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◆ 聯合報黑白集／這回，陳吉仲不嗆了？
◆ 經濟日報社論／全球經貿3.0時代 台灣需新思維
經濟日報社論／全球經貿3.0時代 台灣需新思維
2022-10-15 01:50 經濟日報／ 社論
全球經貿3.0時代，台灣需新思維。美聯社
上周美國貿易代表戴琪的一場演講，指出美國「受夠了現狀」（done with the status quo），將改採「互補性貿易政策」。此舉意味著繼美中對抗、新冠疫情及全球通膨等一連串破壞現狀的發展後，我們所熟悉的自由貿易體系是下一個變革所在。
美國對以自由化為基礎的世界經貿秩序現狀很不滿。歸納背後的主因，除了加速產業外移、失去製造能力及工作機會外，戴琪上周的演講又加入了三個元素，就是造成財富集中、供應鏈的脆弱性，以及無法規範中國讓其藉機坐大。
回顧過去百年經貿秩序演變，若將二戰之前世界性的鎖國、市場分隔及集團化稱為1.0時代，則二戰後從「關貿總協定」（GATT）到WTO成立至今的2.0時代，核心是以「比較優勢」以及「貿易帶來和平」等思維為基礎，推動全面自由化的時代。2.0時代的秩序現狀不但是美國在二戰後大力主導的產物，而且其維持超過60年世界最大經濟體的事實，無疑是比較優勢法則最大贏家的印證。當然，亞太多數國家也是受益者。
全球經貿2.0時代，貿易及投資障礙大量被移除，各國致力於以相對優勢找到全球化分工網絡的切入點。以最熱門的半導體為例，台灣的相對優勢在專注生產下累積的科技領先、高素質且願意犧牲生活的人力、完整的生態圈、服務所有全球冠軍的經驗及全力配合的政府。美國的優勢則在創新、設計、預測及掌握核心科技。然而不少國家弱勢多於優勢，而即便如世界第一強的美國，也因弱勢部門不斷擴大而形成政治壓力。此外，疫情爆發、大國對抗等使得經濟安全受到重視，且貿易又未帶來歐洲和平，都是讓2.0愈走愈難的原因。
戴琪的演講，宣告美國啟動全球經貿秩序3.0的工程。其所提出的「互補性貿易政策」，可有以下的解讀。第一，各國在享受比較優勢時，也要考量因而對他國造成的衝擊。第二、自由化不能只有無底線的開放，也要將供應鏈脆弱、過度依賴、製造業空洞化及地球永續問題一併思考。第三、互補需要了解自己也需要強化跨國協調，以確認互補性，同時避免矛盾抵銷的問題。
再以半導體為例，在3.0互補性貿易秩序時代，意味著台灣在以比較優勢領先全球之際，也要考量夥伴國家（亦即客戶、設備、材料提供者）的衝擊，所以不能只有台灣，也要赴美投資創造就業。又美國對回流給予補貼扭曲投資走向，可能不符合2.0時代規則，卻是3.0時代解決供應鏈脆弱、過度依賴及製造業空洞化的必要之舉。美國近期以「消減通膨法」要將電動車及電池原料供應鏈帶回美國，除前述3.0互補特徵外，還加上減碳永續發展的正當性。最後，台美貿易倡議、印太經濟架構（IPEF）則是強化跨國協調互補的新機制。
美國以「互補性貿易政策」做為經貿3.0秩序主軸的意圖已然清晰，但未來路徑卻很模糊。首先，美中戰略競爭加上互補性貿易，意味世界不但要分兩邊，而美系網絡內各國還要談互補，如何兼顧效率、避免侵蝕優勢，還很模糊。第二，當前各國要優先考量美國的弱勢，但美國將如何兼顧他國弱勢，尚待觀察。第三，3.0秩序無法迴避重寫2.0時代規則的問題，在美國國力下滑之際，有多少國會響應跟隨？甚至要如何定義互補？如何協調？同樣模糊。
台灣是現狀2.0時代的受益者，當務之急是掌握3.0秩序的思維，在模糊中先觀察各國動向，並全力避免互補變成挖牆角，導致比較優勢被削弱甚至流失的風險。
聯合報黑白集／這回，陳吉仲不嗆了？
2022-10-15 04:29 聯合報／ 黑白集
台灣輸美國的蘭花因介質中被檢出雜草，已有廿三貨櫃遭退櫃，這也是我蘭花首度被美方檢出介質雜草，圖為蘭花示意圖。圖／聯合報系資料照片
農委會主委陳吉仲說，第一時間有跟業者聯繫，要如何解決，確保蝴蝶蘭可以賣，這過程也跟美方溝通，認為有辦法把國內控管好，確保蘭花業者可以持續外銷。記者潘俊宏／攝影
台灣蘭花銷美，九月中被查出介質中夾帶雜草，有十三名業者、計廿三貨櫃遭到美方退櫃。農委會把這消息隱匿了一個月，直到最近立委在國會質詢，事情方才曝光。過去我國農漁產品被大陸驗出病蟲害遭禁，農委會主委陳吉仲總是氣噗噗反嗆對岸刁難，屢揚言要告到 WTO；這回，陳吉仲卻自己摸摸鼻子，直接認栽。
「逢中必反，遇美就軟」，正是這副德性。蘭花夾雜蕨類雜草，比起釋迦鳳梨驗出粉介殼蟲，或石斑檢出禁藥，會更嚴重嗎？顯然程度有別。但陳吉仲先對陸方的驗出通知愛理不理，被禁運後又演出大震怒，臉紅脖子粗地叫罵不休。相形之下，對美方將我國蘭花退櫃，他卻默默吞下，毫無怨尤。這個主委，徹底演出了「雙面人」角色。
根據跨境貿易的規範，沒有任何國家能接受進口農漁產品夾帶病蟲害，雜草亦然。因此，要求出口業者嚴格把關品質，不能讓一顆老鼠屎壞了一鍋粥，這是政府的基本立場，不論對美、對陸或其他國家皆然。陳吉仲明知是哪些業者行事草率出問題，他不從源頭解決，遇到大陸禁運就說是政治打壓，而面對美國退運就當成一般防疫處理。這樣漫無標準的官員，怎麼正常治理國家？
輸美蘭花長雜草事件，此刻恰好成了陳吉仲的照妖鏡。這個背叛農運的人，是心術不正的官。
聯合報社論／「極端政治」之亂：民進黨煽動惡的力量
2022-10-15 04:37 聯合報／ 聯合報社論
蔡英文總統出席國慶大會，以四大韌性為主軸發表國慶演說，希望將台灣打造為更強韌的韌性國家。記者曾原信／攝影
蔡總統在國慶演說談到台灣民主體制，強調民主社會可以有不同立場、相互爭辯，但無論外在壓力有多大，我們都要堅持自由民主體制「一致對外」。這是一種弔詭的說法：執政黨不斷在國家內部製造分裂，社會、文化、認同都受到撕扯；然後，卻說大家必須團結對外。事實是，台灣民主正步入「極端政治」泥淖，今年選舉的負面打法堪稱歷年之最；當民進黨成為霸凌的發動者，被霸凌者難道只能選擇屈從？
台中市長盧秀燕接受本報專訪時語重心長地說，「我選過九次大選，今年負面攻擊特別嚴重」。過去的選舉多是匿名人身攻擊，如今則是公開射箭，攻擊手並沾沾自喜地向執政者邀功。一向溫和的盧秀燕，更罕見地點名身兼國家元首和執政黨主席的蔡英文，認為她對國家選風和社會是非扮演重要角色，今年負面惡質選風，她當然該負責。
今年初的中二選區立委補選，民進黨窮盡洪荒之力追殺對手，對顏家做出幾近政治人格摧毀的攻擊。「極端政治」一如極端氣候，政客利用謀略抓住短期政治風向，對政敵發起狂風暴雨的攻勢，讓對手陷於難以彌補的傷害。其目的，只為攫取自己的勝利。不惜激化社會對立，更不在乎選後是否還有對話或彌補的空間。當時，民進黨不僅沒人掛鈴鐺、踩煞車，全黨甚至火上澆油，向懸崖暴衝。
為了打擊對手，綠營手段往往極其狠辣，無所不用其極地煽動「惡的力量」。平日已經如此，到了選舉更是變本加厲，網軍、名嘴、側翼聯手發動惡質的人身攻擊，親綠新聞台廿四小時狂轟猛炸，網路社群則發動「綠色認知作戰」，讓對手完全無從辯解。近期的選舉，政府高層參與連番砲轟，執政黨運用失衡的媒體資源圍剿在野黨對手，民主選舉的「公平競爭」已然消失。
民進黨年初攻擊顏家的手段，這回全套照搬來攻擊在野黨參選人，盧秀燕便深受其害。蔡總統先帶頭暗酸，「媽媽市長把大部分心力放在送往迎來」；副總統賴清德也批，「媽媽市長只顧柴米油鹽醬醋茶」；民進黨台中市長參選人蔡其昌則說，盧秀燕是「不稱職的媳婦」。「媽媽市長」原是形容女性市長的溫柔體貼，卻被黨政高層用來攻擊盧秀燕，措辭更充滿歧視意味；這顯示蔡政府平日標榜「男女平權」，都是嘴巴說說。
民進黨縣市長選情吃緊，選戰走偏鋒的情形愈發嚴重。名嘴周玉蔻為了幫陳時中打擊蔣萬安，不斷發布與蔣本人無關的隱私；府院黨對盧秀燕冷嘲熱諷，綠營女權主義者緘默不語。更有甚者，為了護航論文抄襲的林智堅、拉抬防疫不力又偏私的陳時中，民進黨戰台大、打慈濟，扭曲台灣人的普世價值。執政黨為了選票，不惜踐踏台灣社會珍視的敦厚人情，反而更嚇跑中間選民。
在蔡總統下令選舉機器及行政機器動起來後，國家機器奉命執行選舉任務，原應保持中立的中選會主委李進勇毫不避諱地出席民進黨候選人的造勢活動；親綠電視台鋪天蓋地追打民眾黨新竹市長參選人高虹安，資策會竟跟進說出前言不對後語的話，NCC則睜一隻眼閉一隻眼。藍營不能做的事，綠營做起來就是天經地義，擺明「有政府，會選舉」。
當政府獨立機關都變成民進黨的「打手」與「側翼」，蔡總統把整個政府濫用到極致，她呼籲全民「團結對外」的聲音當然注定消散在風中。民進黨不斷操弄極端政治，使社會被激化為二元對立；下一步，就是政府與民意的對決了。
