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【即時短評】馬英九洩密案 浪費司法資源
2017-10-11 11:15 聯合報 記者王聖藜╱即時報導
前總統馬英九處理前檢察總長黃世銘陳報關說案，被檢察官起訴、被關說疑案當事人立委柯建銘自訴違法，黃世銘入官邸到馬英九吩咐幕僚，只有幾小時，卻衍生出成為政治鬥爭籌碼的許多訴訟；自訴案獲判無罪確定，馬的清白接近還原，但司法資源浪費卻不可逆，苦果由全民承擔。
馬英九被控洩密案，論罪質、論影響，遠不如前總統陳水扁貪汙罪更傷害民主法治，馬英九出庭，法院、地檢署須為可能的騷動預作維安，而為滿足自訴、公訴人攻擊權，一、二審法院不管獨任或者合議制，都給予充分發言權，訴訟程序上的謹小慎微，也是司法資源付出的代價之一。
洩密案本質，應討論馬英九有沒有和黃世銘共同洩漏偵查機密、進而變為共犯；法律上的共犯必須存有「犯意聯絡」、「行為分擔」，然而，馬聽取黃報告前，沒有與黃對關說案交換意見的證據，即沒有與黃有同一「犯意」，至於轉知前府副秘書長羅智強、前行政院長江宜樺，則是基於總統職權，與黃基於檢察總長職權陳報的「行為」，並不相干。
馬英九「涉及」二個洩密罪，其一是由檢察官所起訴，一審認為，馬擁有院際調解權，具有阻卻違法事由，判馬無罪，檢方已上訴；其二是柯建銘自訴案，一審認為，自訴人柯建銘無法舉證馬有洩密犯行，判馬無罪，二審今天以相同見解判馬無罪，致自訴案無罪確定。
截至今日，馬英九洩密案已獲判三個無罪，如沒有「特殊」的法律見解，由檢察官偵查起訴的洩密案，未來被二審判決無罪的機率也不低，屆時馬英九可從洩密案中全身而退；問題是，當馬全身而退後，有沒有留給司法什麼樣的反省機會？不能不正視。
馬案的法律學名，是刑事洩密，用政治話術來說，是九月政爭。總統行使職權有無符合法律正當性甚至獲憲法授權，有辯論的空間，不過，馬英九僅行使了幾個小時處理關說案的職權，卻被「鋸箭」、「割裂」、「分解」讓司法去辦理，當司法還給馬英九公道後，小老百姓更想問的是，「我們的案子可以處理得這麼細嗎？」
【即時短評】長隧道防災應「料敵從寬、禦敵從嚴」
想像一種假設狀況：開車進入長隧道裡突然一陣天搖地動，前、後出現隧道的襯砌崩落，你進退不得，受困在一片燈光可能隨時熄滅的隧道裡；更慘的是，又有車輛起火了…，你該怎麼辦？
參與隧道救災訓練的消防人員透露，台灣有不少公路、鐵路、高鐵長隧道，每次模擬災害搶救講習與演練課程，都是交通事故的單純救災救護，主辦單位不曾想過，或許不願面對若遇到隧道襯砌（孔體砌石）崩落的嚴重狀況，把隧道的可能災害想得太簡單。
更要不得的心理是，每次模擬災害演練都只考慮到用路人的行車方便，深怕封閉時間太長引起民怨，每次演練幾乎是「應卯」一下，沒有演習就是實戰的務實思維。
2012年5月7日下午，國五雪隧裡因追撞車禍造成火燒車，就曝露三分之一的排煙機失去功能，導致2死25傷的慘劇；今年9月間，又發生大學生開車進入隧道後爆胎失火，雖虛驚一場，也出現消防水帶破洞漏水的窘事，都是未落實檢測更新的後果。
台76線東西向快速道路八卦山隧道長4.935公里，2005年4月通車，是國內第一條公路長隧道。第二年6月國五雪隧通車，全長12.9公里，是亞洲第六長隧道，台灣的山脈地質脆弱是事實，更應「料敵從寬、禦敵從嚴」，樂見長隧道防災演練的思維與作為跨出較務實的第一步。
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【重磅快評】中台灣日夜都以紫爆慶祝國慶
2017-10-11 10:05 聯合報 主筆室
中、彰、投國慶連假pm2.5全都是紫爆等級。 本報資料照片
在地立委出面痛斥台電台中火力電廠燃煤全開，「北部吹冷氣、中部肺腺癌」這話不誇張；幾家大型醫院的體檢大數據擺在那兒，可是「非核家園」神主牌誰碰得起？台電中火電廠已是超超臨界的新科技機組，蔡政權要它燒，它敢不燒？別忘了815大停電經濟部長李世光下台的教訓。
可是，紫爆總不能不因應。最該怪的是台灣這幾天吹東風，太平洋來的暖濕空氣過了「護國神山」後沉降在西部平原，在地的汙染源被壓住無處稀釋，當然愈發的紫爆，連環保署意圖稀釋的AQI指標都沒能按得住紫爆勢頭。
紫爆當然不能只怪老天爺，咱們環保署、在地環保局也一起束手？這未免太消極了。中、彰、投的環境治理確實不到位，包括產業、垃圾應對，都讓應該自理、自主處理的汙染源應對乏力，造成區域性汙染的擴大效應。
不是苛責，是對傳統產業轉型的調整迄未認真面對。例如因為彰濱濕地，台灣的養鴨業群聚，自然造成層出不窮的毒鴨蛋、芬普尼雞蛋事件；這怪誰？中央農委會只能事後出招，從未有源頭舉措，此起彼落的疫情，不意外。
在地汙染確實未曾認真面對。中台灣地形因素，pm2.5一直居高不下，在地肺腺癌高罹患率，何時看到環保、衛福部有全面性應對？再者，中台灣的重金屬汙染一直是問題，但迄今未見全盤整治，這是政府應有的態度嗎？
其實這事不難，10餘年前彰化線西鄉毒鴨蛋事件，當時環保署即曾撥款協助養鴨池徹底做底泥整治，因而養鴨事業有較穩定、未傳疫情的10年，如今的蔡政權碰到疫情只會開罰，以為重罰就能嚇阻疫情，其實是挑簡單的做，對整體環境並無助益。
【重磅快評】馬無罪非黃鐘毀棄 柯氏政治秀不算舉證
2017-10-11 17:15 聯合報 主筆室
柯建銘（左）自訴前總統馬英九教唆洩密、加重誹謗，一、二審皆敗訴，不得再上訴。本報資料照片。
「黃鐘毀棄」、「瓦釜雷鳴」、「公義是否尚在人間」，民進黨立院總召柯建銘自訴前總統馬英九教唆洩密、加重誹謗，一審台北地院判馬無罪，柯不服上訴，高等法院今天駁回柯建銘上訴，馬英九無罪確定，柯有感而發千字文，並指責法院為馬脫罪，情文並茂，但毋寧又是一場政治秀！
其實這只是一件自訴案，高院見解和之前北院的判決理由如出一轍，自訴人本來就負舉證責任，但俗諺「舉證之所在，敗訴之所在」，本來就是自訴案件的風險，柯建銘「舉證不足」，高院合議庭只好判決馬英九無罪確定，整件事這麼簡單而已。
馬英九被控的兩個洩密案，一件是台北地檢署檢察官提起公訴，但台北地院認為時任總統的馬英九有院際調解權，具阻卻違法事由，判馬無罪，第二件則是柯建銘向北地院提起的自訴案，他指2013年8月31日黃世銘向馬英九報告關說案，提供馬「專案報告一」，9月1日凌晨馬電召黃到官邸，詢問哪些人有監聽譯文，黃再提供「專案報告二」給馬，馬涉教唆洩密，柯並質疑黃世銘、馬的隨行秘書林有振陳述不實、作偽證。
柯建銘緊咬馬英九，眾所周知，但他採用自訴的路徑咬馬，自己充當訴訟當事人，案件成立與否和舉證程度高度相關，全案沒有檢察官參與，一開庭就進入審判程序，換句說，柯建銘如果想打贏這場官司，就必須擔負完全的舉證責任，但他只提出沒有譯文的半夜「88秒」電話通聯，並無直接證據證明馬教唆，且他質疑馬的秘書林有振當天沒上班，但經調查後被推翻，當然無法被合議庭採為證據。
即使真有2通的通聯紀錄，柯建銘質疑林有振何能快速在新店及總統府之間移動，但卻不能排除是前檢察總長黃世銘自己打給馬，柯只提問題，但沒提證據，合議庭說他「舉證不足」，是務實說法。
值得一提，法院這次判決也讓人眼睛為之一亮，判決書少見以最近政局為例，指前行政院林全院長辭職後，賴清德上台接任，中央部會首長異動者，僅區區數人，無全面改組之情事，蔡總統更出面慰留中央部會副首長之情，推演出總統與行政院院的關係，堅實總統具有院際調解權及阻卻違法事由，法院作法堪稱與時俱進。
【重磅快評】江振誠回家：米其林於我何有哉？
2017-10-11 16:46 聯合報 主筆室
江振誠的下一步受各界觀注。 本報系資料照／記者史榮恩攝影
讓世界大廚爭相競逐、甚至捨命的米其林星級評價，對台灣名廚江振誠來說，此刻已是如過眼雲煙。他在國慶日這天，宣布要在明年西洋情人節歸還他掙得的二星令譽，結束他在新加坡建立的美食版圖，「現在，我要回家了。」
在CNN日前的專訪中，江振誠感嘆：「台灣料理總是被低估。」回家，是為了享受單純菜作的樂趣，也為了振興他念茲在茲的「台灣味」，傳承是比星星更重要的使命。
江振誠不愧是江振誠。他做出的「捨得」抉擇，顯示了他對烹飪藝術的熱愛，以及對「廚師」一職的高遠胸襟。在這「名廚明星化」炒作的時代，他甘心歸還米其林二星所帶來的光環及驚人利益，回歸初心，老老實實回到食物與土地。這才是真正的名廚風範。
曾幾何時，世界級大廚已儼然名流，出門有經紀人、梳化、公關團隊，前呼後擁。在奪得米其林星級或世界「TOP 50」加持之後，顧客口碑比不上更大的商業利益，名廚早就高掛圍裙，躍上螢光幕變身主持人，或是地獄級的名廚評審，在冗長的錄影程序下，名廚早已不作菜。
又或是早早利用自己的名氣，成立自有品牌，賣昂貴鍋具、料理油、調味包，經手的是各種商業授權書，同不同意各種廠商把名廚肖像往商品上貼。當初闖出名號的餐廳，早已是徒弟代勞。
但江振誠並不。他堅持，新加坡的Restaurant ANDRE，既掛上他的法文名，就得「只有我在廚房時，才會營業」，親自與每晚的卅位客人逐桌問候。不論新加坡或台灣，他所主持的餐廳，常常是一位難求。
你以為這是玩「饑餓行銷」嗎？江振誠要求明年的米其林指南，請將他的餐廳排除在外，這是將生意往外推。去除了競爭的雜質，回歸食物的純粹，江振誠將作菜，由叫賣生意，變成一種內求的修行。
他知道自己的影響力，也利用名氣改變美食風氣，吃在地、配合節氣，「美食無剩食」，充分利用食材，例如去年推出創意「鴨吃鴨」，從鴨吃的穀物飼料到骨架，盡皆入菜。如同世界名廚丹．巴伯推動保育、秘魯名廚加斯通看見美食背後的貧窮問題，起而以廚藝改變，江振誠與他的名廚同儕，以行動實踐了廚師的社會責任。誰說美食、鍋鏟不能改變世界？
別再把「台灣之光」這樣的廉價大帽，往他頭上套，因為名廚白帽才是他熱愛的冠冕。也曾親見，在台北RAW餐廳巨大的門口，慕名的餐飲學生鵠候，只為見江振誠一面。江振誠早已利用他的成就，改寫台灣社會對「伙頭師傅」、「總鋪師」的刻板印象，也給完美、成功下了全然不同世俗的定義。
才四十一歲，就由鎂光燈下退出。「為什麼是現在？」江振誠說，他已無憾。「我一向追求完美，此刻，就是完美」。祝福，江振誠的人生下半場，比完美更精彩。
【重磅快評】捉迷藏、搶資源 玉山論壇失了高度與氣度
2017-10-11 15:23 聯合報 主筆室
遠景基金會主辦的「玉山論壇：亞洲進步與創新對話」（Yushan Forum：Asian Dialogue for Innovation and Progress）今天登場，蔡英文總統也蒞臨會場致詞，並針對新南向政策發表意見。 記者胡經周／攝影
被視為蔡英文新南向政策灘頭堡的玉山論壇，於今天上午正式啟動，雖然蔡總統在開幕致詞中強調，玉山論壇是與中國大陸所推動的「一帶一路」及日本的「戰略走廊」相互契合，但是從與會名單上來看，由前美國在台協會主席薄瑞光及日本前防衛大臣愛知和男打頭陣，可以看出聯合美日抗衡中國大陸的新南向戰略路徑，仍然沒有改變。
再從會議的議程安排來看，農業技術、產學合作與科技創新成為台灣與東南亞國家對話的主旋律，公民參與、智庫對話與青年交流是台灣與東南亞交流的新模式，但是近年來東南亞十國是亞洲地區成長最快速的地區，產業轉型與內需市場成為日本與韓國在東南亞的必爭之地，而我們對東南亞還停留在農業國家的思維，試問我們對東南亞的認知是否有點過時？而又要如何期待我們能夠「以人為本」來看待東南亞？
另外，東南亞十國大多是新興民主國家，或是新威權主義國家，政府主導控制能力仍然相當強大，公民參與及NGO組織的能量尚未普及，況且東南亞首屈一指的智庫新加坡國際事務學會（SIIA）、東南亞研究院（ISEAS）這次沒有參與，讓這次玉山論壇大為失色，又要如何期待玉山論壇成為台灣版的「香格里拉對話」呢？
最後，蔡總統說誓言要仿效日本，把「玉山論壇」打造成為台灣版的ODA（官方開發援助），並在未來對東南亞國家投資三十五億美元的官方援助，然而，日本ODA是結合日本貿易振興會、日本亞細亞經濟研究所以及日本國際協力機構（JICA）三大政府機構，以開發援助的方式來協助日本企業打進東南亞國家的經濟大戰略，而這次的玉山論壇卻沒有看到外貿協會的角色，沒有看到之前新南向政策擘畫者黃志芳的參與，更沒有看到在野黨的角色，難免讓外界認為玉山論壇只是爭奪新南向資源的政治工具。
玉山是我國的最高峰，應該要有宏觀的戰略高度與包容乃大的高度，但從會議主辦單位在與會名單上與記者大玩捉迷藏遊戲，我們看不到玉山論壇的高度，而在會議參與上刻意排除異己，我們也看不到玉山論壇的政治氣度。
【重磅快評】新南向與一帶一路相輔相成？ 小英愛說笑
2017-10-11 14:00 聯合報 主筆室
遠景基金會主辦的「玉山論壇：亞洲進步與創新對話」，蔡英文總統到場致詞，並針對新南向政策發表意見。記者胡經周／攝影
蔡英文今天出席玉山論壇開幕致辭時明確表示，新南向政策希望能跟RCEP、一帶一路等其他區域性計畫相輔相成。不過，陸委會五月間在立法院作類似表述時，民進黨立委的批評：「你官話還是可以講，但內心不要這麼認為，這樣的作法是一廂情願的期待」，不知道現在還適不適用？
蔡英文昨天罕見地在總統的國慶演說中，為一場形式為民間主辦的玉山論壇大力行銷。顯然，蔡英文在積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置中，新南向是最重要的戰略工具，而玉山論壇則將扮演新南向前鋒的角色與功能。
台灣歷經李登輝到陳水扁時期的幾波南向政策，都鎩羽而歸；蔡英文的新南向，更被質疑將如何因應習近平一帶一路的挑戰？
不過，蔡英文多次澄清，新南向和一帶一路是完全不同的模式；今天更在玉山論壇上強調，新南向是包容性的政策，不會犧牲其他區域性計畫，更希望能彼此相輔相成，目的是要深化台灣在南亞及東南亞的地位及存在。
這場作為新南向前鋒的玉山論壇，號稱是邀請了15國40幾位來賓與會的大型國際論壇，未來還將變身為新南向重要交流平台。但與會貴賓中的外國退休大咖名單，為避免中共打壓生變，還直到開幕才揭曉。
相對的，五月間北京才召集130多國的1500名貴賓，包括29國元首或總理與會，習近平風光主持了一帶一路國際會作高峰論壇。台灣十八個新南向目標國家中，有九個國家的元首或總理趕赴一帶一路國際合作高峰論壇；缺席的印度和新加坡總理，事後也分別赴陸表態。
因此，新南向採取與一帶一路不同的模式，作出區隔，甚至尋求相輔相成之道，這是正確的，否則不啻以卵擊石。
不過，新南向能否完全避開一帶一路鋪天蓋地的擠壓，不無疑問；而以當前兩岸氛圍來看，新南向要與RCEP、一帶一路相輔相成，聽起來也很像蔡英文向習近平高喊的「已經盡了最大的善意」。所以，民進黨立委也許還可以再問一次，這到底是官話或真心期待？
至於玉山論壇發言人、總統府資政蕭新煌引述說，新加坡有香格里拉論壇、中國有博鰲論壇，台灣也需要類似的區域對話平台，隱隱然將玉山論壇與香格里拉論壇、博鰲論壇並列；如果蔡英文正好在喝水，不知道聽了會不會笑岔氣？
