．宋習會非偶然 是「心領神會」的自然
．天然獨世代 不是真實整體現象
．星期透視／川普來了 世界將變 台灣皮繃緊
．名家縱論／突破僵化體制，培育未來人才
．習近平的孫中山論述之警訊
．境外門診沒健保 台幹心受傷
．不守法 再多紅綠燈也枉然
．畫中有話／喵星人，看世界
星期透視／川普來了 世界將變 台灣皮繃緊
2016-11-27 03:49 聯合報 楊永明／國際關係學會會長
美國候任總統川普。 美聯社
川普當選美國總統，三項因素將影響國際社會之未來。一是右翼保守主義反撲；二是反全球主義議程崛起；三是民粹政治大行其道。三者交錯結合造就川普，他競選時主張的政策如果實施，勢必會改變國際政治經濟，當然也會深刻影響台灣的發展。
日前川普表示要修正一些作法，例如不退出巴黎氣候協定與不廢除歐巴馬健保，但他也強調一定會執行部分競選承諾，例如退出ＴＰＰ和驅逐非法移民等。就如同治理他的商業王國般，還定下時間表與績效目標，看來川普海嘯將橫掃而至。
川普的人事布局還在拼湊，但是核心職位的選擇標準，忠誠與理念遠高於才能與名聲，這顯示無論誰做什麼職位，川普才是真正發號司令者。
同時，川普與共和黨主流關係也在修復中，這是因為共和黨掌控參眾兩院多數，但是預計他也會向民主黨遞橄欖枝，在貿易談判議題上，讓民主黨成為後盾。
川普執政會有明顯優先順序，國內重於國際、經濟重於軍事，以美國經濟優先為軸心，同心圓向外鋪陳政策重點。但是由於多數政策過於顛覆爭議，加上家族政商利益糾葛，混亂沸揚會是他執政初期的表徵。
在國內政策層面，提名一位保守大法官可能是最輕鬆部分，其他政策都可能引起各種質疑，川普雖然要驅逐的非法移民數字從一千一百萬下修至三百萬，但是這些非法移民代表著相當比例的基層勞動力，且許多有在美國出生的子女，這將會拆散多少家庭。
川普激進與務實雙軌的作法，是要讓外界感覺難以捉摸，但他自以為是的高傲態度，以及充滿爭議的反體制作為，終究還是會引起諸多不滿；地產商治國的結果可能是，精於算計、過於膨脹，美國內部反對川普勢力會更加凝結，「兩個美國」恐更撕裂。
在國際經貿方面，川普說會在第一時間宣布退出ＴＰＰ，他不在乎ＴＰＰ是否符合美國長遠利益，也不在意新世紀自由貿易規則制定權，因為退出尚未生效的ＴＰＰ的短期成本最小，而且如此才能進一步表態終止ＮＡＦＴＡ，以及重談雙邊ＦＴＡ（例如美韓ＦＴＡ）。全世界將掀起貿易談判與壁壘的嚴重衝擊，川普認為他在找回美國經濟優勢，但卻以打破美國長期建立的全球貿易秩序為代價。
有動亂就有避險，東亞經濟整合將會轉移到ＲＣＥＰ和中日韓ＦＴＡ，中國、東協和一帶一路國家將會有更密切的結合與互動，川普的不確定讓各國更加重視穩定的北京共識，權力移轉、甚至同盟移轉的情況只會加速。
至於美中貿易摩擦，可能不會如選舉言詞般激烈，去年美中貿易總額約五千五百億美元，僅占中國貿易總額的十四％，且全面提高關稅可能引發北京貿易報復，美國經濟也會深受影響。
國際安全方面，這部分是目前川普較不關注的層面，除了反恐與分攤軍費之外，他任命鷹派國家安全顧問弗林，特別強調如何「讓美國再度安全」，預料在反伊斯蘭國與中東議題上會更加彈性。
但是在國際與東亞安全架構上會維持現狀，日韓與海外駐軍不變，軍售會增加，因為可讓軍工複合體制受惠。此外川普表示會袖手區域邊緣爭議問題，例如南海，因為太遠了。
川普海嘯對於台灣的影響，主要還是經濟層面，蔡英文政府的「遠離中國、連結美日、新南向政策」經濟戰略頓然失速。美國保護主義與美中貿易摩擦，也會使得高度依賴對美市場的台灣，面臨更困難的出口困境。加上蔡政府拒絕「九二共識」立場，雙邊ＦＴＡ或堆積木方式因政治壓力不易達成，台灣經濟恐面臨更大的困難挑戰。
台灣必須全面分析川普政策的衝擊影響，要以台灣自身利益為主，發揮經濟理性，務實謹慎評估，將有限資源運用在有效層面，尋求內部共識合作，而非掉以輕心擴大民粹，否則悲觀氛圍將接踵成為難以承受的事實。
名家縱論／突破僵化體制，培育未來人才
2016-11-27 03:49 聯合報 簡立峰
我們正身處科技演進與產業最快速變動的時代，今日社會費心培育的人才如何在未來保有競爭力並有所發揮，是國家持續發展的重要關鍵。
隨著全球化、網路化及產業的典範轉移，台灣社會需要的人才已和過去大不相同。我們需要能深度了解網路社會運作的法政人才、能開發軟體服務的硬體人才、可以用機器學習技術分析大數據的銷售人才、擅長數位技術的金融人才。培養這些人才都需跨領域教育，現有壁壘分明的科系分野與僵化教育體制，需要有重大變革。
回顧最近全球產業變動，金融產業大舉往金融科技（FinTech）靠攏，傳統產業開始擁抱大數據分析成為網路或軟體公司，電信業者如軟銀（Softbank）併購ＡＲＭ成了半導體公司，在在都可看出產業正在快速整併，已經少有公司能僅固守在單一領域上。人才自然也是如此，未來人才的競爭力，很大一部分將取決於其跨領域的能力。
產業的變動也開始影響校園學生的學習取向。以台大為例，商管學院因應數位金融趨勢開設程式設計課程，吸引約六百名學生選修，人工智慧基礎的機器學習課程更有八百名學生搶修，此外，文學院也開始開設應用程式課程。而推動台大全面程式教育前副校長陳良基，在擔任教育部政務次長後更訂下目標，希望未來國立大學畢業生，超過一半具備基礎程式寫作能力。
然而，這樣的跨領域教育轉變在台灣仍是少數。台灣的高等教育制度，多數系所數十年不與社會脈動連結、不調整授課內容、不改變招生人數，加上分科過細，學生在還未探索個人興趣前，就被僵化的科系限制了自己的專長與方向。而且多數學校也不注重營造友善跨系跨院的學習環境，年輕學子在沒有多少可以重來的機會下，他們的未來能力就這樣糊裡糊塗的被決定了。
僵化的學制不只限制學生自我發展，也讓校園無法反應社會需求，培養出真正迫切需要的人才。因此，即便產業殷切需求電子商務人才，但幾年過去了商管學院畢業生還是很少具備程式與網路科技能力；學了程式設計的資工系學生，在號稱矽島的台灣，卅年了還是對ＩＣ設計與半導體一無所知；而懂半導體的電機系學生在大學卻沒修幾門軟體課程，軟硬整合、電子產業升級一直還是奢望；就算最聰明的醫學系學生，在醫學院繁重課程下也少有機會學習資訊科技，無緣結合台灣最強的醫學與電機，投身智慧醫療領域。
歐美很多大學學制採取大一不分系，讓學生在跨領域課程中先摸索自己的興趣，培養自我學習和成長的能力。學生可以根據需求修習學分、依照獲得的學分內容拿學位。歐美學制重視提供學生一個「打造自己」的環境，讓每個人建立差異化，也較能反應產業變化。
我在Google每周參與審定全球軟體工程師的聘任，常常發現國外人才的多元與彈性。在台灣我們常以畢業學校與科系對人才能力有先入為主的成見，我們政府官員的網頁都先列舉他們三、四十年前畢業學校，而非職涯所累積的成就。但面對西式教育體制的人才，他們個體差異非常大，這樣簡單認定會過於偏頗。
例如我們會認為軟體工程師應該是資工系畢業，但Google台灣就有位瑞士籍非常優秀的軟體工程師，他卻是不折不扣生物領域應屆博士。他的電腦能力完全出自於自修，純粹是因為喜歡而學習。另外，Google台灣有位新進軟體工程師是大學物理系畢業，他的電腦實力也是在學習物理之餘跨系選修累積的，可喜的是他是台灣土生土長，這某種程度反映校園自主學習風氣有所改善。
台灣要積極發展新興產業，鼓勵年輕人創業，就需要更彈性的教學環境，讓學生培養跨領域、跨學門能力，因應新興產業整合性需求。台灣的教育制度要能提供下一代「打造自己」的環境，讓他們從小培養因為喜歡而能自我學習，想調整專業就有勇氣改變的能力； 如果教育制度讓學生產生差異化，大家自然不會在意形式上的「排名」，能更注重能力非學歷，讓認真學習的學子成為未來社會真正需要的人才。
（作者為Google台灣董事總經理）
宋習會非偶然 是「心領神會」的自然
2016-11-27 03:49 聯合報 李菁羽／兩岸問題研究者（高雄市）
APEC經濟領袖代表宋楚瑜（左）日前與中國大陸國家主席習近平（右）會面。 圖／美聯社
自蔡英文總統公布派宋楚瑜代表出席ＡＰＥＣ後，社會普遍不看好，認為他不能出席、不能進場；但，宋不但順利與會歸來，且與多國元首互動，宋更與習會晤，這絕非偶然與僥倖。
所謂「台上一分鐘，台下十年功」。不過，宋記者會自喻此行是「全壘打」並不貼切；因為不是一擊定局，而是連連觸擊安打，步步進壘得分結果。
宋習會成局不但出乎兩岸學者意料，連國際人士亦感意外，惟他們注意到成局的背景是宋習間的「心領神會」。
美在台協會理事主席莫健回憶，不論九二是否有共識，九三起兩岸進展開始倍數突破，他時任ＡＩＴ政治組長，密切注意台灣與大陸各省，尤其是福建的互動；而當時宋是省主席乃至省長，習近平是福州市長、福建省長。
習對台灣政情認真注意與研究，對宋印象深刻，前年與宋見面，第一句話便是：「我與您雖是第一次見面，卻認識您很久。」
習觀察入微，台灣藍營人物初訪大陸，首站皆為中山陵，唯獨宋首站是黃帝陵，並說：「炎黃子孫不忘本，兩岸兄弟一家親。」習上任後也常提這句，乃對民族意識的領會交心。宋與柯Ｐ公然談毛詩，公開支持九二共識、一中理念，綠營卻未質疑其「賣台」。習領會到宋是台灣人相信不會出賣台灣尊嚴權益的統派。宋才敢說：「若連宋楚瑜都不能接受，兩岸還有和平發展可能嗎？」
宋對大陸政策脈動及門道，均深透理解。各國駐台代表常訪宋，聆聽宋對陸政策解讀，向上呈報，ＡＰＥＣ期間這些國家元首當然樂於與宋晤談。但宋清楚陸對我出席國際場合敏感，所以要求與外國元首晤談，不稱「雙邊會談」而稱「私下會面」，不讓習難堪。當然習也不讓宋難過，這也是宋出發前提「新務實主義」，在國際參與上台灣要講求務實，決不孤立，也不必虛張聲勢。
中共六中全會確定「習核心」，有些國家駐台代表請宋解讀；宋詳閱後告知，無一字是個人崇拜，而是「價值、理念」核心：一要對歷史負責，不能留下貪腐歷史，所以要從嚴治黨；二要對人民負責，不能失去人民支持，所以要問政於民、問需於民、問計於民；三要對世界負責，中國夢與世界夢相結合。這自然會傳到習辦，習意會到宋不但是「我識者」更是「知我者」。當然，宋習會晤不是「偶然」，而是「心領神會」的「自然」。
宋習會對兩岸僵局，多少帶來些暖意。兩岸關係搞不好，台灣經濟不會好，有台商比喻宋像台灣一雙好筷子，能為台在陸挾到好菜（經濟利益），但大陸出不出菜？出什麼菜？仍需看主客蔡英文對九二共識態度，蔡仍需具體表達對九二共識認同誠意，否則空有一雙好筷，卻無好菜可挾。
天然獨世代 不是真實整體現象
2016-11-27 03:49 聯合報 翁履中／紐約大學科特蘭分校政治系助理教授（美國）
近日媒體公布新世代對中國大陸看法的調查報告，對比十六年前的同一份民調，結果顯示年輕人對中國的態度確有不少轉變，尤其在統獨的立場上，年輕人支持台灣走向獨立的比率上升到三成八，比十六年前的兩成六增加不少。
面對這樣轉變，把年輕人歸類為「天然獨世代」似乎成為了一種社會共識，不論藍綠都認為新世代台灣人比較支持獨立。情況真是如此嗎？
事實上，所謂的「天然獨世代」，只是指當今台灣年輕人認同台灣的程度升高，但認同台灣卻不見得會堅定支持台灣獨立。尤其當台灣經濟表現疲軟，「天然獨世代」必須考慮西進大陸尋求工作機會，他們的統獨立場往往也隨之變化。
從跨越十六年民調中，雖可看到現在年輕人較支持獨立，不過，兩次民調並不是針對同樣一群人，所以，比較兩份民調中支持台灣獨立比率變化，僅反映出十六年前和現在社會氛圍的差異，而不是年輕「世代」對中國態度有什麼不同。
理論上來說，「世代政治」是指成長在類似政治、社會和經濟環境中年齡相仿的一群人，因成長過程有類似體驗，所以在心理上形成認同，進而在政治態度上趨向一致。所以，如果有「天然獨世代」，透過調查，應看到，年輕人不論過去十六年間是否曾去過陸就業或旅遊，面對中國態度跟十六年前應一樣，堅定支持台灣獨立。
然而，只要思考十六年前自己和現在是否有相同政治態度，就知關於「天然獨世代」推論，其實有很大問題。從各項長期追蹤調查及研究中也可得知，台灣年輕人在統獨立場上，並沒明顯出現「天然獨世代」，但卻容易受到不同政治、社會和經濟條件的改變，而調整統獨態度。例如，當太陽花學運、洪仲丘事件發生時，年輕族群便展現出更強烈的台灣意識。不過，這樣的事件效果，僅能維持有限的時間，對個別年輕人的影響程度也不同，並不是整個世代的年輕人都會有同樣的反應。簡單說，目前社會普遍認知的「天然獨世代」，並不是真實存在的整體現象，僅是根據年輕族群在特定時間的表現所得的觀察結果。
政治人物為吸引所謂的「天然獨世代」，過去十幾年來，去中國化的方式和議題花招百出，從推動母語教學、台灣正名、護照改版，到現在甚至有民代提議扯鈴最好不要再扯，都是基於爭取「天然獨世代」選票的想法。
不過，即使政治人物想依賴年輕人對台灣的認同來獲得支持，別忘了他們同時也是接收資訊的來源最廣、意見變化最快的一群人。對他們來說，台灣一定要挺，可是對台灣是否獨立的支持卻可以改變；對政黨有偏好，但是拿不出作為讓他們有更好生活條件的政府，隨時可以換掉。
