫苗的民眾竟得先花三、四千元作核酸檢測，證明自己陰性，才能入境日本。也就是打了高端，被當成「沒打」；對「高端戰士」而言，真是情何以堪。
衛福部當初不顧國際疫苗試驗指引，執意用「免疫橋接」幫高端擅開後門。高端疫苗獲緊急授權後，股票炒翻天，公司賺得盆滿缽滿，卻不補足未完程序。專家早已示警，高端無法獲得國際認證，今天的發展不意外。
蔡政府官員卻粉飾太平，一騙再騙。其中為首的，就是當時的疫情指揮官陳時中。面對質疑，陳時中曾說：「沒有不能出國，只是檢疫恐有差別」、「世界又不是只有美國」，甚至說「美國怪怪的」。此外，他還不斷背書，說高端能獲國際認證。
一再灌輸「免疫橋接是趨勢」的，還有前副總統陳建仁；外交部的表現，也不遑多讓。去年八月，外交部特別發表聲明，稱打國產疫苗不能出國「與事實不符」；言下之意，這是假消息。而高端疫苗也不斷釋出訊息，說自己即將取得國際認證。如今回頭看，是誰在造謠？
去年公投期間，蔡英文總統曾用民進黨「死忠的」一詞，來稱許接種高端疫苗的民眾。「死忠的」誤信蔡政府之言，才去接種；如今卻得另外花錢，才能出國。陳時中等人，不該為「死忠的」埋單嗎？
聯合報社論／尾巴搖狗的選舉，折射執政黨理想沉淪
2022-09-27 01:11 聯合報／ 社論
林智堅（左圖）和陳時中（右圖），已成為民進黨選戰最大的包袱。圖／聯合報系資料照片
今年的選舉，論戰層次之低，攻訐手法之低劣，令人難耐。選戰中，林智堅的抄襲案不斷被拿來複製，許多朝野候選人無端被捲入；而網軍側翼走火入魔的操作，則嚴重壓倒候選人本身的人設。在這種情況下，候選人的城市願景破碎，政黨的政見差異消失，反而是周邊凸槌脫線的花絮不斷噴飛，低俗當有趣。這場選舉，已變成「尾巴搖狗」的遊戲，台灣民主進入一個下墜點。
民主選舉日趨下流，應負最大責任的是執政的民進黨。蔡政府執政六年，因玩得一手順風的「反中牌」，漸漸地對這種廉價的治理方式上癮，而把「政績」、「政策合理性」等皆拋在腦後。這表現在幾個方面：第一，對內不再以人民的喜好為意，甚至動輒打壓恫嚇民意，乃至連證嚴法師都被側翼打成「中共同路人」；第二，利用大量網軍帶風向製造「假民意」，久而久之，執政者竟也相信自己法力無邊、無所不能；第三，面對供電、防疫、農漁產品銷陸等實質民生問題，均缺乏解決的用心，一味敷衍欺瞞。
對國民黨而言，這次選舉正值其黨產被徵討殆盡後的困窘期；由於財務拮据，加上黨內凝聚力不若以往，頻頻傳出脫黨參選的情事。外在形勢方面，左有執政黨利用黨政優勢打壓，右有民眾黨瓜分大餅，因此選戰打來備顯艱辛，許多候選人也未提出任何吸睛的訴求。照理說，面對低迷的國民黨，民進黨此役應該打得威風凌厲才對；誰料，選戰卻完全不照著蔡英文的劇本走，舞台迴光僅反照了民進黨的短視與虛假。
如今，多數民眾都看得出來，民進黨已陷入一種「尾巴搖狗」的處境。最具代表意義的指標就是，蔡英文欽點且最鍾愛的兩名戰將——林智堅和陳時中，已成為民進黨選戰最大的包袱。林智堅在「論文門」及「棒球門」事件中槍，金鐘罩破功，並連帶扯毀蔡英文「識人」之英明。陳時中的演出則更離奇：他的形象因網紅幕僚的操作失當，淪為低級趣味；復又與親綠媒體人不當唱和，亂槍掃射社會公正人士，非但沒為陳時中加分，反而使民進黨和蔡政府都連帶損傷累累。整個民進黨的形象，毀在少數網紅側翼身上，這不是「尾巴搖狗」是什麼？
近幾年，民進黨政府衷心相信「網軍萬能」，更不斷動用黨政資源餵養他們，使他們壯大，變成政府的禁衛軍。而今天，這些「尾巴」強大到足以搖晃「狗」的本身，甚至破壞狗的主體形象，民進黨可謂是自食其果。但更嚴肅地說，如果不是民進黨輕易拋棄了它的創黨理想，一步步背離人民，一群只是聽命嗷吠的網軍又怎會失控暴衝呢？
民進黨首度執政時，發生了陳水扁家族的貪瀆洗錢事件，其後政黨輪替，綠營有了八年沉潛。民國一○五年（二○一六年）民進黨再度執政，蔡英文曾嚴肅許下「謙卑、謙卑、再謙卑」的承諾，但不到兩年，這些承諾即消失在風中。取而代之的，是「傲慢、傲慢、再傲慢」的掌權者霸道，除壟斷五權，並極力收買及整肅媒體，以建立「蔡式一言堂」。蔡英文一個月四次到雲林幫綠營候選人站台，說出「我很想贏」；對她而言，公平正義、國家願景、服務人民都不再重要，只剩下一個「贏」字。這樣的元首，究竟還剩多少信念？
今年的選情超冷。在四射的「抄襲」烏賊砲火，及綠營網軍側翼「喧賓奪主」的低級炒作下，嚴肅的政策辯論消失，只剩倒盡胃口的八卦流言和有毒口水。蔡英文執政六年，留下惡劣選風，民進黨也被帶向沉淪。
