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去梯言／為三民主義注入時代生命
2016-10-19 00:10聯合報 公孫策
準大法官不唱國歌的理由是「三民主義有很多問題」，這話還真不能說他不對，因為大家熟知的那些三民主義內容，確實不合當前需要。但是這話卻又不全對，因為憲法說的「基於三民主義」，是指三民主義的精神，而非「孫中山的演講本」。而一位準大法官可以拿這個來當不唱國歌的理由，其中當然有問題。
問題出在一百年來的「三民主義信徒」，把孫中山的革命精神拋棄，卻將孫中山的演講當作「聖經」，不許更改，甚至不許違背，終至三民主義變成八股，對現實毫無助益、毫無意義。
把孫中山的演講當成聖經，是因為孫中山推翻滿清的偉大功業。可是，孫中山沒有帶過一個兵，沒有打過一次仗，他憑什麼推翻一個帝國？又為什麼所有為建立中華民國而拋頭顱灑熱血的革命黨人，都認同他是革命領袖？
辛亥武昌起義成功，革命黨掌握了武昌城，可是群龍無首，大家不曉得往下該怎麼走，有人高喊：「叫孫文趕快來！」有人發言安撫：「孫文不日即來，他的弟弟孫武已經在這裡。」雖然孫武並非孫文之弟，且當時仍負傷臥床（起義前試驗炸彈炸傷自己），但眾人聞言，軍心為之大定，說明了孫中山在革命黨人心中的地位。
再回到問題：他憑什麼？
孫中山憑的是思想領導，就如他在演講本裡開宗明義說的：「主義是一種思想，一種信仰，一種力量。」孫中山說服了革命黨人，也教育國人，重建中國人的自信心，同時他提出許多「救時」的主張，使他的思想化為眾人的信仰，進而匯聚成為力量。
這不正是台灣當前最需要的嗎？今天的台灣完全沒有思想領導，以致國家，乃至所有政策都失去方向感；人民的自信心也因經濟衰退而跌到谷底；對台灣前途充滿徬徨。當前的台灣，需要的正是三民主義的革命精神，然而絕對不是課本裡「一百年前的救時主張」。
美國人很愛唱他們的國歌，但是最初的「星條旗之歌」（The Star Spangled Banner）有四段歌詞，現在美國人只唱第一段，其他當時的「反英」歌詞都丟掉了，美國人只要「自由國土，勇士的家鄉」。
「三民主義信徒」也應該拋開所有孫中山的「救時言論」，鎖定「如何建立一個民有、民治、民享的民主共和國」，為三民主義注入時代生命，那才是護憲，才是救台灣。
不正常國家？ 正常大法官？
2016-10-19 00:10聯合報 林世宗／東吳大學法律系美國憲法教授
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蔡總統以中華民國總統職權，依中華民國憲法提名之「準大法官」許志雄，公然於立法院同意權審查會，指稱台灣「不是正常國家」，引發爭議。試問：何為「正常國家」？既稱其「不正常國家」，有「正常總統」？「正常大法官」？難怪蔡總統於國慶演講，多次以「這個國家」表述；因而提名「這個人」為大法官，正足以相呼應。國人有強烈理由挑戰：一個輕視國家之人，適格於大法官，甚至總統嗎？
「這個人」又說：「國歌第一句話是三民主義，三民主義的問題很多」；「人不能違背良心」，因此「不能唱國歌」。嘆哉！一個拒唱國歌之人，竟期求為大法官，良心何在？事實上，憲法第一條開宗明義：「中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國。」既稱「三民主義的問題很多」，以其制定之憲法，本於「毒樹毒果理論」，問題必然比國歌更多。惟卻「欣然」接受，爭取為大法官，「這個人」是否有「違背良心」？
跳離枝節論述；憲法乃建構國家之根本大法，以維護人民福祉，大法官更被尊奉為「憲法守護神」，以捍衛國家最高利益。尤其就職為總統之蔡英文更已宣誓：「余必遵守憲法，保衛國家」。詎料，竟提名一個公然否定這部憲法所代表的國家，羞辱國歌，更傷及憲法本身之人，冀求「這個人」，守護、解釋此憲法。蔡總統，你對得起「這個國家」，尤其是二千多萬子民嗎？
更甚者，憲法明訂：「大法官任期八年，不分屆次，個別計算，並不得連任。」蔡總統硬是提名已完成任期八年之許宗力回鍋為大法官，並為司法院長。面對輿論質疑其「違憲提名」，蔡總統堅持不為所動。許宗力更自辯：「不得連任」，非「不得再任」。惟並無提出任何具有論述之理由。
就此涉及嚴謹之憲法條文解釋，許宗力可曾認知：憲法核心有二，其一為保障人民之自由權利，其解釋得以彈性與擴張人民之最大自由與權利，憲法第廿二條即明定；另一為限制政府權力，其解釋應限於憲法條文明示之列舉權力，且適用「列舉排除其他」原則，非得逾越條文範圍。因此，大法官任期乃屬政府權力事項，既明定「任期八年，不得連任」，絕不容以未明定「不得再任」，擴張跳躍解釋為「得以再任」，超越「任期八年」明文，此應屬憲法解釋之ＡＢＣ。
英國法學博士之蔡英文，與德國法學博士之許宗力，竟共同堅持其「再任」。國人有充分理由質疑蔡總統不顧「違憲提名」許宗力，許亦欣然承擔；配合否定「這個國家」之許志雄，甚至其他被提名人，將對大法官生態產生之影響，尤其於司法改革與司法正義之期待，存在嚴重質疑與憂心。
期盼民進黨及其黨友給「這個國家」之司法留下一絲機會與歷史見證。中華民國甚幸！
小矮人＋大祭司 白雪公主變三權怪獸
2016-10-19 00:10聯合報 黃光國／台大心理系教授（台北市）
蔡英文在總統府內定期召開「執政決策協調會議」，是否跨越憲政紅線？她提名的司法院長候選人許宗力表示：「確實要再進一步考慮」。「台灣守護民主平台」則呼籲修憲，釐清總統職權，修憲前應停開協調會議，否則蔡總統應到立法院接受詢答。
蔡英文上任後，在總統府和行政院內增設了許多「外掛」組織，包括在總統府之下設南向辦公室、年金改革委員會、司法改革國是會議，以及在行政院下設不當黨產處理委員會、促進轉型正義委員會等；疊床架屋，干擾既有政府體系運作，更讓總統可以趁機擴權；其中最令人詬病的是「執政決策協調會議」。
依憲法規定，總統對院與院間之爭執「得召集有關各院院長會商解決之」，這指的是院際間涉及體制權責或法令認定的高度爭議難以解決時，才由總統邀集各院院長協調。「執政決策協調會議」卻完全不是這麼回事，其參與成員包括：總統、閣揆、民進黨立院黨鞭、地方首長、民進黨智庫及秘書長等，會中議題皆由總統拍板定調，作成結論，明顯矮化了林全行政首長的角色。
有媒體表示：這是一群小矮人拱著白雪公主，聚在森林裡的小木屋聽她講故事。小矮人配合良好，固能博得公主歡心，但「白雪公主」用這種「玩家家酒」方式處理國事，這個國家還有民主可言嗎？
「白雪公主／小矮人」的隱喻只能描述蔡英文執政的表象。如具體考量這些「外掛」組織的運作方式，這個國家的憲政體制其實已被破壞無遺。舉例言之，蔡英文當上總統後，立刻利用民進黨立院多數優勢，完全不顧「國會無權針對特別對象立法」的民主原則，隨心所欲訂定法令；而律師出身的顧立雄當上「不當黨產處理委員會」主委後，也奉命唯謹，捨棄專業良知，不管國家無罪推定、財產權立法、法律不溯既往的法治等基本原則，未經任何法律程序，無需提存保證金，連一紙法院公文都不需要，憑黨產會認定「不當」，就可下條子，要永豐銀行凍結國民黨的資金。
在此，總統已成為集行政、立法、司法三權於一身的怪獸，顧立雄則變成執行獻祭的馬雅「大祭司」，他一面口念「轉型正義」咒語，一面拿尖刀刺向反對黨的心臟；這幕令人心驚的景象，讓人不禁惶恐：這個國家，還有法治可言嗎？
只要民進黨的扈從者甘於扮演「小矮人」到「大祭司」的角色，蔡英文就可隨心所欲、化身萬千，忽而「白雪公主」，忽而「三權怪獸」。老百姓也難免感到惶惑：這個國家還有什麼憲政體制可言？
法律應思考 許寄養童一個未來
2016-10-19 00:10聯合報 林沛玲／台灣星光協會秘書長、家扶寄養家庭（新竹市）
在十七日聯合報的焦點報導中，談到「收養路迢迢，多少寄養家庭的痛」。
身為資深寄養家庭，能夠體會他們的感受，畢竟曾真心付出過的感情，還是有難以割捨的心情。報導中兩位可愛孩童，最終能到愛他們的收養家庭，是不幸中的大幸。但國內還有上百位受虐兒童，卻處於比出養兒還可憐的景況：他們的父母不愛他們，也不願放棄親權，以致他們無法被收養，只能在親人消失狀況下，無奈地長大。
小福是位可愛的小男孩，父母年少生下他後，就離婚了。他是由年邁祖父照顧，五歲時祖父去世，一時找不到雙親，只好安置在寄養家庭。後來好不容易找到母親時，她已經再嫁了，因為孩子的監護權在父親手上，所以她也不願插手。父親在監獄中，他說孩子是他們家的命脈，怎麼可以給別人收養呢？在孩子的成長過程，他都是缺席的，甚至不曾給一份生日禮物。因為父親不願意放棄親權，孩子只能繼續住在機構。滿了十八歲，必須離開機構，小福不知道要往哪裡去？
小美是位可愛的八歲小女孩，但常被母親施暴，因為她長得太像外遇的爸爸了，母親一看到她就生氣。當她被打得頭破血流急診出院後，來到寄養家庭。在一年多裡，母親拒絕和孩子見面，甚至和社工說：「這個孩子我不要了，誰要就送給他好了！」正當辦理出養的過程中，小美因表現優異，獲得一筆可觀的獎助金。消息傳到母親耳中，她馬上改口和社工說：「孩子不在身旁，我天天想她，吃不下睡不著，她是我的心肝寶貝，怎麼可以給別人呢？」。結束了出養程序，淚別寄養家庭，小美必須回到可怕的原生家庭。
這些孩童，他們的父母是消失的親人，他們的命運比孤兒或棄嬰還要可憐，是無法被領養的。因為擁有法定監護權的大人，不但不能給他們愛，無法照顧他們，甚至於施虐性侵，他們也不願意鬆手放棄親權把孩子出養，就讓孩子在沒有愛的情況下，無助的在寄養機構長大。
我們的法律應思考，能否站在孩子的角度思想，而不是只站在大人的角度衡量，別讓不適任的親權和原生家庭，斷送兒少的未來。
