．慶富案／運用大陸仲裁 追回貸款
．慶富案／懲處不痛不癢 如何服眾
．酷經濟／景氣夯態有點意外 明年可望持續
．中和惡火／致命性環境組合 燒出大悲劇
．中和惡火／清樓專案 不如罰錢有感
．中和惡火／低薪蝸居 不見政策改善
．除了工時 隱性霸凌也是過勞元凶
酷經濟／景氣夯態有點意外 明年可望持續
2017-11-24 00:18 聯合報 林建甫
台灣今年的經濟表現，不但站穩二％，而且有可能超過二點六％，是近年的新高。 本報資料照片
台灣今年的經濟表現，不但站穩二％，而且有可能超過二點六％，是近年的新高。但民眾沒有太深的感覺。
受惠於全球景氣穩健復甦，加上國際原物料價格走高，大大拉動台灣出口。根據主計總處的資料顯示前三季經濟成長率分別為二點六六％、二點一三％及三點一一％，加上財政部近期公布十月出口創歷年同期新高，連續十三個月正成長，代表第四季也可望維持此一動能。因此前三季成長率為二點六四％，整年度突破二點六％的可能性甚大。
不過若仔細觀察相關經濟數據的組成及結構可以發現，今年前三季台灣經濟的復甦，主要是靠外需帶動，內需表現仍有成長空間；特別是民間消費與投資依舊低迷。因此雖然資本市場已經是最長萬點，民眾卻是無感。
展望明年經濟，國際經濟可望持續今年表現，但主要經濟體表現略有差異。美國與原物料相關新興市場較佳，歐、日及中國則不如今年。全球貿易表現也將受到影響，加上台灣出口因為基期墊高，難持續今年前三季兩位數成長榮景。但固定資本形成方面，明年國內半導體大廠新廠可能投資加速，加上政府推動前瞻基礎建設，擴增公共建設支出與國、公營事業投資，使得整體固定資本形成動能可望較今年提高，加上薪資提高有利消費成長，將使得明年經濟成長幅度大致與今年相若。
在金融市場部分，雖然美國升息頻率自今年加速，也會在今年第四季起展開縮減資產負債表行動，但歐、日、中三大央行並未跟進收縮資金，且新興市場國家仍有寬鬆貨幣空間，使得台灣在內部物價溫和，外部資金仍然寬鬆的前提下，利率不致有太大變動。預期台灣央行貨幣政策將持續維持動態穩定，以有效應對國際金融市場的可能變化與衝擊。
最後，今年中東及北韓發生多起地緣政治衝突，美國與該兩區域關係也日漸緊張，由於中東為全球原油重要產區，東亞則為重要製造供應鏈所在。前者牽動台灣三成出口的原物料相關產品價格，後者則直接衝擊亞洲供應鏈的穩定。我們必須注意這兩隻黑天鵝，倘若明年對立升高，將對全球經濟及金融產生重大影響，更進而衝擊明年台灣表現。
別拿觀光、信徒 當外交籌碼
陳泰安、吳終源 / 聯合報
聯合報昨天頭版報導，中國大陸發動「限梵令」：國家旅遊局與地方旅遊局對各旅行社開展秋冬檢查，並點名凡組織遊客赴梵蒂岡與帛琉等國家，將受到嚴厲處罰。
有解讀之為，大陸官方高層以赴梵蒂岡的大陸遊客當籌碼，作為兩岸外交角力的一環，以期逼迫梵蒂岡對與中國的「建交」做出更多讓步。
梵蒂岡現在是我在歐洲的唯一邦交國，台灣社會許多人也很關心這段關係的發展，官方也不止一次對外說明「台梵關係」正常，更顯示兩岸雙方對與梵蒂岡的「外交關係」的重視和亟欲操弄的心情！
但若真正認識梵蒂岡這個全世界最小「國家」的特殊性，以及她在「外交」上的特別意義，可能就會有不一樣的看法與做法！
首先從國際外交上對教廷國使節的稱呼上的特殊性來看，即可見一斑。英文「embassy」一詞普遍來稱呼外交代表團，而教廷（梵蒂岡）派駐別國的外交代表稱「教廷大使」（Apostolic Nuncio），其辦公機構稱「教廷大使館」或「宗座代表駐地」（Apostolic Nunciature）。這就說明了，從天主教會的歷史和羅馬教廷，作為一個普世天主教的「信仰中心」的發展過程，兩岸的官方可能都顯然誤解了，所以才以俗世的一般外交手段來處理與羅馬教廷的關係！
若再細論聖座（Holy See）對「華」（中國？中華民國？）的外交歷史，事實上從七十五年前的中華民國開始，態度上即是一個教宗在華人社會的一個「宗座代表」！至於這外交的代表，雖享有維也納外交關係公約上幾乎完全一樣的外交使節特權，但其自身的角色認定：更看重的是一個對信友的信仰關係！
聖經上耶穌的這句名言：「凱撒的歸凱撒，天主的歸天主！」（馬爾谷福音十二：13-17）或恰可解讀這樣的關係。無論是目前教廷大使館（Apostolic Nunciature）駐在地的台灣，或是希冀與聖座建交的中國大陸，對於在梵蒂岡做為普世天主教的伯多祿天國鑰匙掌管者的第二六六代接班人教宗方濟各來說，他是台灣數萬信友、也同樣是中國大陸上千萬教友的在世領袖！不論是宗座代表（Apostolic Nunciature）把駐在館舍放在台北或北京，或是其他地方！
所以，兩岸的領導人或是外交決策者，真的真的，請不要想以「觀光」或「信徒」作為與教廷國「外交斡旋」的籌碼手段！畢竟拿凱撒的頭像，要脅耶穌，是無效的！只有讓宗教更自由的發展，也才可能獲得普世價值更多的認同。
（陳泰安∕天主教教友、東吳大學法律系兼任副教授；吳終源∕天主教神父、曾任天主教台灣主教團秘書長）
慶富案 ∕ 運用大陸仲裁 追回貸款
張耿銘 ∕ 北京仲裁委員會仲裁員 （新/聯合報
聯貸銀行日前查封慶富集團資產，欲保障其二百五十億元貸款，但由於只查封部分大樓，有人質疑慶富在大陸有大筆投資，恐怕早移轉到中國大陸去了！由於台灣流傳「投資大陸、債留台灣」說法，其實針對這種債留台灣的行為，我認為，依目前大陸正邁向國際化、法制化現狀，一銀等聯貸銀行，可藉由大陸仲裁方式取得債權，而不必苦於無對策因應！
如何藉由仲裁取回在大陸的債權？首先，一銀等應藉由檢調正調查慶富案的同時，可請銀行與慶富簽署大陸仲裁條款，藉由仲裁條款簽署，銀行可向大陸的仲裁委員會提出仲裁申請！基本上，只要符合仲裁法規定，仲裁委員會沒有不受理的理由！
目前慶富在中國大陸的投資情況不明確，一銀等聯貸銀行可在仲裁申請立案後，以立案核准申請書，向大陸的各地工商行政管理局，申請慶富在中國大陸的各種投資真實情況。另外，慶富各大陸企業的土地，是否有取得土地使用權，亦可藉由仲裁立案，向各地國土局申請而確認！依本人實務經驗了解，債權債務的仲裁案，基本上都能公平處理，長期為台商所肯定！
所以政府進行懲處軍方人員，銀行對慶富總部進行查封之際，現在社會各界最關心的是，慶富真的把資金移到大陸去嗎？銀行貸款的金額能否拿回？由於大陸簽署國際仲裁公約，日前北京仲裁委員會正成為一帶一路BOT的法制研究基地，未來一旦進行仲裁，北京仲裁委員會有六位台籍仲裁員，台灣的聯貸銀行皆可選任他們為仲裁員！
我們認為仲裁既不涉及雙方的主權問題，而且亦可選任台灣出身的人員來擔任仲裁員，更重要的是可因此使真相大白！也可讓台商及銀行藉此更獲法律保障，應可做為試金石！
慶富案 ∕ 懲處不痛不癢 如何服眾
卡茲達賜 ∕ 公（屏縣滿州） / 聯合報
慶富獵雷艦案延燒，一丁點的懲戒就想擺平如此大的窟窿，這樣叫人民信服，可能嗎？
民脂民膏得來不易，一張罰單、一份稅捐，要積多少才能成千上億，國防部、海軍未能審慎行事，從事前規劃查核、事中進行、事後控管，一路錯到底，誠如行政院副院長所說，公股行庫，開著金庫大門讓慶富搬錢，天下有如此便宜行事的好康嗎？
這下子艦造不成，國家損失數百億人民血汗錢，及難估計的後續不良效應，難道銀行授信可以如此輕忽不察嗎？尋常百姓為棲身立命，多貸點房貸，公私營行庫就百般刁難，壓低貸款成數，身為國家決策者及決策執行者，如此輕忽不嚴謹，叫人民如何效忠國家、相信政府？
本案執事之國防部、海軍更是應負最大之責任，記過申誡這種不痛不癢的懲處，難以服眾。
刑不上高官，為台灣官場常態，特偵組雖已遭廢棄，此時監察院更應本著職司憲法賦予的監察功能，發揮勿枉勿縱，懲戒彈劾這些戴著星星說瞎話、做壞事的高官顯要，不要認為記一兩個申誡就想扛整個獵雷案，人民眼睛是雪亮的。
除了工時 隱性霸凌也是過勞元凶
鍾海倫 ∕ 上班族（台中市） / 聯合報
立院衛環委員會舉行勞基法修法公聽會，有資方代表說，台灣勞資糾紛很少、根本沒有過勞死，如果勞工過勞，是「本來就有病」。
如果這是所謂的語病，那所謂的「病因」，就是不論如何修改一例一休，都無法改變已經造成的勞動剝削，還有物價上漲的事實。
更重要的一環，當「有沒有病」變成一種單方面的攻擊用語，都無法掩蓋職場上大部分人無法啟齒的心理健康，因為「過勞」並不只限於工時的計算，只要是牽涉到職場上人際對應、溝通協調、工安保障等，都和勞工的權益息息相關。
若以工時來說，現行法令看似保障勞工的工時及工作權（也有人聲稱修法後權益受損），但所謂「責任制」的結構性問題並沒有變，尤其分工愈細的企業，愈有可能因應「人才多能工」而造成變相上黑工的例子。比方說遠航空服員之前在網上貼出影片，爆料公司以出差或培訓之名，行業外不相干之業務，如助選、陪業主吃飯、甚至跨行當網美賣自家商品，這些活動都不算法定「工時」，因為資方有「協調」勞方同意。
比起超時加班，很多員工更在意的是合理對待，職場中是否有倚老賣老的前輩、主管是否以權威貶抑基層、雇員間是否有勾心鬥角的隱性職場霸凌，造成員工過勞問題，不僅是身體，還有心靈。
當員工在非工作時，仍要接收同事、長官的line，下了班仍要開email工作等，這些隱性工時，若真的全要制度化，也不能一法適用所有的行業及企業。
也許，「有病說」正是現今勞資不對等的照妖鏡，而身為政府官員，應該有責任全面性大體檢不良企業體，才不會一直讓修法方向找不到病灶。
中和惡火 ∕ 致命性環境組合 燒出大悲劇
盧裕欽 ∕ 台中市消防設備師公會榮譽 / 聯合報
現今經濟因素與都會區密集化，使社區型態發展快速，可能因地區開發或人文使用不當致機能退化，一旦災害發生即生慘重悲劇事件。新北市中和一處出租套房火災九死悲劇，即肇因人為縱火。
縱火是一種暴力犯罪與公眾衛生之社會問題，也是所有偏差行為中最具危險性的，且為非常個人化的犯罪，近年已成長最快速且本益比最高之犯罪。
在許多世界大都會區域，縱火已為火災與火災人員傷亡之顯著原因，國內亦是如此，其為現今火災原因之第二大主因。此種具有精神上問題或具有社會衝突心理或故意之犯罪行為，行動之前會存在精神上的緊張或感情上困擾。因此，以歷史觀點而言，縱火已被視為一個難以理解之社會病態問題。
本次縱火發生在木造隔間分租套房，由於自身結構特點及其人文使用習性，決定了其致命性危險環境，而具有其獨特狀況。
在人命危險度上，木構造分間密集小套房，首先是人員高度集中，各獨立住戶有其用電需求，整層用電量負載大；再者，住戶責任各自分離，難以有效防火管理，不利於火場逃生。
在火災學方面，首先是火載量問題，每單位面積可燃量多，木構造之分間牆或天花板，使火災具猛烈度，因其結構本身也是火載燃料，且垂直性燃料產生預先熱分解效應，使火勢產生顯著火羽流現象，上升至天花板後，成為放射狀蔓延著天花板面，形成高熱量天花板熱噴流。
再者，套房區劃分間牆無防火時效，僅要任何其中一間起火，鄰間也極易陷入火海中。從此種空間輻射能回饋效應，在輻射熱與溫度四次方成比例，輻射熱通量遽升，致命性閃燃現象會迅速出現，使消防單位往往來不及在人命搶救黃金時間內到達。
假使其上方有樓層也因供氧量不足，使火勢成為較具危險之通風控制火災型態，造就高熱火煙充斥於直上方樓層，而能逃生之惟一通道形成連通口，成為外部空氣進入口和內部煙氣的排煙口，隨著火勢煙與空氣的中性面逐漸降低，最後成為煙囪效應火煙出口，縱使是消防專家也難逃死劫。
在世界各地縱火案件動機以發怒性與報復性居多，而縱火結果已不是其所渴望或為其所能操縱。誠如墨菲理論指出，一個悲慘事件往往都是不利因子之彼此組合的結果，期待這種悲劇能喚起國內各都會區類似人文特有空間，全面性重新再審視及檢討改善。
中和惡火 ∕ 低薪蝸居 不見政策改善
古志誠 ∕ 研究助理（新北市） / 聯合報
新北中和一把火釀九死二傷悲劇，違建頂加木造隔間被人為縱火，其中還包含筆者同鄉一名警員，得知他老父悲鳴「老天不公平」，聞者不勝唏噓！
傷亡如此慘重，我認為跟法規不周、供需及低薪結構關係極大。法規、人力不足，稽查不嚴，根據消防法等法規，五樓以下公寓不用消防列管檢查，本案是四樓公寓加五樓違建，木造隔間兩層樓共隔出廿五間出租，室內設計變更如此容易，法規鬆散，何以嚴加稽查？燃點在樓梯，雅房空間狹小更阻斷了逃生動線。
大學時，學生宿舍僧多粥少情況下，抽籤沒中的學生、出社會的低薪勞工只能往廉價租屋選擇，這是多數低薪蝸居的悲歌！政府單位亡羊補牢之際，可有想到租屋住宅解決方針？房東只管租金，暗藏消防違規，蔡政府上台又有改善嗎？
許多勞工百姓買房終生無望，蛋黃區租不起，得從蛋白區舟車勞進台北城，小英總統知道底層人民的日常嗎？租屋不正義，租房不安全，誰都不想拿生命開玩笑，但到底怎麼挑選安全租屋處？一旦發生火警又要怎麼逃生？沒錢換地方住，多半一住就好幾年，待在「恐怖房屋」的不安揮之不去。
多少房東租屋報稅時，「缺報」是不能說的公開秘密，稅捐當局又所成何事？台北市長柯文哲競選時，曾訴說他的理想公宅政策，每坪每月租金五百元，如今在北市租不起房的「魯蛇」看來，只是笑話一場。
解決良莠不齊的租房市場，應先建更多安全公宅，筆者認為除中低收入戶，獨居長者、身心障礙人士、低薪青年、中年失業者等，都是要優先照顧對象，若當局再不檢討公宅與租屋政策，就算喊蓋再多房，弱勢戶還是只能繼續蝸居恐怖違建裡。
中和惡火 ∕ 清樓專案 不如罰錢有感
鄭衍成 ∕ 商（台北市） / 聯合報
九條人命帶來新北市啟動違建清查的「清樓專案」， 將針對有治安疑慮的公寓大樓加強違建清查，發現嚴重影響消防公安情事，一律強制拆除並予嚴懲。
筆者看法是，大多數違建戶知悉此專案的反應是無關痛癢，胸有成竹繼續高枕無憂，一般民眾對這宣示也不具信心，畢竟違建火警奪命已非首聞。
試想，政府相關單位首先必須過濾出有治安疑慮的公寓大樓，這過程就要花費一段時日了，繼而排定時程以有限人力分區逐棟清查，待細查後發現「嚴重」影響消防公安情事，一定會給予限時改善的機會；改善期間，大樓住戶管理單位求助中央或地方民代出面關心，於是強制拆除並予嚴懲這一步很可能會遙遙無期。在日復一日每天龐大的新聞洪流中，此次慘痛教訓未消幾日隨即被淡忘，違建亂象依舊存在你我日常中，直到下次再次發生不幸，重啟違建話題。
政府對於違建的托詞總是礙於人力有限加上新蓋案件，拆不勝拆，可是日前行政執行署追討欠繳停車費，停霸王車，做法就令民眾肯定及讚賞，僅僅執行查封車輛、房產、查扣珍藏品就已經產生嚇阻作用，令欠繳者有感，立即繳納欠款。
筆者不解，為何掃除違建這件事多年來竟束手無策？
只需採累進式罰鍰制，進而凍結帳戶、查封車輛房產、禁止出境， 相信違建戶難以承受此等壓力，必定積極自行拆除，以換取自身自由。
此次遭遇不幸的九條人命能換得全台多少違建被拆除？能加強政府多少拆除違建的力度？民眾都在看。
