2024年1月19日 星期五

劉大年/大選後全力推動經濟發展

◆  劉大年/大選後全力推動經濟發展
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劉大年/大選後全力推動經濟發展


2024-01-19 03:06  聯合報/ 劉大年(作者為中經院區域發展研究中心主任)


總統大選已落幕,新政府必須要立即面對一些攸關台灣經濟發展的問題,沒有等待的本錢。

台灣去年經濟成長率只有約百分之一點五,表現並不理想。今年雖然已由谷底回升,情勢有所改善,但幅度及速度均不會太明顯,成長動能仍然不足;未來政府應以經濟民生為主軸,力拚經濟反轉。

台灣必須加速產業升級轉型,經濟才有可能向上提升事實上,在歷經美中貿易戰及新冠肺炎,各國不再放任自由經濟均積極介入產業發展產業政策不以短期救急為主,而以厚植長期競爭力為目標;惟有回歸製造面,確保供應鏈安全,才是固本之道。

製造業是支撐台灣經濟的主軸,台灣雖然在半導體產業具有優勢,但主要國家均想超車不惜投入巨額補貼扶植國內產業,台灣面臨很大的競爭壓力。其他傳統產業近年來表現並不理想,製造業呈現「K字型」兩極化的發展; 另外在前瞻新興產業領域,台灣也並非在世界的前段班。

未來以製造業帶動的成長模式仍會持續,全球供應鏈重組下,台灣如何維持優勢,將會面臨更大挑戰。基於此,政府應加速建構中長期產業發展藍圖,盤點各產業在全球供應鏈競爭情形,據此制訂扶強救弱計畫,才能對症下藥。與其兌現選舉期間開出如放煙火般各式補貼支票,不如將資源放在可以提升競爭力的領域。

除了製造業之外,提振占 GDP 約六成服務業亦刻不容緩。台灣服務業多屬於內需型國際化程度不足,較難創造高薪的就業機會,也影響台灣薪資成長。歷任政府均規畫不少服務業發展藍圖,但是服務業由於涵蓋範圍廣,主管機關眾多,事權難以統一,近年來表現並不理想未來應通盤檢視服務業項下的發展機會,方有助於精進服務業發展

其次則應解決內部投資環境問題,在民國一一四年(二○二五)非核家園可能跳票下,首先須面對缺電風險,以及其他基礎建設不足瓶頸。此絕非是老調重談,而是無法解決的陳年問題,更反映出企業在台經營的辛苦。

另外則應對年輕世代困境有所作為,台灣失業率雖不高,但廿至廿四歳的年輕世代失業率一直維持在兩位數;大專及大專以上失業率也偏高,顯示國內產業需求與人才培育出現落差必須進行通盤調整。另外也需透過產業轉型,提供更多高薪工作機會,才有可能解決年輕世代低薪問題

最後則應注意國際金融環境變化,全球由美國帶動的升息已結束,今年可能會開始降息,各國將會普遍採取寬鬆金融政策。雖然帶動經濟成長,但也會牽動全球物價走勢。台灣如何注意匯率波動對出口影響,並有效抑制通貨膨脹,維持總體經濟穩定,是新政府必須正視的另一課題。