udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／高鐵選站轉彎 蘇貞昌閹割專業越不遮掩了
◆ 聯合報黑白集／國賠法？障眼法？
◆ 經濟日報社論／全球通膨延燒 台灣要當心
經濟日報社論／全球通膨延燒 台灣要當心
2021-09-05 02:18 經濟日報 / 社論
通膨示意圖。圖／路透
8月底，全球央行年會在美國懷俄明州傑克森洞舉行線上會議，美國聯準會（Fed）主席鮑爾的演說中雖未明白地說明美國量化貨幣寬鬆政策（QE）何時開始退場及如何退場，卻一再表達出他對於美國通膨的憂慮，強調 Fed 未來會仔細地審視通膨的變化，再決定 QE 如何退場及何時提升基準利率。
自去年下半年以來，美國就開始出現通膨問題，到了今年5月美國消費者物價指數（CPI）年增率曾經達到4.99%的高點，其後略有下降，但是7月年增率仍然維持在3.5%，全年平均增幅很可能會超過3%，高於聯準會所設定2%的目標。所以，當前的問題不是通膨是否存在，而是此次的通膨究竟屬於短期或長期現象？通膨壓力會延續到何時才會減緩？
通膨問題在歐盟國家一樣嚴重，今年8月歐元區19個國家的 CPI 達到3%，高於預期的2.7%。造成歐洲國家通膨上升的最主要原因，在於原物料與農產品價格大漲，形成成本推動型的通貨膨脹壓力。
由物價情勢來看，全球通膨上升的主因，首先是今年以來全球經濟快速復甦，需求急驟上升，供給無法立即跟上，形成了需求拉動的通貨膨脹。其次，由於需求成長太快，廠商到全球備料搶貨，導致原物料價格接著上升，堆高廠商的生產成本，進一步推升通膨。如果通膨情勢延續下去，很可能會連帶拉高薪資，形成所謂「工資─物價」螺旋，進一步推升通膨。
第三，導致全球性通膨的最關鍵因素，還是在於美國、歐盟與日本等國因應疫情推出的無限 QE 政策。由於貨幣供給持續快速增長，大量游資帶動需求，同時推升物價水準。經濟學大師傅利曼說過：「所有的通貨膨脹都是貨幣現象。」因此，在這一次全球央行會議中，另外一個受到關切的議題就是聯準會何時開始「縮表」，也就是何時開始減少發行貨幣、減少直接購買企業債券的 QE 政策。
全球原物料價格大漲，大多數國家都會被波及，台灣也不例外。過去幾個月以來，進口物價大漲，造成國內躉售物價指數（WPI）近四個月來維持二位數的上漲率，在成本推動之下，商品價格想不上漲都很困難；5月的 CPI 年增率達到2.48%高峰，其後雖略下降，但是6、7月仍在接近2%的水準。如果第4季疫情解封，再加上五倍券發放的剌激，物價可能會進一步推升，屆時我國全年 CPI 年增率很可能會超過2%。
另一方面，在全球印鈔的競爭過程中，我國央行也被迫增加貨幣供給，以避免新台幣升值太快，今年以來貨幣總計數 M1B 年增率準持在17%左右。相較過去，這是一個相當高的成長，意味台灣現在不但有許多的外資進入，本國貨幣的供給也增加很多，成為推升物價上漲的另一股力量。
今年以來，大多數國人感受到菜價、油價上漲，以及其他許多商品價格上漲所帶來的壓力。相對的，薪資卻是長期停滯的，也就是說萬一物價上漲的幅度超過薪資上漲的幅度，大多數受薪階級將會面對實質薪資負成長的窘境。我們建議政府，應該要審慎地應對這次全球通膨所可能造成的影響，除了應該採取更有效的方式來抑制通膨，另一方面，為了減輕通膨壓力，政府部門應該考慮主動調整薪資，包括基本工資與公務人員的薪水，如此既可保持實質薪資成長，也可以對引導民間企業調整薪資發揮示範作用。
聯合報黑白集／國賠法？障眼法？
2021-09-05 04:33 聯合報 / 黑白集
行政院會討論「國家賠償法修正草案」，司法院表示不解草案為何把「國民法官」也納入，且從草案條文也看出欠缺「因果關係」的觀念。記者王宏舜／攝影
行政院會通過國家賠償法修正草案，閣揆蘇貞昌說彰顯政府保障人民權益決心，基層司法官則表無奈。其實從人民角度看，似將更容易向國家索賠成功，同時可警惕官員不能打混摸魚；但細究之，仍是口惠多於實至。
草案較受關注的有二，一是原規定無良悖職司法官須犯職務上之罪且有罪確定才可聲請國賠，草案新增若免職或撤職懲戒處分確定也可聲請，意味未來人民因枉法裁判獲國賠機會增加；二是明確定義何謂「怠於執行職務」，只要依法應執行，且沒有不執行的裁量餘地時仍不執行，即會構成。
殊不知憲法保障司法官終身職，行政上被撤免職，幾乎可確定刑事上早有罪；至於怠於執行職務，例如災害防救法規定政府應為戒備、疏散、搶救、勸告避難等，負責的公務員若跑去睡覺致人民罹災就須國賠，目前法官不正是這樣判？
甚且，若依原法，如八仙氣爆案或台灣首宗山難國賠案，人民還可以政府事前未盡責或救助無能等原因提國賠訴訟（雖然兩案最終敗訴）；新法雖符合法律明確化趨勢，卻反而壓縮人民提告索賠空間。
若真有一天，像是與石木欽案相關的「冤死銀行員」家屬能獲國賠，或是國賠案訴訟不再一拖經年，政府修國賠法才可能是玩真的，而不只是修給老百姓看的「障眼法」。
聯合報社論／高鐵選站轉彎 蘇貞昌閹割專業越不遮掩了
2021-09-05 04:39 聯合報 / 社論
高鐵延伸宜蘭，站址仍沒有共識。圖／聯合報系資料照片
面對防疫不力的民怨，行政院長蘇貞昌民調直直落，黨內各派系更不時串連向其拍桌叫陣。為了閣揆保衛戰，加上搶救明年選情，蘇貞昌以政治干預專業愈來愈不遮掩，從高鐵延伸選址到軍公教調薪案，政治力赤裸裸介入，徹底閹割行之有年的專業審查機制。
高鐵延伸宜蘭案是交通部前部長林佳龍於前年拍板，站址選擇從北到南有四城、宜蘭、縣政中心及羅東站。交通部鐵道局花了七千多萬委託顧問公司評估，最後建議以設站宜蘭為首選。但不久前交通部突表態，以四城站為第一優先，不僅引爆黑箱質疑，地方也大為不滿；尤其四城位處偏遠，顯然沒有記取高鐵除少數站區，並未能藉由設站促進發展的失敗經驗。
但為何突然從宜蘭站轉彎四城站，交通部態度始終曖昧，更傳出是在行政院暗示下，四城站起死回生。連在地的民進黨立委陳歐珀都直指「問題出在行政院」，原本專家評估以宜蘭站優先，但全案進入行政院簡報時竟冒出四城站；他警告，中央「政治決策不能凌駕專業決定」，否則會演成政治風暴。
雖然鐵道局否認政院介入，但蘇內閣強壓專業審查早有前科。兩年前，同樣是大選前一年，蘇內閣突然從抽屜拿出擱置許久的高鐵南延案，在交通部開會審查前，蘇貞昌便大張旗鼓跑到屏東六塊厝宣布高鐵南延，連路線都欽定了。當時交通部共有四個路線評估，半個月後，交通部審查會一如預料，就是由曾被審查委員一再否定的左營線出線，不僅高雄市政府抗議，連屏東人也不埋單。但當初這條路線被一再打回票，就是因六塊厝位處偏選，效益太低。蘇貞昌強迫專業為自己政治背書，不僅踐踏專業與文官，更坐實只為南延而南延。
如今同樣場景也在高鐵延伸宜蘭案上演，只是眼看地方反彈不斷，甚至引爆派系之爭，蘇貞昌又稱是「誤會」，表示沒有優先方案，並要交通部政策形成前要傾聽民意。然而，就像之前五倍券政策執意蠻幹要民眾掏錢的，不就是蘇貞昌自己？
交通部稱選擇四城站的理由是需拆遷徵收戶數較少，但四城卻是四個站址中旅客數最低的，不就是擺明為蓋而蓋嗎？若是為解決國五塞車問題，旅客搭高鐵到了宜蘭，還是面臨地方路線接駁困難，最後又被迫使用私人運具。若是要解決台鐵花東運量不足，讓旅客在宜蘭直接從高鐵轉乘台鐵到花東，請問交通部有任何增加台鐵宜花東運能的配套嗎？說穿了，不過又是另一條錢坑鐵道。
這種政治介入專業審查也發生在近日軍公教調薪上，上月軍公教人員待遇審議委員會開會，考量疫情影響經濟動能，決議明年不調薪。不到半個月，蘇貞昌就以今年經濟成長好，指示讓軍公教調薪，但已拍板的中央政府明年總預算並未納入這筆預算，財政部只好設法額外再籌措兩百億元。
軍公教調薪有專業評估，蘇貞昌一句話就推翻決議。比起每年勞工基本工資審議委員會，即便也是政治決定，過去不乏閣揆否決決議，請審議委員會再開會研議；這回軍公教調薪，蘇貞昌連要審議委員會再開一次會的姿態都省了。說話回來，向來對文官不假辭色的蘇貞昌何時如此體恤軍公教？關鍵就是明年要選舉了，紓困、加薪毫不手軟，至於專業評估、財政平衡，統統放兩邊。
從高鐵南北延伸案到軍公教調薪案，蘇貞昌都顯露著政治掛帥、視專業於無物的施政風格；蘇貞昌何不直接廢了這些專業審查機制，反正一切「我說了算」。
