．聯合報黑白集．文言無罪，中國其罪
．經濟日報社論．軍公教加薪解決不了經濟困境
經濟／軍公教加薪解決不了經濟困境
2017-09-14 03:04 經濟日報 經濟日報社論
軍公教明年加薪百分之三，希望帶動民間企業加薪，藉此刺激消費、促進經濟成長。圖為賣場內逛街購物的民眾。 記者徐兆玄／攝影
由於賴院長才上任沒幾天，國內的經濟並沒有太大的變化，為什麼兩位院長對於經濟的解讀會有這麼大的不同？我們先看一下現在的總體經濟情況，依主計總處公布的資料，去年台灣的經濟成長率只有1.48%，今年的情況略好，預估全年經濟成長率為2.11%，可見這兩年的經濟情況並不怎麼樣。其次，再比較一下過去幾次軍公教人員加薪時台灣的經濟景氣，前三次加薪的時間分別是民國90年、94年和100年，每一次加薪的幅度都是3%；而當時前一年台灣的經濟成長率分別為6.42%、6.51%與10.63%，都遠遠超過去年的1.48%。也就是說，如果要以經濟成長表現當做是否給軍公教加薪的標準，其實現在是完全沒加薪條件的。
另外，賴院長說，股市站上萬點，表現不錯。但是大家都知道，股市上漲主要集中在龍頭股，而且大都是外資持有，比方說，台積電的外資持股約占八成左右；也就是說，在這一波股市上萬點的過程中，台灣民眾獲利有限。而且，雖然股市上萬點，但是成交量卻很低，結果造成證交稅收入嚴重不足，這些都顯示股市對大多數國人而言，可能還是無感的比較多。
賴院長不可能不清楚台灣經濟的現況，因此更可能的原因在於賴院長一方面想要用這個政策來展現他的魄力，因為他敢給軍公教加薪，而林全不敢；另一方面，他也希望利用加薪的機會來展現他是支持公務人員的。而且，他也希望如果可以帶動民間企業加薪的話，那麼對於全國勞工都有利，所以大家也都應該會支持。
但是，問題是林全前院長才說政府的錢有限，所以不會加薪，怎麼現在就突然有錢了？如果政府的經費夠的話，為什麼要砍公務人員的退休金？試想，公務人員的士氣在年改的過程中受到不小的打擊，而現在政府施予一點小惠，公務人員會因此買單嗎？令人懷疑。另外，我們要說的是，很多地方政府首長經常用一些灑錢的政策，來爭取民眾的支持，現在地方官員到了中央仍然一樣，政策買票真的那麼好用嗎？在政府經費有限的情況下，在採行重大政策時，應該詳細說明經費來源。據估計，軍公教人員加薪3%，大約需要180億元的支出，請問這些經費從何而來？會不會因此排擠了其他的支出，行政院應該要說清楚，講明白。
此外，賴神也喊話要企業跟進加薪，問題是現在企業經營狀況真的好嗎？今年上半年出口成長率達到12.51%，也許一些龍頭企業還不錯；但是民間消費疲軟，上半年實質成長率只有1.89%；國內投資也不足，成長率只有1.70%，所以才造成經濟成長只有2.11%。也就是說，如果大多數企業賺不到錢，又如何加薪呢？
賴院長要做的是，努力改善台灣投資環境，比方說，如何調整一例一休，增加彈性，對不同的產業有不同的規定；再比方說，企業界一直希望政府能夠協助解決缺水、電、土地、人才和技術的「五缺」問題，比如說815全台大停電的問題等等。如果五缺問題不解決，民間企業仍然不願意投資，那麼台灣經濟將會長期停滯不前，相信這絕對不是國人所希望看到的。
聯合／文言無罪，中國其罪
2017-09-14 03:12 聯合報 聯合報黑白集
昨天課審大會審議高中國文課綱，文白比維持課發會研修小組草案所訂的45%至55%。 聯合報資料照片
喧騰許久，高中國文課綱文白之爭終於決定回到國教院研修小組所提之比率。未料，本土派人士隨即企圖翻案，以課綱研修小組當天並未提案為由，要求推翻決議重新表決。如此無止盡地吵下去，人們大概連什麼是教育都忘了吧！
只要意識形態還在作祟，台灣許多爭議就永遠無解。這次爭議，是一名大學生課審委員批評唐宋八大家是「造神」，從而揭開了連串攻防的序幕。其後，有自稱台灣作家的百餘人發起連署，更有高中生政治性社團加入戰局，好不熱鬧。
主張降文言文比率者的論點，主要有三：一是文言文內容傳達的價值觀，已不合時宜；二是文言文的實用價值低，「學了也用不上」；其三是許多國文教師填鴨式教學，只讓學生背誦，文言文徒增負擔。
相關論點的駁火，已毋須贅述。但用更簡單的方式來檢視，更能一目了然。別說國文，從國小到高中的課程，哪科不符合這三項質疑？因為代數、三角函數用不上，所以學生只學加減乘除即可？因為只叫學生背公式，所以物理、化學都該放棄？但顯然不是如此。
那麼，何以獨獨國文成為特定意識形態的標靶？只要翻開「連署」名單，大致就可以窺知八九。與其說針對「文言文」而來，不如說是針對作者的「中國血統」吧！所謂「匹夫無罪，懷璧其罪」，文言文今天也陷入了這個地步。本土派廿三日要翻案，屆時，就看教育部和專家挺不挺得住了。
聯合／假裝看不見，非核的第二張骨牌
2017-09-14 03:12 聯合報 聯合報社論
政府推動非核家園，為確保供電穩定，估計未來五年將大量依賴燃煤作為發電主力，和國外燃煤消耗量減少的趨勢背道而馳。圖為台中火力發電廠。 聯合報資料照片
八一五全國大停電，戳破了非核家園「不缺電」的真相。如果電力供應不足是非核家園第一張倒下的骨牌，它的第二張骨牌其實是更嚴重的事，那就是：政府全力啟動燃煤發電，大量增加了空氣的汙染和碳排放，對人體健康和自然環境造成更大危害。人們的肉眼雖然看不到這些空汙，但我們的肺知道。
為了達到二○二五非核家園的目標，在再生能源發電提升緩慢的情況下，蔡政府的主要作法，就是增加火力發電的比重。儘管政府也不惜成本要求多使用比較乾淨的天然氣發電，但根據台電的統計，去年火力發電仍以燃煤為主，占了六成三，燃氣僅占兩成八，燃油則不到一成。這些火力發電所排放的溫室氣體達九千萬公噸二氣化碳當量，幾占全國總排放量的三分之一。
正因政府推動非核的腳步太快，導致日常供電的缺口擴大，台電為了彌補供電量之不足，必須讓各類火力電廠火力全開，使其成為基載電力。甚至，連一些因老舊、發電效能差、或汙染嚴重而遭管制的電廠也必須加入作戰，上陣扮演救援角色。其中，諸如台中火力發電廠、高雄大林火力發電廠、台塑麥寮電廠都頗有爭議，不斷有地方民眾發動抗爭。
今年四月，南高屏等地近卅個民間團體合組「南部反空汙大聯盟」，抗議高雄大林電廠燃燒生煤造成空汙，是地方居民的健康公敵。尤其，燃燒生煤產生的ＰＭ2.5，含有砷、鎘、六價鉻等致癌物質，嚴重危及民眾健康。號稱「全球第二大」的台中火力發電廠，近年則更成為台中市民怨懟的禍首。居民指責，台中的天空已像北京一樣有長期「霧霾化」的趨勢，火力電廠原本降載，卻又因缺電而必須滿載發電，這是矛盾的作法。
追根究柢，矛盾的作法，來自矛盾的政策思維。若不健忘，大家應記得蔡英文在競選總統時，民進黨執政的南部六縣市曾共同簽署「禁燒生煤及石油焦」聲明，名義上是向ＰＭ2.5宣戰，實際上是向國民黨施壓，要求以全民健康為重。其後，雲林縣還特別制訂了《禁燒生煤及石油焦自治條例》，希藉此逼台塑麥寮電廠關閉。諷刺的是，民進黨當初嚴峻反對燃媒，口口聲聲是為了民眾健康著想；為何執政後一推動「非核家園」，先前的健康大話都拋在腦後，燃煤反而變本加厲？
這裡的矛盾是：如果核能電廠危險，難道燃煤造成的空汙危害不危險？何況，核電的危險只是假設的危險，而燃煤對人體和環境的危害卻是具體而真實的。據統計，台電去年的燃煤使用量為兩千六百萬公噸，今年預計會超過三千萬公噸，成長幅度達一成五以上。再看，由於核一廠一號機在二○一五年大修後因立法院杯葛而暫停運轉，陸續有三部核能機組暫停，必須改以火力發電彌補不足。三年來，累計新增的碳排放量達一千兩百萬噸。以如此排碳不減反增的趨勢，台灣如何有可能實現我們向國際社會提出的「國家自願減碳承諾」之目標？
「電」雖是一種簡單的產品，但要如何兼顧安全、衛生、價廉、和充裕的目標，卻需要高度的智慧和平衡技巧。我們支持台灣追求「非核家園」的目標，但蔡政府訂出二○二五年達成非核的計畫，卻顯然太過誇口、太過急躁，也太過簡化了問題。也因此，一年多來，我們不僅看到台灣供電走在鋼索上，從而出現了八一五大停電；更嚴重的，是政府悄悄起動了更多危害環境和人體健康的火力電廠，把自己原先宣示的目標拋在腦後，更把人民蒙在鼓裡。至於天然氣的昂貴和供應的不穩定，綠能發電的更昂貴和更不穩定，也都是政府無法言明的真相。
燃煤帶來的排碳和空汙，政府可以假裝看不見，但這些最後都要以環境和健康為代價。民眾也能假裝看不見嗎？
