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◆ 聯合報黑白集／看這塊「衛福布」
◆ 經濟日報社論／中共六中全會面臨百年大變局
經濟日報社論／中共六中全會面臨百年大變局
2021-11-11 01:57 經濟日報 / 社論
中共第19屆中央委員會第六次全體會議（六中全會）近日在北京舉行，將審議《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。這是中共百年黨史上繼1945年和1981年後的第三個「歷史決議」。圖／法新社
中共第19屆中央委員會第六次全體會議（六中全會）近日在北京舉行，將審議《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。這是中共百年黨史上繼民國 34 年、70 年(1945年和1981年)後的第三個「歷史決議」。香港媒體引述北京知情人士稱，新的決議將首次確立毛、鄧江胡、習的中共百年「三段論」畫分，並著重鞏固習近平自18大以來的功績，更將為其在明年舉行的20大繼續連任中共總書記鋪平道路。自民國 107 年(2018年)修憲後，已為國家主席多次連任掃清憲政阻礙，而新的決議，將確立習近平在中共百年的歷史定位。
民國 34 年(1945年)，由毛澤東主導的第一份歷史決議，及民國 70 年(1981年)由鄧小平主導的第二份歷史決議，分別有其產生的歷史條件與時代背景，以及中共在當時面對的挑戰與需要解決的問題，但都在重大歷史關頭統一了全黨思想，為推動及完成黨的使命和任務起到了重要作用。即將在本屆六中全會審議的由習近平主導的第三份歷史文件，相信亦將在統一全黨思想，加強全黨團結，及完成的使命和任務上起到關鍵作用。
對於民國 38 年(1949年)成立的新中國而言，由於中國共產黨是唯一的執政黨，因此，在中共黨史上具有關鍵重要意義的歷史決議，自然在新中國的發展歷史上也具有同等重大的意義，「三段論」即為此種關聯提供了最佳的注腳。
「三段論」最受人矚目的是，把自毛澤東以下，歷經鄧小平、江澤民、胡錦濤到習近平的五位領導人的執政期間劃分成了三段而非五段。毛當然是第一階段，鄧、江、胡合併成了第二階段，習則是第三階段。這樣的分法並非無邏輯可尋，從新中國成立以來國家發展面臨的挑戰與國家治理的模式看來，毛與鄧與習，明顯地存在著差異，但江、胡與鄧之間，差異不大，或可以用鄧規江隨，江規胡隨加以形容。比此一邏輯更具有說服力的則是中國人民「站起來、富起來、強起來」的三段論述。
從民國 38 年(1949年)建國開始迄民國 67 年(1978年)為止的毛時代，讓中國人民從長年被壓迫受屈辱中站起來了，這是中共在毛時代對中國的最大貢獻。遺憾的是，毛時代在經濟發展上卻犯下了文革浩劫等重大錯誤，導致百姓生活困苦。民國 68 年(1979年)開展的鄧時代，推動改革開放，才糾正了錯誤。改革開放，一方面釋放出久被束縛的生產力與創新力，另方面與全球接軌，充分發揮了中國在全球化中的比較優勢，短短30年，中國 GDP 在全球的排名就從民國 678 年(1978年)的第15位躍升到民國 99 年(2010年)的第二位。在鄧時代的第二階段，稱中國人民終於富起來了，毫不為過。
民國 101 年(2012年)中共18大，習近平上台，也是習時代的開始，面對了內、外兩大挑戰。對內而言，發展出現了不平衡、不充分的困擾，但改革卻已進入啃硬骨頭的新階段；與此同時，中國已走在了中華民族偉大復興的大道之上，所以是大挑戰與大機遇並存。對外而言，中國 GDP 取代日本成為全球老二之後，就與作為老大的美國，雙雙掉入了所謂老大老二的「修昔底德陷阱」，為了捍衛霸權地位，美國正調動所有資源，使出各種手段，壓制中國；與此同時，全球的權力格局也正在發生結構性的巨變，新興國家強勢崛起，美國等傳統西方勢力不但疲態盡顯，體制缺陷亦紛紛暴露，習近平民國 106 年(2017年)一針見血地指出，這是「百年未有之大變局」。
1874年，李鴻章上同治皇帝奏摺，感慨中國國勢日微，說「此誠三千年未有之大變局」。都是「大變局」，「三千年未有之大變局」折射的是中國運勢的由盛而衰，「百年未有之大變局」折射的則是中國運勢的由弱轉強，強起來成為中國當前發展最佳的寫照。
習近平作為黨和國家的領導人，清楚地看到了中國及世界發展形勢的巨大變化，也看到了中國共產黨成立百年之後的今天，所面臨的艱巨挑戰與歷史機遇，這次的六中全會及第三份歷史決議，也將在中國歷史上留下令人印象深刻的一頁。
聯合報黑白集／看這塊「衛福布」
2021-11-11 05:12 聯合報 / 黑白集
台灣自購的59萬劑AZ疫苗前天運抵桃園機場，但11月底就要到期。報系資料照。記者鄭超文／攝影
政府買到即期疫苗，可能沒打完就過期。民眾黨立委賴香伶去調閱採購資料，發現合約條文有三分之一被塗黑，違約責任部分更有半數以上被遮蔽。她慨嘆，這根本是在敷衍立委，讓國會無法監督。
蔡政府不是標榜「透明治理」嗎，為何連合約都遮遮掩掩，有什麼見不得人？這倒不奇怪，衛福部已是此中慣犯。例如，「三加十一」的決策，陳時中硬拗沒有會議紀錄；去年採購BNT，是哪位吳姓立委擋下東洋談妥的合約；又是誰在幕後護航，幫高端把股價炒得半天高？重重疑點，全被這塊又黑又大的「衛福布」蓋得密不透風。
當年洪仲丘死於軍中，國防部被稱為「國防布」。而今，台灣有八四八人染疫亡，一,○四五人接種後喪命。這塊「衛福布」比起「國防布」有過之而無不及，這個帳要怎麼算？
買到即將過期的疫苗，柯文哲罵指揮中心官員「智商七十」。他錯了，這種事無關智商，恐怕是心、膽指數太高。若非心、膽有問題，正直的官員怎麼會虛擲公帑而面不改色？陳時中說，這批 AZ 打不完「在所不惜」；正是黑官才說得出的俏皮語。
這塊「衛福布」有多大，從它包山包海控制百姓、幫高端打造橋接、擋民間捐疫苗、阻在野黨查真相，卻放縱自己濫權為所欲為。結論是：衛福布完勝國防布。
聯合報社論／超前部署變吊車尾，陳時中還在推拖拉
2021-11-11 05:12 聯合報 / 社論
陳時中去年6月下鄉宣導防疫新生活時期，臨時受邀一場餐會，當時畫面在網路流傳。圖／取自網路。
台灣防疫又進入和平窒息期，指揮中心每天宣布「加零」，卻不見新的解封措施。不少亞洲國家都逐漸放寬邊境，陳時中則稱解封要等到「完整接種率達到六成」；而這個數字，目前僅三成多，民眾只能繼續在燜鍋裡煎熬。日本近日放寬商務人士及留學生入境，完整接種特定疫苗者之入境隔離可由十天縮短為三天；由於台灣的入境檢疫仍為十四天，因此未被日本納為互惠對象。
人家開放而台灣無法開放，是我們部署落後；人家開放而未將台灣列入，是我們跟不上國際的對等腳步。前者，問題在政府主觀能力不足；後者，則是客觀認知滯後。這兩點，抓著太多權力、卻缺乏前瞻及積極的指揮中心，應負最大責任。日本的兩劑接種覆蓋率是七成六，韓國則為七成七，台灣僅及他們的半數。這樣的落差，疫苗採購不力又師心自用護航高端的蔡政府，難辭其咎。
在覆蓋率達標後，韓國十一月起改採「與病毒共存」策略，不再堅守「清零」。其目的，就是讓因防疫而精疲力竭的民眾和經濟活動，重新找到呼吸和流動的空間。為此，「接種證明」成為出入不同場所的識別證件；不像台灣，人們還在浪費時間做無用的「實聯制」掃描。覆蓋率已達八成八的新加坡，更早已採取「與病毒共存」策略，選定十多國實施完整接種者入境「免隔離」。其主要思維是：只要疫情維持在可控制的範圍，讓社會恢復正常運作及活力，是更重要的事。何況，新冠疫情可能逐漸「流感化」，症狀逐漸趨緩，那樣的話「清零」也就意義不大了。
最近，新加坡、泰國、印尼峇里島已相繼開放外國觀光客入境。更值得注意的是，新加坡與韓國十五日將合作推動「疫苗接種者旅遊通道」計畫，凡完整接種的旅客經由新加坡樟宜機場或韓國仁川機場進出，旅客可用 PCR 檢測取代隔離。儘管只是兩國間機場對機場的通道，這卻是一個頗有進取精神的試驗。過去星韓間每周有六十個航班往返，一年旅客量一六○萬人；如果能成功，這類互信交流點不斷增設，將大大有助於將人們從疫情中解放出來。
當歐美國家都在解封，亞洲鄰國也在追求與病毒共存，目前最執著於「清零」的，卻是政治上最對峙的海峽兩岸。中國大陸以強硬的手段追求「清零」，不難理解：中共「六中全會」正在為總書記習近平的「第三任」鋪路，此刻絕容不得社會發生任何不安事件，一定要保持「太平」氛圍，因此連境內的人員移動都嚴加管控。接下來，明年二月要舉辦冬奧，則是中國須力抗西方牽制的大場域，絕不能讓疫情失控變成被他國杯葛的理由。這些政治考量，是中共嚴格管控疫情的原因。
然而，台灣持續追求「清零」又是為了什麼？明明連續多天都宣布「加零」，陳時中仍堅持二級警戒，不肯降級或稍稍解封。不僅如此，台灣仍維持「十四加七」的高隔離天數，不願略微減少；連許多一兩年未曾回國的民眾要返台，都因防疫旅館數量不足而無法成行。試想，以防疫旅館不足為由把自己的國民擋在國境之外，蔡政府不羞愧嗎？尤其，每年春節返鄉台胞數量多達四萬人，陳時中則說集中檢疫所會增加三千床位，這又是什麼算術？
自詡「超前部署」的蘇內閣，除了去年口罩產製表現優異，在疫苗採購、接種、病患救治都節節落後，解封部署則淪落到「吊車尾」。而陳時中還在那裡推拖拉，這樣的人，真的很配當六都市長嗎？
