．檢察官勿淪政黨工具
．去梯言／搞去蔣必須深思的問題
．促轉…盼神話落幕 理性升起
．當愛被拒 讓學子知道何處求救
．今年「茫」 明年還是…茫茫
．拆違建屋主付費 速修法落實
去梯言／搞去蔣必須深思的問題
2017-12-12 23:57 聯合報 公孫策
美國在台協會主席莫健拜會立法院，關心國會剛三讀的促進轉型正義條例。 本報資料照
ＡＩＴ主席莫健來訪，蔡英文總統對他說，台灣是「自由印太」當然夥伴。我沒看見媒體有對這句話有太多著墨，但若是當年蔣介石對美國對台最重要官員說出這麼一句，媒體肯定如響斯應。
我要說的是，民進黨在「一切為抗中」的大旗之下搞去蔣，卻未能發覺其實蔣介石留下最好用的「反共思想理論」。
事實是民進黨反中完全缺乏理論基礎，能夠為國人接受的理論，都是蔣介石建立的，最明顯的，例如「自由／極權」二分法。而兩蔣時代建立的反共文化到今天餘溫猶存，如果蔣介石完全憑藉高壓統治，非但政權不可能持久，更不可能建立這麼一個文化，整個取代日治文化。
於是我們探討蔣介石治台的初心：他是想要以台灣為跳板反攻大陸沒錯，可是他很清楚，以台灣要想打贏大陸，單靠武力是不可能的，所恃者唯有制度與人心，前者就是以民主自由勝過共產極權，後者端賴民生經濟繁榮。此所以他堅持行憲，逐步實施政府首長與民意代表選舉，當然民權是爭取來的，經濟發展也是全民共同努力的成果，但是兩蔣基本上朝著更開放前進，而這正是「反共文化」得以深植人心的充分條件。
蔣介石同時清楚的知道，中華民國必須真正的獨立自主，才能自己作主反攻大陸，此所以美軍從來只有第七艦隊協防台灣，而沒有駐軍島內。這一點，絕對是某些期待靠美、靠日的台獨人士難以企及。
再說一次，改變歷史不是「用橡皮擦擦去」那樣簡單，課綱可以修改、文字記載可以刪除、地圖也可以任意轉方位，可是深植人心的文化（包括生活、思考方式）卻不能像「用修正液塗成空白」那樣，而必須有新的文化以取代，否則不會成功。
這是主張台獨人士須深思，甚至深自檢討的問題：你們提供了什麼思想理論？你們想建立一個怎樣的文化？
容我直言，台灣過去這廿年的空轉，一個重要的因素就是，「不反共」以後沒有思想領導。反國民黨、去蔣、抗中都只是「抹去」，而不是建立——思想空白使得國家空轉。
民進黨要搞去蔣，沒有人擋得住，但奉勸民進黨人，盤算一下台灣現在還有什麼可以用來「打贏」中共的資產，學學蔣介石，把情勢看清楚，然後提出能讓國人接受的思想理論。否則繼續做「抹去」的事情，而不建立新的，台灣將繼續空轉。
公投法下修門檻 政黨競爭的新頁
楊泰順 ∕ 文化大學政治研究所教授 / 聯合報
在民進黨的強勢主導下，立法院昨天三讀通過公投法部分條文修正案，包括投票年齡、提案門檻、連署門檻、通過門檻均大幅下修，而且連公投審議委員會也一併廢除。依據新法，公投通過的機會已大為提升。
多數學者主張，公投的目的乃在彌補「代議政治的不足」。亦即國會如果被多數黨掌控，少數黨派將可透過公投爭取「敗部復活」的機會。如丹麥國會，表決失敗的少數黨只要湊足三分之一議員的連署，國會便必須將法案交付公投。少數國家，如瑞、義等，因為擔心多數黨拖延法案，甚至允許公民連署創制公投（如同我國所通過的公投法）。換言之，公投設計的目的乃為了防範國會的多數暴力，冀圖透過公民意志的表達，形成對國會獨享立法權的牽制。
但此次立院通過公投法，主導的卻是掌握絕對多數的民進黨。難道果如執政黨立委李俊俋所言，降低公投門檻最重要的因素，是希望人民可以直接民主，降低未來政黨所扮演的角色？執政黨要自廢武功，在野黨當然樂觀其成，故而根據媒體觀察，在野黨並未積極反對法案的通過。
新的公投法問世，是否將如親綠團體所言，為「直接民權的落實」？答案恐怕並不浪漫，根據十二個實施公投的民主國家在上個世紀所進行的調查，民眾對法案的投票向來較為冷漠，投票率比公職選舉平均低十三％，美國各州的公投甚至平均低到十五％。民眾低落的參與率，於是讓利益團體與政黨找到了發揮的空間。
政治學嘗云：有組織的民意才是民意。意指民眾對某些政策或許抱持特定的看法，但如果沒有組織進行動員，多數民眾並不見得會積極試圖影響決策。以美國為例，學者研究發現，利益團體的組織與策動是各州公投案在過去卅年大幅增加的主因。公投門檻的降低，不啻為這些利益團體與政黨創造了一顯身手的機會。以黃國昌罷免案為例，若非罷免門檻在數月前的降低，特定團體又豈會受到鼓舞達成連署成案的目標？
執政黨積極推動公投法，或許想過將來自己也可能下野，屆時這個法律便可以成為對抗多數黨的利器。但正如時代力量所批判的，這個公投法事實上只修了半套，因為民進黨傳統強調的修憲、領土變更、兩岸政治協商強制性公投等都在此次修法中加以排除。換言之，未來民進黨縱想利用公投對抗執政黨，自己慣用的「公投綁選舉」題目，卻已在這次修法中拆解了引信，屆時當然也不能怪罪對手鴨霸。
相反的，眼前情勢對在野黨卻是一片大好，因過往民進黨強力杯葛的服貿協議與貨貿協議，將很有機會藉新公投法復出，甚至因公投的優位而跳過監督條例，由於這些是企業界引頸企盼的法案，在野黨當然也不必擔心未來沒宣導的銀彈。
檢察官勿淪政黨工具
胡致中 ∕ 台北地院前院長（台北市） / 聯合報
獵雷艦案備受各方責難，關鍵厥在招標簽約、銀行聯貸及海軍撥款三部分，惟藍綠惡鬥，互潑髒水，使真相更增迷離，若解約丟失獵雷艦，勢必危及國防安全及國際信譽，連日強忍緘默，難抑煩心，謹對此案多言一二。
慶富公司資本額五億，得標後增資三十億，曾建造逾一千二百噸遠洋漁船；台船公司資本額為一百億，現役海軍舵江艦為其建造，參加本案競標落敗。對「棄台船選慶富」之正當性，應切實追究。
慶富因資金周轉困難，於二○一五年具陳情書呈馬總統請求銀行貸款解困，馬以密件函轉行政院處理，應屬正常處理人民陳訴，該院秘書長簡太郎召集各行庫開會，協商聯貸，俾能順利造艦完成交付，係執行國艦國造政策，不能指為違法。
惟銀行須經徵信、授信之嚴格審查，始得放款，若有違反作業規定，應由貸款行庫自負違法責任，不能責怪簡太郎開會協商。
慶富總部在高雄設立時，吐瓦魯總理、吉里巴斯總統及帛琉總統亦在場，陳慶男炫耀在南太平洋邦交國間之深厚交誼，正是政府穩固邦交國所需，馬總統與吳副總統宴請國賓時，均邀陳慶富夫婦在席，為世俗人情禮儀，不能據此指為違法聯貸之憑據。
獵雷艦船殼脫模後，慶富未順利取得艦款二十四億，二○一六年陳情蔡總統循例以密件將陳情書函行政院處理，其後在公開場合曾與陳慶男交談或握手，均屬行政做人之當然，執此為撥付艦款責難，亦屬憑空揣度。持平而論，民進黨當初認馬密轉陳情書為圖利慶富倒馬興濃時，後續卻見蔡總統對同一人亦有陳情書密轉行政院之事實，真是傷人不成反害自己。
艦身船殼脫模完成，海軍考量避免爭訟及影響交艦風險，提前兩周撥付艦款，應屬合法之給付。但依預算法規定，各機關年度預算經費，僅該機關始得動用，海軍挪用其他軍種預算經費撥付，海軍黃司令表示：「獵雷案我是主角，二十四億元是我批的」云云，顯有違反依法行政，難掩替罪羔羊。
國防部今年三月致立法院公函，竟稱艦款廿四億尚未撥付云云，對此不實之公然欺瞞國會，偽造文書，應嚴肅究責。
獵雷案簽約及聯貸在馬政府任內，海軍付款二十四億元及船廠購地弊端均在蔡政府時，全案在雄檢偵辦中，法律不分顏色，檢察官應不畏權動，發揮檢察功能，樹立威信，勿淪為政黨工具。
促轉…盼神話落幕 理性升起
周伯戡 ∕ 台大歷史系兼任教授 台北/聯合報
以前，我們台大歷史系的學生常戲稱中國歷史有兩個神話時代：中國古代史與中國現代史。
中國古代史籠罩在神話中，和顧頡剛有關。他以「層累的造成說」抨擊古代史多是神話連篇：事件發生時間越遠，描述得越出神入化。他發動的古史辨運動，幾年後遭另一科學研究─考古學的否定。
中國現代史包圍在神話中和當時政治環境有關。當時所讀的中國現代史，以國民黨為國家奮鬥的過程為主軸，但何以三民主義博大精深，領袖英明偉大，國民黨將領個個能征慣戰，會被共產黨打敗？所以我們稱中國現代史為神話時代。
約廿五年前，台灣史成為歷史系必修，二二八事件成為課程必提事件。當我開始閱讀相關文獻後，顧頡剛的「層累的造成說」又回到腦海。民間故事比檔案內容精彩；隨著國民黨權威的式微，故事越來越豐富聳動。野史比正史精彩，人的正義感也同情冤假錯案，官方（李登輝總統以降）不論公布多少檔案，也不能完全取信於人。
人文社會學科研究發展緩慢，但外部力量可促進研究進度與強度。「促進轉型正義條例」看來可能成為此範例。正如蔡總統所稱，此條例要整理、開放政治檔案，「重建歷史的真相」。我們亟望加入的歷史學者能用科學方法顯現真相，使調查報告經得起時間考驗。如此才能終結歷史的迷團，「促進社會和解」。
在我們知道事實中，至少兩件事值得未來委員會澄清，有助於此正義的原則是無差別性的。二二八事件被殺的人中有外省人，殺人者常被指摘為解甲回台的台灣日本兵，但沒有任何論文研究十幾萬台灣日本兵戰後回鄉的生活，也不知道他們的政治、文化態度。
此外，在五○至六○年代，外省人只占台灣人口的百分之十三，但政治犯中有百分五十七是外省人。學術界從未得到完整資料做出研究。委員會應在調查後提出說明，以及司法救濟。
這個條例明擺著清算國民黨，但不會改變歷史對國民黨的三點評論：一、它站在民族主義上，堅決的反帝國主義、反殖民主義與反共產主義。二、二戰結束後，它把台灣的經濟從農業轉型成工業與服務業。三、它把百年來台灣佃農從地主與富農手上解放出來。
國民黨為了戡亂、反共產黨的獨裁體制，在台灣散布民主思想，並維持省級以下的民主選舉。但民主思想發酵，反噬了黨國不分的體制。國民黨沒有正視，在反共宣傳與民主教育下發展出的台灣民主，延宕黨產處理，終於授予反對黨清算它的把柄。
民進黨清算當然會改變台灣歷史發展軌道。此際，國民黨過去的反共政策讓台灣在不利的國際環境中走向何方，無人可知。但台灣是全球華人唯一民主憲政體制的國家，並供世人與對岸的中共統治作一比較。民進黨弱化國民黨，然而我們已經不會容忍一黨獨大。我們期望的是，神話即將落幕，理性將冉冉升起。
願蔡總統與民進黨以台灣的歷史為重，以華人的民主憲政為望，摒棄一黨之私欲。
當愛被拒 讓學子知道何處求救
呂健吉 ∕ 華梵大學哲學系主任 新北/聯合報
世新大學發生學長追求學妹不得，憤而拿刀砍殺對方之事，媒體紛紛以「情殺」解讀，但愛情真的會殺人嗎？一個懂得愛為何物者，會傷害其所愛之人嗎？請媒體不要再用「情殺」來美化此種殺人，似乎為愛殺人，值得同情，其實這是汙衊愛情的說法。
上周才在課堂中講解何謂柏拉圖式愛情，也試圖跟同學說明理想愛情與實際愛的差距，讓同學闡釋愛情的意義，是需要實際和理想的結合。本案的男同學，似乎沉浸於自己愛情觀之中，無視於女同學的拒絕，並把此種拒絕自動轉化為愈難追求到的愛情更為可貴，想盡辦法接近這位女同學，此種無視實際狀況的單戀，在其午夜夢迴之時，雖是艱辛卻也自耽於想像之愛中。
法國哲學家馬塞爾說：「愛一個人，就是對他說：你啊，你不會死！」愛人是從我與他的關係轉化成我與你，是主體際性的溝通存有關係，因對方存有才有意義，愛得愈深愈希望對方永存。但此並非是愛不到就要讓對方毀滅，無愛之人，只是從你我主體際的存有轉化為我跟他的關係，但對方的存有一樣是以其客體存在，彼此無法有主體性交往。
從你我轉換到我他的關係時，你的主體性被拒絕、被否定，這時在愛情分手時或被拒絕時，最容易發生問題，如此次事件，便是那位男生一再被拒絕，最後成為自我否定，就會以傷害他人或自己來證明自我存在。
教育部碰到此種校園事件就強調要進行情感教育，可是教什麼？誰來教？用什麼課程？這是要解決的問題，不是一個政策宣示就能化解大學生不知如何愛，也不知如何拒絕愛的情感問題。
基本上，應該先讓學生知道那裡可以尋求愛情諮詢，這位女學生長期被干擾，期間可曾向校方求助？如果沒有，那為什麼？是她覺得可以用自己力量解決，還是覺得很難啟口，或者她認為只要跟警方報案就能化解？
同樣地，這位男同學苦於追求不到，其心態與行為可有異常，特別在前一個月，父母到警局了解狀況後，何以不向學校求助或諮詢，還是只認為告誡一番就可讓自己孩子死心了。
五年的糾葛，不知這位男同學如何在一再被喜歡之人的拒絕中度過；也不知這位女同學如何在被一位自己不喜歡的人糾纏中生活。但他們都一定苦於此事，可是父母知道嗎？學校師長知道嗎？他們又知道如何向誰求助嗎？
感情雖是兩個人的事，可是發生無法靠自己解決的問題時，一定得求助他人。教育部想要教情感教育，是值得肯定也需要去做的事，但在此刻更應該教導學子，碰到情感問題時，一定要勇於向師長、父母表達，而大人們也要正視他們的求助，適時解決，否則此種誤解愛情殺人事件或暴力行為，將會在校園一再出現。
拆違建屋主付費 速修法落實
詹雅婷 ∕ 家庭主婦（台北市） / 聯合報
立委將提案修正《建築法》，明訂「強制拆除費用由義務人負擔」，讓違建拆除費由屋主自付。筆者舉雙手贊成。
筆者一直不解，為何現行建築法會規定要求屋主限期改善不成，執行強制拆除的經費，均由地方政府代為支付，納稅人埋單。 此法完全沒有正義公理可言，就以車輛違停路邊遭拖吊為例，車主既要繳交拖吊費，還有拖吊場場地費， 方可取回車輛。反觀違建戶佔用公共空間搭建屋舍，自住或出租獲利，最終竟然可以放給政府拆除，無須負擔諸項費用，多年來全台違建不減反增，法令不完善正是變相鼓勵違建的元凶。
近來幾樁違建火災不幸奪去人命之後，期盼立法機關趁此際盡速修法，爾後執行單位確實執行拆除，讓原本屬於善良大眾的安全空間還給眾人。
今年「茫」 明年還是…茫茫
趙哲聖 ∕ 開南大學資訊傳播學系助理 / 聯合報
霧霾的灰暗，隨著年度代表字「茫」的顯現，讓即將飛逝的二○一七年更加茫然。
茫，是一種實體上對於外界真實或內在虛構感覺，粗糙化的二分概念反射。具像的塵霾，成為二○一七生活常態，那種以前幽然朦朧景致美，如今轉化威脅健康的暗魅，戴口罩竟也成為流行的自我保護，這是外在存活的實體茫然。
經濟支撐，許多人下半輩子的穩定契約，在這一年，伴隨年金改革的進行，軍公教的退休進行式，都被迫裂解和重整。這群對原本承諾重修而感到茫然、帶著憤怒的反年改團體，與下一個世代低薪和窮忙的族群成為對立，「世代正義」茫茫然成為各取所需的口號。
而那股虛構的茫，似乎才是困住人們這一年內在虛無的情緒關係。因為，環繞在生活上的影像，長期被煽情佔據，「所見即所信」，手機和網路，再配合既有大眾電視媒體，將各種刺激影像「餵食」給觀賞者。
新聞中充斥懸疑標題，誘人圖片，再配合簡短影音相隨，監視記錄器的各種駭人車撞影片，或滑世代跟拍、上傳，與社群分享的爆料內容，主導新聞自由氛圍下圖像擴張。影片的真實看似不說假話，但為求「好看」下的環境，讓「人性觀看自由」的權力慾望，氾濫成災。
ＰＴＴ、臉書、Ｌｉｎｅ等各種社群和網路所衍生的「假新聞」，鉅細靡遺報導，造成這個世代的媒體消費者，近用思維完全圍繞在「浮萍式」的眼界，從流行、美食、到藝人，議題來得快，散得更快，再由媒體分析透徹後受眾投入仿效的「二次創造」，又成為有趣及ＫＵＳＯ化的社群宣傳。
觀看視頻的轉變，好玩、刺激，外加大量監視影片真實，那樣茫然幻象，彷彿附身在當前單向度的現代人上，到處雙目直視手機，專心沉浸在與真實有所差別的銀幕空間。
隨著網路新媒體以分享、點選、再製的浪潮，茫然轉傳自我存在的當代人，用消費、自拍，到分享存在感，虛擬世界被眼球關注取代，卻也掉入負面茫茫然的低頭氛圍中，無可自拔。 這股茫茫在無法自拔的科技制約人生，伴隨社會紛爭糾葛，空氣變壞的日子，將持續至二○一八。
