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◆ 聯合報黑白集／AI、資本與棒球聖杯
◆ 聯合報社論／川普若逆轉賀錦麗，國際形勢將有何變化？
經濟日報社論／個人選舉補助款稅制 該檢討了
2024-10-27 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
柯文哲政治獻金假錯帳事件引發社會軒然大波，各界重新燃起對競選經費與選票補助議題的討論。大部分觀點都是從保障政黨公平競爭與落實民主政治的角度來分析現行選舉法制，鮮少探討其中所涉及的課稅問題。然而，仔細檢視「政治獻金法」、「公職人員選舉罷免法」及「總統副總統選舉罷免法」等相關課稅規定，可更清楚了解現行選舉法制的弊病所在。
選舉是件花錢的事，選風敗壞十之八九皆與金錢脫不了干係。為了「提倡節約，端正選風」，法律上特別對選舉經費訂定了最高金額，但由於實施以來效果不彰，虛報造假情事頻傳，政府在無能監管之下，甚至取消原定的處罰條款。如今，這個最高金額規定僅剩下用以計算租稅減免與政府補助上限等二個功能。
候選人的競選經費需求主要依靠自有資金、政治獻金與選票補助款等來支應。自有資金中包含了借貸；政治獻金指的是符合政治獻金法募得的資金；選票補助款則係政府依據公職人員／總統副總統選舉罷免法給予候選人的津貼。前二項金流都發生在選舉前，選票補助款的取得則是在選舉後。
現行法律對政治獻金收受的規範最為完整。政治獻金法不但對收受政治獻金期間、每年捐贈總額以及獻金相關用途等都有明確規定，候選人收受之政治獻金如有剩餘，只得留用於：一、支付當選後與其公務有關之費用，二、捐贈政治團體或其所屬政黨，三、捐贈教育、文化、公益、慈善機構或團體，四、參加公職人員選舉使用。候選人此項剩餘款若未能於政治獻金規定申報日起算四年內支用完畢，則須辦理繳庫。
至於選票補助款，可分為政黨（每票50元）與候選人（每票30元）二部分。政黨補助依政黨法規定應用於競選、人事、辦公、業務、政策研究及人才培育等費用，但對候選人的補助則無用途規範。政黨補助顧名思義係歸屬政黨，但政黨推薦之總統候選人選票補助規定由政黨領取，且其使用方式也由政黨決定。依民眾黨規定其中三分之二分歸候選人，這即是柯文哲備受爭議購置商辦事件的金流來源。可見相較於政治獻金，現行法律對個人補助款的規範寬鬆許多。
選舉涉及的所得稅議題有三：一是捐款者（個人或企業）政治獻金支出的扣除，二是候選人競選經費支出的扣除，三是候選人競選收支相抵後剩餘之課稅處理。現行法律對前二項有清楚的規範，但對剩餘款的課稅則因其為總競選經費之「剩餘」或政治獻金之「剩餘」而有不同。
個人（不超過所得總額10%與20萬元）和企業（不超過所得總額20%與50萬元）捐款可於當年度作為綜所稅列舉扣除額以及營所稅企業費用或損失；候選人的競選經費支出，在競選經費最高金額內，減除政治獻金及政府補助款之餘額，亦可申報綜所稅列舉扣除額。
換言之，若政治獻金加政府補助超過競選經費最高金額，候選人就不能申報任何列舉扣除，惟此情況乃表示候選人可能因參選而「賺錢」。雖然所得稅法規定「因贈與而取得的財產」免課所得稅，但並不包含取自企業的捐贈。政治獻金中很大一部分係來自企業捐贈，故候選人取得來自企業捐贈之「剩餘」依法應視為所得課稅才合理。若該「剩餘」來自政府補助，似亦同樣有此疑慮。
此外，政治獻金法規定候選人收受政治獻金須另單獨計算收支，若有「剩餘」可以限時留用於前述那些特定項目，惟這些支出明定不得作為列舉扣除。相較之下，對於候選人來自政府補助款的「剩餘」，不但未限制用途，且若支用於與政治獻金「剩餘」相同之項目，卻得以享受列舉扣除。
凡此種種，皆顯示現行政治獻金與政府補助的課稅規定充滿漏洞與矛盾，財政部允宜趁這次民眾黨政治獻金引起的風波，儘速檢討改善。
聯合報黑白集／AI、資本與棒球聖杯
2024-10-27 00:44 聯合報／ 聯合報黑白集
「大谷翔平50轟紀念球」被台灣買家優式資本標下。 （路透）
中華職棒中信兄弟隊抱回隊史第十座總冠軍，讓擠爆球場的兩萬球迷熱血沸騰。不過，此際勾引更多球迷心弦的，卻是台灣企業以一點四一億台幣天價，捧回全世界棒球迷心目中的「聖杯」－大谷翔平「五十轟五十盜」紀錄的第五十轟全壘打球。
台灣企業以雄厚實力、精準競標出價策略，打敗勢在必得的日本企業。一般球迷相當陌生的優式資本一戰成名，讓台灣在世界再次露臉，也迫使日本企業為沒留住大谷五十轟紀念球公開道歉。優式資本則聲明樂意與台日各機構合作，安排公益展出，讓日本球迷鬆了口氣，台日球迷都期待近距離親賭聖杯風采。
但競標過程的商戰策略與 AI 精算，顯然已將球迷的美好想望與資本炒作緊緊綑綁，帶入福禍難料的境地。畢竟優式資本正是靠程式交易巨量股票積累雄厚資本，被稱「台股套利王」；大谷五十轟紀念球也成為其 AI 計算的標的物，這次競標將棒球聖杯巧妙與其核心競爭技術連結，單就吸晴度與網路流量就已回本，更不用說大谷對全世界棒球的影響力仍持續上升中。
值得企業更多關注的是台灣多數賠錢的職棒、血虧的職籃，以及長年仰仗政府輸血的各單項運動困境，顯然企業善盡社會責任，還能再多做些什麼。只是，如此無形又無實利的社會責任，AI 真能算得清？
聯合報社論／川普若逆轉賀錦麗，國際形勢將有何變化？
2024-10-27 00:37 聯合報／ 聯合報社論
賀錦麗（右）與川普（左）的選情陷入膠著。美聯社
距離美國總統大選還有九天，從目前民調及關鍵州情勢來看，民主黨候選人賀錦麗的領先差距都急遽縮小，反而共和黨候選人川普有後來居上的聲勢，不過兩人的差距太近，現在很難預測。
美國總統是全世界最有權力的職位，其選舉向來全球矚目。這項選舉決定的不僅僅是美國政治的走向，更重要的是由於美國的全球霸權與影響力，也會加速全世界政治的趨勢。
首先，全球民主國家在過去十年開始急速右傾，不僅轉向保守主義，更傾向民粹主義。野心政治人物經由選舉取得政權後，就越過民主原則與人權保障的基本紅線，開始名為民粹、實為個人集權的統治。這股趨勢以川普在民國一○五年（二○一六年）選上美國總統為開端，接著是匈牙利總理奧班、印度總理莫迪，乃至法國總統馬克宏都有些許的民粹政治色彩。
民粹政治最明顯的特性，就是聲稱替底層被忽略的老百姓講話，反對既存的政治體制，有濃厚的個人色彩。川普反對深層政府，按照自己的意思改造共和黨；莫迪有強烈的印度教民族主義，馬克宏旋風也橫掃傳統左右勢力。川普如果再度選上，將讓民粹主義站上全球最高點。他與奧班、法國極右派的雷朋等人過從甚密，未來的川普總統更有可能組成全球非自由同盟，發揚其反移民、政教合一的意識形態。
其次，全球化從民國五十九年（一九七○年）代開始被歌頌，十年前開始引發反感；這股反全球化浪潮不是以全球無產階級聯合的方式出現，而是各國的藍領階層與工會以選票要索政治人物，採取保護主義，以關稅壁壘阻止廉價的進口貨。
川普是第一個敏銳發覺這個現象的美國政治人物，尤其在中西部的搖擺州鐵鏽帶，這裡的汽車業與鋼鐵業曾是民主黨的鐵票區，但受到川普的「讓美國再度偉大」口號吸引，紛紛倒向共和黨。民主黨猝不及防，民國一○五年（二○一六年）希拉蕊．柯林頓雖然贏得最多的普選票，卻輸給了川普的選舉人票，後來的拜登記取教訓，川普對中國大陸設下的懲罰性關稅，拜登不敢拿掉，生怕惹怒受保護的企業與勞工，美國至今不敢加入自己一手催生 CPTPP，可見保護主義已是美國政治主流。
川普選前表態要對所有中國貨加徵六十％甚至一百％關稅，外國商品加徵廿％關稅，如果付諸實施，勢必會引發歐盟與中國大陸的關稅報復，屆時全球將形成數個關稅同盟，自二次大戰結束以來的貿易自由化，將正式結束。
最後，民主黨與共和黨總統候選人最大的不同，就在孤立主義。賀錦麗基本上遵循拜登的路線，維繫歐洲、亞洲的盟國；在歐洲，支持烏克蘭對抗俄羅斯；在亞洲，挺台灣與菲律賓對抗中國大陸。但川普認為盟國都在占美國便宜，不斷要求盟國提高國防經費到荒謬的程度；對於俄烏戰爭，口口聲聲說會在廿四小時內安排停火；對於中共可能入侵台灣，則不肯明確表態，只說習近平是他的朋友，不會這樣做。
美國曾在民國九年到十九年（一九二○到三○年）代奉行孤立主義，當時認為有兩大洋保護，海外紛爭不關美國的事，結果希特勒的野心與侵略還是逼得美國必須介入。二次大戰後，美國特別成立北約，並在亞太締結諸多雙邊防禦條約，防止噩夢重演。現在川普如果選上，孤立主義將捲土重來。
美國的總統選舉，固然是美國自己的事，但有鑑於美國的全球影響力，世界各國都非常關心；美國總統選舉的結果，無論是帶來民粹主義、保護主義，還是孤立主義，都會影響全世界的政治動向，台灣不可不慎。
