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◆ 聯合報黑白集／海峽論壇「三禁」等同全禁
◆ 聯合報社論／國家隊，你的致命傷是不透明
◆ 經濟日報社論／掌握經濟結構轉型契機
經濟日報社論／掌握經濟結構轉型契機
2020-09-08 00:20 經濟日報 / 經濟日報社論
近兩年來美中經濟戰爭、新冠肺炎疫情對台灣經濟帶來極大的衝擊，除此之外，影響最大的應是5G時代的到來。回顧台灣經濟成長歷程，各種重大外來衝擊往往正是經濟與產業結構轉型的驅動力，如今接踵而至的衝擊，事實上也正快速影響台灣經濟與產業結構，既是挑戰，也是機會。
就美中大戰而言，去年的貿易戰驅動了台商回台投資潮，提升向來低迷的投資率，讓台灣反而成為美中貿易戰的最大受益者。台商回台投資有利有弊，好處在於使台灣得以蓄積更大的製造能量，但也加劇了土地水電勞動等有限資源的窘迫性。資源窘迫性若無法紓解，長期還是會有產業外移的可能。
新冠肺炎疫情則有不同的影響方向。零接觸經濟、宅經濟、遠距模式等需求創造了半導體、網通等產業的榮景，但石化、機械、紡織等一般製造業則由於下游需求萎縮而陷入困境。隨著疫情愈演愈烈，全球生產與貿易仍持續低迷。如果疫情常態化，台灣製造業很可能朝兩極化發展。政府目前的紓困措施係立基於疫情不會長期持續的假設，但也必須有長期產業興衰變遷的腹案。
此外，台灣產業除了利潤日趨薄弱的傳統製造業之外，隨著資通訊新興科技快速進步，全球產業已進入物聯網（IoT）世代，並由智慧系統世代邁進，從供給端決定產品功能的模式逐漸式微，轉為由應用端或使用者主導，產業運作模式將產生重大變革，AIoT、5G的發展趨勢已成型。台灣在過去一段時間，各種智慧應用的發展已有不錯成果，過去「重硬體輕軟體」的產業病徵正逐步獲得改善。事實上，5G時代的到來加上疫情對全球經濟重創的推波助瀾，都已為台灣帶來新的機會，無論從主客觀環境來看，發展軟體、各種智慧應用才是重要的產業發展方向。
政府過去的5+2產業創新計畫，將推動物聯網發展及打造新創環境的亞洲．矽谷計畫至於首位，如今的六大核心戰略產業也首重視AI、5G、AIoT、資安等技術與應用的發展，政府政策欲引導產業往軟體及智慧應用的思維。我們可以預見，高度依賴貿易的台灣，未來將會有非常不同的出口內容。
以新南向為例，過去的經濟連結多是將之作為生產基地，但近年來台灣在規模日大的智慧城市產業所展現的各項應用實力，已吸引了諸多新南向國家政府的高度興趣。未來透過各種智慧應用開拓新南向市場商機，其實應該是政府新南向政策的最佳解決方案與亮點。
上述討論其實已呈現了台灣未來產業結構的理想樣貌：發展軟體應用、減少硬體製造。若以蔡總統曾揭示的台灣應發展成為「亞洲高階製造中心」的目標來看，首先，既要「高階製造」，就不得不面對並務實處理「低階製造」的問題，對於那些高度依賴低廉成本、長期國際競爭力不足的產業，應該要有勇於退場以便釋出有限資源的規劃；其次，所謂高階，必須要有好的創利能力，而這有賴於產業能真正成功進行數位轉型、軟硬整合、系統整合，過去單純靠製造來販售貨品的模式實已無法立足。
無論製造業或服務業，面對無可迴避的挑戰，都必須盡快透過數位轉型來強化競爭力與轉型升級，才能掌握長期趨勢與契機。對於政府而言，既然有了好的產業發展目標，就應有匹配的相關政策。例如，以處理傳統貨品與服務貿易見長的經濟部國貿局也應提升職能，以處理即將面對的各種系統整合輸出。
以現階段來說，無論紓困或振興，對於有潛力、有意願轉型升級的企業「救急」，而非對依賴低廉成本、長期競爭力不足的企業「救窮」，才是朝向目標的做法。
聯合報黑白集／海峽論壇「三禁」等同全禁
2020-09-08 00:37 聯合報 / 聯合報黑白集
國民黨主席江啟臣對「海峽論壇」一事表示，黨中央討論中，右為立法院前院長王金平。圖／聯合報系資料照片
海峽論壇舉辦在即，陸委會搶當主角，祭出了「三禁」。一禁在台辦理相關活動，二禁中央機關人員參與，三禁參加民主協商與一國兩制方案活動，違者依法論處。此舉，可謂殫精竭慮極盡阻撓之能事，目的是要「全禁」兩岸交流。
陸委會把行之多年的海峽論壇，定調為「統戰本質」活動。亦即，只要參加，就是「被統戰」，一句話就把過去交流的成果全盤抹煞。難不成，只有民進黨背書，才不算統戰？民進黨既已無意兩岸交流，所有的交流也都被抹紅了。
國民黨若真要參加論壇，陸委會依法論法自難阻擋，於是設下限制，禁止在台灣舉辦。疫情當前，各種會議都改以視訊進行，陸委會卻說「希望我方人士不要參與視訊」。如此一來，若要參加，只能親自前往。顯然抹紅不夠，還要增加與會難度，以降低參與度。
民進黨執政，禁止中央官員參加不在話下。但陸委會又說，「不樂見地方政府人員參加」，「奉勸民眾及民間團體勿輕易參加」。陸委會搬出《反滲透法》和「國安五法」嚇人，但「不樂見」、「奉勸」的法律依據到底是什麼，卻舉不出來。說穿了，就是恫嚇。
這些做法，除了顯露民進黨色厲內荏，對自己一再誇稱的「民主成就」毫無信心，也等於坐實過去質疑「反滲透法」、「國安五法」的修立都是為了政治控制罷了。民進黨不想辦、辦不到的，也不許別人做，這才是真相。
聯合報社論／國家隊，你的致命傷是不透明
2020-09-08 00:32 聯合報 / 聯合報社論
加利將陸製非醫用口罩混入實名制通路販賣，引發軒然大波，圖為市面販售各種顏色口罩。圖／聯合報系資料照片
蔡政府精心打造的「國家隊」形象，意外在最低階的口罩隊層次，因廠商加利公司混摻大陸產品被打敗了。加利老闆林明進辯稱，是為了不忍員工長期無法休假，才找大陸工廠代工，並怒控「以口罩國家隊為恥」。但與此同時，他卻在牆上掛出另一國家隊隊友的「發財祕笈」，稱等下波疫情爆發再如何故技重施即可「發大財」云云。可見，蔡政府宣揚得亮麗無比的口罩國家隊，存在著重重難以言說的內幕。
號稱「國家隊」，竟賣出大陸製造的口罩，當然是極嚴重的失誤，也讓政府顏面無光。問題是，台灣疫情六月以來已告平息，目前市面的口罩需求已進入花色及樣式變化的趣味導向；在這種情況下，政府迄今還維持「強行徵用」及「實名制」發放的口罩製銷，似乎並不合理。難道說，緊急狀態下的壟斷及配給模式要無止境地持續下去？或者，只是因為蔡政府對「國家隊」的喜愛上了癮？
在疫情不明而國內口罩存量又不足時，國家隊的組建確有必要，目的是要確保所有國民有公平獲取口罩的機會。但是，國家隊是公權力對市場機制的強行介入，一旦成為常態，就會產生資源運用的扭曲和弊端。政府除花費公帑提供口罩原料，還幫某些廠商添置機器設備，並派國軍協助生產作業，甚至統一收購價格。由於運作機制並不透明，徵購合約又很草率，政府和廠商之間的關係就變得既高壓又曖昧。也難怪加利老闆林明進高呼「最好把我踢出國家隊」，而其他國家隊廠商也傳出被查獲進口大陸口罩銷售，指揮中心卻因上級壓力而被迫改口。越是如此，國家隊的透明度就越差，也就越容易發生欺上瞞下的情事；上月發生協助生產的國軍竊取了數千片口罩，另有廠商偷偷進口，即是明顯事例。
比口罩國家隊更嚴重的，是「美豬國家隊」的隻手操作。美豬和口罩都關係全民的長期健康，但口罩只是個人衛生防護用品，而美豬則是民眾會吃進肚裡的食品，理當加倍審慎。然而，我們的美豬開放決策，竟在未經各部會協調溝通、亦未經民意機關同意的情況下，由蔡總統逕自拍板宣布，因而引發社會的強烈不滿和憤怒。
民眾不滿的，不只是開放美豬違背了民進黨多年來的主張和立場，也在於整個政府團隊對民意如此漠不關心；更嚴重的，則是蔡政府對於開放的後續因應之道如此疏於準備，屢屢前言不對後語。整體而言，這次大規模開放美豬美牛及各式內臟，基本上是一個「黑箱作業」；除了蔡英文一句「時空背景不同」的空話，到底如何「有利台美經貿關係」，迄今沒有任何官員說得清楚。至於行政院長蘇貞昌宣稱「日吃卅三片排骨，五至十年才超標」，衛福部長陳時中說「吃好幾輩子都不會有事」，將他們玩弄口舌的民粹本事發揮得淋漓盡致，卻也印證他們誇大、不誠懇的從政風格。
不可諱言，民進黨操控及引導輿論的本事，遠遠強過國民黨或其他在野小黨。但是，一個執政黨如果以玩弄民意為樂，以言行反覆、欺瞞百姓自得，即使得逞於一時，最後終將失去人民的支持。口罩國家隊出事，是因為不知見好就收，卻以壟斷資源、壓榨廠商為樂。美豬國家隊被看破手腳，則是外交政策太過傾斜而失衡，因此必須拿國民的健康去抵押。包括「防疫國家隊」也是如此，明明台灣已經對不同國家輸出了十幾例確診病例，陳時中卻裝作若無其事一概推託；他所憑恃的，就是民眾缺乏查證及追蹤的資訊和管道，因此政府隨便以一句「結案」就能全盤遮掩真相。
各色國家隊，是蔡政府隻手抓權撒錢的產物，目的在誇大炫耀。但這種「國家主義」作風，帶有「不可使知之」的反民主色彩，正漸漸露出馬腳。
