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◆ 聯合報黑白集／害怕人民投票的政府
◆ 經濟日報社論／「特拉斯經濟學」失敗的啟示
經濟日報社論／「特拉斯經濟學」失敗的啟示
2022-10-27 02:04 經濟日報／ 社論
英國前首相特拉斯。（路透）
英國首相又換人做了。名著「誰是首相」在現實上演？
前首相特拉斯上任不久，就因為公布「迷你」預算，導致金融市場激烈動盪，英鎊對美元匯率一度貶到歷史低點，30年期公債殖利率由3.5%竄升到5%以上，不僅推升房貸利率，更使年金面臨破產威脅，金融與經濟雙雙陷入危機。到10月25日特拉斯正式鞠躬下台，前後僅44天，成為英國有史以來在職最短的首相。同日新任首相、前財政大臣蘇納克入主唐寧街10號，短短八周英國就換了兩位首相，經濟學家桑默斯表示英國已淪為「次新興經濟體」，布蘭查更表示特拉斯的計畫足以被教科書列為負面範例。
罪魁禍首，則是總額為450億英鎊的預算計畫；雖然號稱「迷你」，其中卻包含英國50年來最大規模的減稅措施。計畫中既未大舉削減政府支出，又缺乏資金來源以挹注減稅漏損，全靠擴大舉債彌補缺口，利率勢必升高。何況減稅政策又將刺激需求，進一步推升通膨，英格蘭銀行（央行）不得不把利率拉到更高。如此離譜的預算計畫，金融市場反應激烈乃屬意料中事，許多民眾也蒙受重大損失，民調顯示保守黨支持度重挫。保守黨為保住政權，已經沒有其他選擇。
綜觀所謂的「特拉斯經濟學」，其實是源自於英國現實世界糾結難解的經濟問題，以及保守黨內一派人士的意識形態信條。金融海嘯之後英國經濟成長一直停滯不前，特拉斯與前財政大臣夸騰等保守黨新銳堅信元兇是投資不足，因此高舉「佘契爾自由市場原則」旗幟，依循「供給面經濟學」推動改革，主張透過減稅來刺激投資及生產以提振經濟；只要能締造經濟成長，則減稅將具有自償能力，擴大舉債根本不是問題。
然而特拉斯犯下的第一項錯誤，在於「特拉斯經濟學」與「佘契爾主義」的時空背景截然不同。民國六十八年（1979年）佘契爾上台時，英國所得稅最高邊際稅率為83%，嚴重抑制經濟活動，因此佘契爾分兩次將稅率降到40%，並解除法規管制，自然有助於刺激投資及經濟成長。但現在特拉斯計劃將目前的最高稅率由45%降到40%，幅度有限，且英國的法規比大部分先進國家更為寬鬆，因此減稅最可能的結果將是財政惡化，導致利率升高，打擊投資意願，甚至排擠公共投資，對經濟成長反而不利。
第二項錯誤，則是英國「脫歐」之後，許多保守派政治人物相信他們比專家更行；只要領導人有膽氣，就能無視財政部、英格蘭銀行，還是金融市場這些體制。特拉斯就任後隨即罷黜財政部首要事務官，「迷你」預算提出前又未照例先送請預算責任辦公室（OBR）諮詢。新內閣強暴了既有體制，最終遭到體制反噬而黯然下台。
基於當前國內外客觀環境惡劣，政府若要鼓勵投資，應該大力消除下檔風險；最低限度，政府絕不能成為下檔風險的主要來源。企業投資低落的元兇是不確定性太多，而現在最大的不確定來源便是特拉斯本人。
蘇納克接任首相，他這一派秉持的經濟理念是只要使公債殖利率偏低，經濟就會成長，而高稅率政策能夠讓公債投資人放心，壓低殖利率，因而有利於經濟成長。基於他的穩健作風，目前10年期殖利率已降到3.6%，英鎊對美元也回升到1.14以上。然而事實卻是近年來殖利率一直維持超低水準，廉價資金只造就房市及股市泡沫，經濟卻始終欲振乏力，證明他的政策雖可能使市場撥亂反正，但難以恢復經濟成長動能。
蘇納克當前面對的首要難題，是通膨率已經超過10%，央行勢必繼續升息，對金融市場及家庭財務造成更大壓力，而加稅又將壓抑民間投資，因此經濟很可能陷入停滯膨脹。這原本是特拉斯的負擔，現在將由他來承受。
聯合報黑白集／害怕人民投票的政府
2022-10-27 04:26 聯合報／ 黑白集
確診者能不能投票引發關注，中選會主委李進勇今天表示，只要可以出門就可以投票。圖／聯合報系資料照片
有人主張，民進黨應把黨名的「進步」二字拿掉，因為不符合它的施政表現。濫用公帑，法案自肥，扼殺輿論，公器私用等，都是主因。最近，還有一個鮮明的指標：蔡政府似乎很不情願讓人民投票。
中選會主委李進勇宣布，確診者年底不能參加投票；經外界抗議，改口說「能出門就能投票」，但無法設特別的投票所。刻意限制人民投票權的中選會主委，李進勇算是前無古人。
內政部也千方百計限制民眾的投票權。近三年受疫情影響，許多民眾滯留國外未歸；內政部去年底突然宣布：兩年未入境者，將被強制遷出戶籍。如此，除了影響健保，也影響年底投票權，來不及恢復戶籍者就喪失了投票權。
這還沒完。我國邊境解封，許多大陸台胞企盼政府能重啟金馬小三通，給他們一條返鄉的省時省錢便道，但政府遲不答應。陸委會的太極慣技是，「還在觀察」。沒有小三通，台胞返鄉的路漫長，回來投票的意願就更低。天下豈有標榜「進步」的政黨，卻阻擾人民投票？
這些阻難，都源於民進黨反對「不在籍投票」。民主國家早就採取「通訊投票」，讓國外或遠鄉異地的公民不必回原籍即能實現民主意志，無需為了投票千里迢迢跑一趟。在台灣，卻因民進黨全力反對，無法實施。害怕人民投票的政府，到底安什麼心？
聯合報社論／竹科和資策會成綠側翼，是動搖經濟國本
2022-10-27 04:30 聯合報／ 社論
民眾黨新竹市長候選人高虹安又被資策會點名，當年不當兼職科智企業公司的業務處長，高秀出2016年與蔡英文總統等人同框照片打臉。圖／高虹安競選團隊提供
為了選戰，蔡政府先是護航林智堅論文抄襲案，使新竹科學園區捲入其中；後又為打擊民眾黨新竹市長候選人高虹安，把資策會當成發動攻擊的陣地。竹科和資策會，均曾是帶動台灣資訊及科技產業發展的重鎮，不曾捲入政治；如今卻因蔡政府的扭曲而染綠，這將對台灣的「經濟國本」造成根本的動搖。
在林智堅論文抄襲案中，他遭撤銷的中華大學碩士論文，抄襲對象是竹科管理局委託中華大學的研究報告。由於智慧財產權、著作權皆屬竹科管理局，林智堅毫無疑問是「侵權」，但竹科對是否提告始終閃爍其詞。近日真相大白：台北地檢署以「告訴權人未提告」為由，將此案簽結，林智堅的責任也隨之豁免。
竹科管理局是「消極不作為」、「應提告而不提告」，以此護航民進黨，包庇林智堅。對照之下，資策會則是「積極作為」抹黑高虹安，包括指控她「論文不當引用」、「違法兼職」、「詐領出國公款」等，配合民進黨演出。更糟的是，在當年，高虹安的作為完全符合資策會規範；而今天資策會負責人卻刻意醜化高虹安的行為，形同在指控當年的資策會違失。
事實上，在高虹安被指控博士論文抄襲之初，資策會還稱「若是純學術引用，沒有授權問題」；但在民進黨立院總召柯建銘介入後，資策會態度便一百八十度轉變，宣稱「引用比例不當」、「可能提起訴訟」。其後，資策會便與民進黨一搭一唱，成為主要攻擊手。
關於高虹安在資策會任內兼職之事，事實是：「科智企業」為資策會的「衍生公司」，當年資策會的政策也鼓勵員工參與衍生公司的創業。高虹安民國一○三年（二○一四年）協助成立科智企業後，連續二年獲獎，民國一○五年（二○一六年）為蔡總統導覽，次年又獲經濟部新創個人獎，資策會都是主辦者，怎麼可能不知情？而今天的資策會，卻稱對高虹安在科智的角色一無所悉。足見，資策會「換了人就換了腦袋」，問題更為嚴重。
資策會的角色，在蔡政府任內發生了質變。前任執行長于孝斌因傳出不倫戀被迫請辭，現任執行長卓政宏則有侵權官司及綠能社企投資糾紛，其兼職角色更是洋洋灑灑。這些事實，讓資策會在圍剿高虹安時，顯得名不正而言不順。
蔡政府動用公權力打壓對手的例子屢見不鮮，除將手伸進司法檢調，中選會、NCC等獨立機關都成為其爪牙。這次，蔡政府將竹科、資策會等機關捲入，更是等而下之。竹科和資策會是李國鼎那一代的經濟菁英所創設，數十年來扮演著資訊和高科技產業的領航角色，台灣經濟今天才有這般榮景。任何心存正念的領導者，都不會任意把它們扯進政治漩渦；原因無他，經濟及科技的發展要靠高度的專業與信任，人才培養更不能看黨派顏色。這個原則若被摧毀，台灣的經濟根基必將大受動搖。
以竹科管理局「不提告」林智堅觀之，竹科所涉的智慧財產權既多且廣，對林智堅該告卻不告，未來其他涉及智財權的案子，竹科還有何嚴正立場？難道都要看政治顏色辦事嗎？資策會大張旗鼓批鬥曾經「重點培養」的前員工，把自己輔導成立的衍生企業也當成檢討對象，未來還有多少民間企業會相信資策會？資策會未來將如何吸納各方人才？
資策會和竹科甘為政治犬馬，是這兩機構的沉淪，也是蔡政府對經濟發展機關的蹂躪。這些，都是先人留給台灣的寶貴資產，如今竟成了政黨的附庸。請問，口口聲聲「台灣價值」的蔡英文：你心中真的有台灣嗎？
