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◆ 聯合報黑白集／賴清德沒看到
◆ 經濟日報社論／減少對美貿易順差 思考台幣升值
經濟日報社論／減少對美貿易順差 思考台幣升值
2025-04-10 02:46 經濟日報／ 社論
減少對美貿易順差，思考台幣升值。 路透
為減緩對等關稅措施的衝擊，賴總統指派行政院副院長鄭麗君領導團隊與美方談判。鄭麗君接受媒體專訪時指出，除擬下修特定項目關稅外，也將擴大對美採購。談判首要是掌控對方底線，川普意在減少美國貿易逆差，對美國進貢，同時增加美國製造業的生產，在此情境下，新台幣恐有升值和升息壓力。
鄭麗君表示，將朝下列三個方向進行談判。首先，我國目前的外匯準備，有相當比例購買美國公債，有利於降低關稅的訴求。其次，擴大對美採購，包括原油及天然氣、工業材料設備。最後，調降包括汽車與保健食品等品項的關稅。
不過，第一個方向劃錯重點。我國因對美國享有大量貿易順差，故購買許多美債，導致其目前占我國外匯存底金額的92%，因此，這個理由並無說服力。第二個方向正確，但因由政府主導採購，故金額有限。
至於透過台、美互降關稅的最後一個方向，對縮減兩國間的貿易缺口助益有限。我國目前平均關稅稅率為6.5%，高於美國的3.3%。台灣對美國的高關稅產品主要是汽車與農產品；然而，美國車廠多生產大型引擎車，故不符合我國人民需求。由於去年美國出口到台灣的產品中，只有176億美元被課徵關稅，因而兩國間互降關稅，並無法大幅減少去年兩國間739億元的貿易缺口。
下列兩個因素，導致目前美對台出現鉅額貿易逆差。首先，是從民國一O七年（2018年）美、中貿易戰開始，我國逐漸將原先出口至大陸的部分產品轉移到美國。其次，是央行持續對新台幣採趨貶的政策。
為縮減兩國間的貿易缺口，我國宜採下列兩個措施：第一，盡速加入「跨太平洋夥伴全面進步協定 」 （CPTPP）與「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP） 兩個區域性經貿組織。CPTPP 原由美國主導，但在川普上一任期時，主動退出。目前 CPTPP 成員國尚未決定是否接受我國和中國為新的會員國。至於 RCEP 則由中國主導，故其掌握批准我國進入與否的權力。我國若能加入此兩個貿易組織，則能避免出口過度集中美國的風險。
第二個措施是透過央行升息，以使新台幣對美元升值。目前1美元約可兌換新台幣33元，而去年我國貿易順差的 GDP 占比為10.1%。反觀在民國七十九年至八十五年（1990年至1996年）間，1美元僅可兌換新台幣25.4元至27.5元，而當時我國貿易順差的 GDP 占比則為1.4%至4.1%。這顯示，新台幣升值是減少貿易順差的良方。
不過，新台幣升值對各個產業的影響差異極大。首先，新台幣升值不利出口產業，但有利房地產以外的內需產業。其次，新台幣升值有利國際資金回流，有助於推升台股走勢。第三，新台幣升值可減少我國的輸入性通膨。第四，央行必須升息才能使新台幣升值，而這會使國內已趨下行的房市雪上加霜。
最後，新台幣升值會促使一些國內廠商至美國投資。美國在民國四十九年（1960年）時製造業的 GDP 占比為25%，但目前已下降到10%。反觀我國製造業的 GDP 占比，則由民國一OO年（2011年）的28%增加到目前的35%。新台幣一旦升值，則會導致台積電的一些供應鏈廠商赴美投資，故符合川普意旨。
在赴美談判時，我國宜注意川普在計算對等關稅時，刻意忽略美國對台灣享有大量的服務貿易盈餘；這些盈餘源自我國在美留學生的支出、國人赴美旅遊支出，以及台灣廠商繳納給美國科技大廠的授權金等。因此，這些服務貿易差額，可作為談判籌碼，要求美國將其納入對等關稅的計算。
根據美商彭博模型推估，一旦台灣被美國徵收32%對等關稅，對美出口將減少約63%，因而 GDP 將減少約3.8%。因此，我國可以評估新台幣各種升值幅度的方案，是否能優於此基準數據，並從中選出最佳方案與美國談判。
聯合報黑白集／賴清德沒看到
2025-04-10 04:31 聯合報／ 黑白集
立法院長韓國瑜（左）主持協商，民進黨團總召柯建銘（右）最晚抵達，並再冗長發言，韓無奈，一度裁示休息。 記者林澔一／攝影
民進黨總召柯建銘在國會干擾議事敲斷拐杖，賴清德沒看到；柯建銘指揮黨團在議場貼封條阻擋開會，賴清德也沒看到。卓榮泰邀朝野黨團協商關稅因應對策，柯建銘向傅崐萁爭搶 C 位又冗長發言，賴清德仍沒看到。關稅國難當頭，柯建銘第五度鎖住議場，不讓總質詢進行，賴清德依然沒看到。
賴清德什麼時候才要張開眼睛？
柯建銘癱瘓的，不只是立法院的議事，而是國家的核心政治運作和憲政制衡；賴清德認為沒關係嗎？柯建銘在行政院的主場會議上搶 C 位，醜態畢露，主人卓榮泰只能在一旁尷尬陪笑，最後還是副院長鄭麗君讓座以息事寧人。這種總召鬧場羞辱行政院長的行為，賴清德覺得怡然自得嗎？
賴清德什麼時候才要拿出國家元首的高度，或黨主席的權威也行，要求柯建銘節制他的言行？
柯建銘的行為，每一件都影響政治運作，讓國家空轉。他的行為，不僅全民感到憤怒和鄙夷，連不少民進黨立委都感到難以忍耐。但他之所以能持續惡搞，若不是獲得賴清德的授意或苟同，如何能橫行無阻？
柯建銘是綠營大罷免的「總司令」，他每天如此呼風喚雨，就是要幫賴總統奪回「完全執政」的優勢。但如果柯總司令變成「萬人嫌」，大罷免能成功嗎？賴清德一邊喊團結，一邊放任老柯撕裂，其心思已被看破手腳！
聯合報社論／川皇以灌水公式向全球徵稅，美國不會變偉大
2025-04-10 04:27 聯合報／ 社論
川普祭出的全面對等關稅9日生效，全球金融市場持續大幅震盪。 路透
美國總統川普向全球開徵對等關稅，形同對自由貿易痛下毒手，各國股市連日崩跌，美股僅兩天就跌掉五.四兆美元。而這只是開始而已，對等關稅九日正式開徵，連鎖效果實際顯現出來，各行各業和消費者才會感到痛苦。川普以鴨霸手段向貿易夥伴強徵關稅，不僅有辱美國「民主」之名，更將為世界帶來可怕的經濟和人道災難。其結果，絕不會使美國變得偉大，也不會讓川普贏得敬重。
一個人要有多自大冷酷，才能如此肆無忌憚地對全球開砲，彷彿所有國家都欠他的。就連多數人生活在貧窮線下的孟加拉，都被課徵卅七％的重稅，川普團隊的冷血無理，已到了難以想像的程度。最諷刺的是，俄羅斯、北韓、古巴、白俄羅斯等國都不在這波對等關稅名單上，原因是雙方沒有貿易往來。川普這種「殺朋友、放敵人」的邏輯，多麼詭異，誰看得出其中藏著什麼「讓美國再度偉大」的力量？
更令人難以置信的是，在對等關稅正式啟動前夕，川普的關稅公式被爆出「灌水四倍」的問題。台灣的對等關稅高達卅二％，主要是川普政府將雙方的「貿易逆差除以貿易額」當成稅率，再除以二；但這與台美雙方的實質關稅根本無關。幾名美國智庫「美國企業研究所」（AEI）研究人員，檢視美國政府公布的公式，發現貿易代表署把作為分母之一的「關稅對進口價格的變動值」的係數搞錯，應該代入○.九四五的係數，卻被誤植為○.二五，導致最後的數值有近四倍的誤差。若依正確的係數計算，台灣的對等關稅應該只有十％左右。
川普團隊在解釋關稅公式所採用的「進口價格彈性值」時，引用了四名經濟學家所寫的一篇論文。四名經濟學家之一的芝加哥大學教授尼曼說，當川普公布那張關稅圖表時，他也很錯愕：「天啊，數字怎麼會這麼高？」他認為，川普團隊將○.二五的係數插入分母，才會變出這麼高的稅率，這是大錯特錯。尼曼也認為，逆差的形成有各國自然資源和發展程度的條件差異，貿易赤字不代表不公平競爭，也不應用對等關稅來處理。
對於對等關稅「灌水四倍」之說，川普團隊會不會認錯，目前仍看不出跡象。原因是，在白宮排隊等待關稅協商的國家已多達七十多國，川普正在享受「萬方來朝」的威風。可見，川普團隊認為就是要下此重手，各國才會爭相臣服。從這個角度看，川普當然樂於繼續扮演「川皇」，把所有大國小國踩在腳下，滿足自己「再度偉大」的雄心。
問題是，用這種「損人不利己」的手段壓榨貿易夥伴，伴隨而來的是美國成為全球厭惡的眾矢之的，不會帶來「美國再度偉大」的榮光。強迫他國投資美國並購買美國商品，卻不看看美國的製造業條件已經七零八落，川普若非把事情想得太簡單，就是只想著自己的短期虛名與功業，才會把長期結構的調整想得如此輕鬆。更何況，關稅都還沒開徵，美國大企業已因股市重挫、資產縮水、產業鏈破碎，而深受其害。接下來，關稅的後遺症將轉嫁到一般民眾身上，當通膨、倒閉、失業一一出現，那才是禍及萬邦。
川普曾宣稱，他一上台就要結束俄烏和以哈兩場戰爭，讓人誤以為他多麼喜愛和平。這項誇口，如今顯然已因他拙劣的處理技巧陷入泥淖。令人錯愕的是，現在他竟然大開地圖砲，將砲口對準所有和平貿易國家掃射，假藉平衡貿易之名極力剝削他國。這種單邊主義的貿易霸權，是在羞辱美國，而不是榮耀美國。
