udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／輕忽食品輸陸新制，吳秀梅和陳吉仲一樣混
◆ 聯合報黑白集／半旗為誰而降？
◆ 經濟日報社論／減免稅優惠延長 謹慎為上
經濟日報社論／全球供應鏈重組 企業大挑戰
2021-10-22 04:46 經濟日報 / 社論
供應鏈示意圖。美聯社
在疫苗日漸普遍下，新冠疫情逐步回到可控的程度，生產、消費恢復正常，一年多來受壓抑的經濟，理應迅速回彈，有兩位數的成長，但是整體的圖像，並不如想像般樂觀。
國際貨幣基金組織（IMF）12日發布的最新一期《世界經濟展望》中，下調2021年全球經濟成長預期至5.9%，而作為全世界經濟火車頭的中國，國家統計局最新公布的第3季經濟成長率僅為4.9%，比今年第2季的7.9%下跌3個百分點。
與此同時，能源與貨品趕不上疫情平復後的需求，讓各國通貨膨脹快速上升，美國與歐元區的消費者物價指數增幅達5.3%與3.4%，均為十多年來的最高，而罪魁禍首就是全球供應鏈的斷裂。
我們在全世界都看到供應鏈的問題；英國日前的汽油荒，導致開車族大排長龍等加油，但其實英國並不缺油，而是缺油罐車司機，這是由於自從英國脫歐後，許多來自歐洲的貨車司機都不想再申請工作簽證回到英國開車，而造成英國在汽油供應鏈上最後一哩的斷鏈，最後使得加油站缺油。
美國的供應鏈則塞在港口，由於貨櫃裝卸操作手的怠工，導致等著裝卸的貨櫃車大排長龍，白宮一直在嘗試努力解決從肉類到半導體等各種產品的供應瓶頸問題，並在6月成立一個特別工作小組，近日並召開緊急會議，要求港口實行90天全天24小時的營運，儘快解決貨物積壓問題，但目前成效有限。
英美的供應鏈問題出在，疫情導致大量服務業人口失業，可是等到危機稍緩，失業者卻喪失工作意願，據統計，美國目前失業者有800萬，但卻有 1,000 萬個工作機會，不是人求事，而是事求人，自然造成斷鏈。
更嚴重的是全球能源供應的問題，由於全球對減碳的政治承諾，導致能源公司對傳統能源的投資銳減，不過這一年多以來，疫情對經濟活動的壓制，能源需求變小，所以供需兩相可以平衡，但是自今年年中以來，各國經濟反彈，能源需求孔急，可是傳統能源產量不足，新能源的供應又趕不上，能源供應鏈也造成斷鏈，由煤、原油與天然氣組成的能源價格，自5月以來，漲了五成。
中國是當今的世界工廠，但為了民國 119 年(2030年)「碳達峰」，以及民國 149 年(2060年)「碳中和」的目標，目前正在「拉閘限電」，甚至調高電價，強制關閉高汙染產業，這勢必會對工業產出造成衝擊，而在可見的未來，世界上任何國家都還不能取代「中國製造」，可是拜登政府仍然延續貿易戰，沒有降低中國進口貨的高關稅，也間接促成通貨膨脹，影響正常經濟。
當前的供應鏈危機，不僅僅限於初級原料及能源產品，而且擴及高科技產業，其中最值得注意的就是高階晶片；晶片產業本來就有嚴謹的國際供應鏈分工體系，在美國把高階晶片視為戰略產業，對中國大陸禁運之後，已經打亂了原有的供應鏈，現在不只是低階的車用晶片短缺，連用於 iPhone 13 的高階晶片都缺貨，產量將比計畫少 1,000 萬部。
展望未來，供應鏈的問題可能會愈趨嚴重，首先，貿易全球化的趨勢將被中斷，就像川普打貿易戰一樣，任意豎起關稅或非關稅的貿易障礙；其次，全球對暖化設定目標，勢必影響生產成本與貿易，歐盟目前積極研訂課徵碳關稅，將來會被美國與其他貿易集團效法；最後，國際政治將成為決定供應鏈的標準，基於國家安全，中國會有紅色供應鏈，美國也會有自己的供應鏈，屆時各自分立，互不相關。
在過去，全球貿易供需是朝向成本最小化的趨勢前進，供應鏈的形成是靠經年累月的商業運作，但如今新的政治與貿易型態屆臨，新供應鏈能否順利重組起來，則是對所有企業的挑戰。
聯合報黑白集／半旗為誰而降？
2021-10-23 00:04 聯合報 / 聯合報黑白集
高雄「城中城」大火造成46死，全國降半旗以示哀悼。記者游明煌／攝影
高雄城中城火災造成四十六死，昨天舉行公祭，蔡總統也到場致哀。奇怪的是，行政院不知道是思考太慢，或臨時心血來潮，竟遲至前晚十點才下令全台降半旗一天。這個半旗為誰而降，也引起很多民眾議論。
城中城的災難，說穿了，就是一起政府怠惰失職的公安事件。高雄市府既不協助都更，又不落實安檢，眼睜睜讓這座大樓從老舊變危殆。事發之後，蔡政府一心想用捐款化解輿論指責，絲毫不見檢討與反省。現在，行政院要用「降半旗」掩飾其愧疚，但這遮得住陳其邁的失職嗎？
民眾對政府下令降半旗，反應都很錯愕，回應也很辛辣。網友在留言板上的評論有：「平時都不肯掛國旗，降半旗就想到它」、「其邁自己說的，要死多少人才肯下台？」、「今日公祭，明日忘記」、「這不是國殤，是政府瀆職，不要拉人民陪你跪」、「太慢了，演也要有一點心好嗎？」「要邊降半旗邊吐血嗎？」
不要以為這些人都是網路酸民，他們都是受夠了政府言行反覆、說一套做一套的民眾。試想，政府官員成天在那裡做秀、放煙火、耍嘴皮，一碰到要命的事就躲得一乾二淨，絕口不提責任。民眾看在眼裡，怎麼會不火大？
平日不升國旗，不提中華民國，說國旗令人吐血。現在降半旗，到底是為了哀悼誰？
聯合報社論／輕忽食品輸陸新制，吳秀梅和陳吉仲一樣混
2021-10-23 02:41 聯合報 / 聯合報社論
衛福部食藥署署長吳秀梅。記者曾吉松／攝影
食藥署長吳秀梅最近宣布，為符合中國大陸明年上路的新制，緊急呼籲出口食品到對岸的業者，要在七天內依規定重新註冊。受這項新政策影響的台灣業者高達上萬家，有人以為這是大陸禁止台灣水果事件的翻版；事實上，對岸早在四月就公布辦法，新制規範對象也不只台灣，而是所有輸入國。問題在，蔡政府半年來不把此事放在心上，事到臨頭，才緊急通知業者申報。這就像高雄城中城大火燒出地方政府長期怠惰，但政府從中央到地方只忙著嘴巴抗中、自我宣傳，誰在乎民眾權益？
為提升食安管理，中國大陸四月十二日發布境外進口食品的註冊新規，要求全球輸銷大陸的食品生產、加工、貯存企業，明年一月一日皆須依新的海關登錄制度辧理。不料，我衛福部食藥署卻直到本月十五日才與農委會、經濟部召開記者會，要求業者在廿二日前完成登記，以便由我方在十月底前向對岸統一提出申請。由於業者只有七天的作業時間，大家都亂成一團。
依照新制，以往只有四類業者須要申請；這次新增十四類，包括鳳梨酥、糕餅類，保健食品、蛋及蛋製品等皆納入。由於事關產值近兩百億的出口品，對中小型企業影響尤劇。明明大陸半年前即已公布細節，但相關部會毫無準備，最後趕在一周內連辦七場說明會，教導業者如何完成登記。食藥署長吳秀梅大剌剌說，她是十三日才接獲大陸通知，「時間只比大家早一天」。明明就是自己失職，卻推稱對岸太晚通知；無賴至此，難以想像。
過去半年，全球各國有食品輸陸的業者，都在緊鑼密鼓因應這項新制。台灣經貿高度仰賴大陸，政府各部會竟然可以不把事情放在心上，真是難以想像。這是吃定對方會繼續讓利，或者以為就算受到杯葛，也能藉此坐收政治漁利？試想，若非對岸近日提醒，明年台灣的出口產品受阻於大陸海關，將演成什麼景象？
吳秀梅的官僚面孔，大家已經領教過了。五六月間，鴻海及台積電要捐贈一千萬劑 BNT 疫苗，屢屢受到阻撓。德國同意出售後，食藥署又遲不核准 BNT 用於施打十二到十七歲青少年，讓郭台銘焦急不已。吳秀梅當時高傲要求民間捐贈者提出申請，還說「相信他們不會不來申請」；誇大行徑，當即引爆眾怒。最惡劣的是，吳秀梅對高端疫苗一路大開綠燈，毫不把關設防；對照她對郭台銘等的處處阻撓，簡直是雙面人。
同樣失職的，還有農委會主委陳吉仲。台灣水果多次因檢疫問題遭陸方禁止進口，陳吉仲一貫操作成對岸政治打壓。事實上，陸方曾多次通知我方驗出病蟲害，農委會卻不當回事。直到對岸下達禁令，陳吉仲不自我檢討，還稱對方「薰蒸處理即可」，更揚言提告WTO，但迄無動作。如果台灣農產品因登記不及而無法輸陸，陳吉仲大概也會故技重施吧？
這種「施政打混術」，民進黨從中央到地方都很精通。高雄城中城大火，事後勘災發現防火門居然全被拆光變賣，通往頂樓十二樓的安全門則被焊死，才讓一場小火警釀成史上最大傷亡。這肇因於高雄市府長年對城中城消防安檢的怠忽，只因一、二樓設了柵欄不便進入，大樓的安檢便以張貼公告了事。民進黨在高雄長期執政廿多年，這不是混，是什麼？
蔡政府這兩年最積極的作為，就是打抗中牌及自我宣傳，其餘往往能混就混；混不過出事了，就推給老共阻攔、在野黨扯後腿。天下有比這更輕鬆的政府嗎？
