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【專家之眼】故宮南院旁蓋大工廠 恐成國際笑話

2022-11-19 08:35 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心講師

今年四月，嘉義縣長翁章梁對外宣稱，已與光禹國際集團簽約，要投資14.5億，在故宮南院旁開發9.9公頃的微型文創園區。第一期就數位科技、在地文化、休閒渡假及歡樂趣味等四大主軸定位，搭配科學園區、蒜頭糖廠歷史再造、故宮南院及朴子藝術公園與水道頭聚落，鏈結太保與朴子藝術、觀光景點。第二到四期則規畫文創旅館及特色造型獨棟villa等。

這本來是地方新聞，關心的人並不多。可是，其中所謂「科學園區」，亦即國科會規劃開發的「南部科學園區嘉義園區」，11月7日的環評初審沒有通過，才讓人驚覺，這個占地廣達88公頃的嘉科，設置地點極為可議。

最古怪的，就是它在各式「搭配」的開發當中，顯得十分突兀，活像包裹在眾多糖衣裡的毒藥。上述開發內容第一期到第四期，不是文化就是觀光，一言以蔽之，都屬於「休閒」，唯獨嘉科是「工廠」。

民眾從事休閒活動，總是期待達到放鬆的效果，自然以遠離塵囂為宜。到工廠旁邊渡假，不是無知、蠢笨，就是被蒙蔽。文創區第一期的重頭戲包含了景點渡假 villa 及野奢帳篷的項目，可是它恰恰落在嘉科的西南角，整個呈現被半包圍的狀態。試想，若在野奢帳篷露營，抬頭看見林立的廠房，無形中便產生了視覺的緊張、壓迫感，要怎麼放鬆、休閒？

更令人不安的是，嘉科與70公頃面積的故宮南院園區之間，僅隔了一條馬路。近日，前立委陳學聖質疑，世界文明國家都是把廢棄的工業區轉型為文化園區，如台北的華山文創園區、德國的魯爾工業區等，從來沒有在文化園區旁設一個新工業區，如此不尊重文化的案例。

這種空前的逆向操作，等於以工業霸凌文化，也對南院古物安危造成威脅。去年十二月與今年五月，竹科與南科就分別發生過火災。嘉科設在南院旁，如同一顆不定時炸彈，萬一有個三長兩短，南院與文創區將首當其衝。

嘉科的環評，考慮了各種衝擊，如用水、用電、污染物等等，至於文化方面，只有文化部文資局提醒，工程進行中，若發現具文化資產價值者，應停工並呈報主管機關，卻完全沒有顧及鄰近的故宮南院及文創區。台北前文化局長劉維公強調，文化基本法第22條有規定，國家制定重大政策、法律及計畫有影響文化之虞時，各相關部會得於文化會報提出文化影響分析報告。文化部是不是應該盡點責任？

嘉科計劃環評初審未過，翁縣長表示，環評沒有一次就過，似乎充滿了信心。不禁令人擔憂，一旦計劃落實，讓國際看到世界級的博物館旁要興建比它還大的超級工業區，台灣文化恐將因此蒙羞。

台北至善路二段設加油站，相隔200公尺的故宮北院和附近居民曾強力反對，官司纏訟多年。不過一個小小的加油站，北院就為了捍衛古物而抵制過。如今南院旁邊即將設置一個特大工廠，難道不怕園區活動受影響，訪客更加稀少嗎？

嘉義科學園區預訂地緊鄰微型文創園區預訂地及故宮南院，是對文化的不尊重。

圖／取自南部科學園區嘉義園區開發計畫環境影響說明書

【專家之眼】台東釋迦的悲哀

2022-11-19 08:39 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

大陸暫停釋迦進口表面是蟲害問題，真正的原因是民進黨政府刻意的操作抗中保台，導致兩岸敵意螺旋不斷升高導致。圖／聯合報系資料照片

九合一選舉進入倒數階段，選情低迷的執政黨再度使出殺手鐧，強打「抗中保台」催票，高喊守護台灣的民主、自由。殊不知，大推「芒果乾」讓民進黨得利，無辜的台東釋迦卻成為受害者。

連戰民國九十四年（2005年）和平之旅，大陸提供我包含釋迦在內的15種生鮮水果進口零關稅，開啟釋迦出口大門，深受大陸消費者喜愛，出口額從民國九十四年（2005年）的2.8萬美元，民國一一O年（2021年）已經達到近4千7百萬美元，占釋迦總出口的九成以上。

去年9月中國海關總署指多次從台灣輸中的釋迦驗出有害生物「大洋臀紋粉蚧」（Planococcus minor），自民國一一O年（2021年）9月20日起暫停釋迦輸入。台灣釋迦栽培面積約5,500公頃，年產量近6萬公噸，台東縣為主要產區，占我國栽培面積98%，大陸市場中斷台東農民首當其衝。出口禁令後農委會旋即啟動鳳梨釋迦產銷調節三箭措施，包含拓展外銷、國內行銷與多元加工3千公噸，5月時宣布產銷三箭達成率96%，似乎產銷問題都已解決，以下分別檢視三方案成效：

第一，拓展外銷方案：根據農委會農產貿易網數據顯示，我國今年1-10月出口最重要的水果品項之一－釋迦，出口量從去年同期的1.55萬公噸下滑至3,274公噸，衰退78.9%；出口額也由去年同期4千9,527萬美金掉到723萬美金，滑落85.4%。

該方案欲開發日本、新南向國家等新市場，今年1-10月表面上新南向國家出口額雖較前期成長四倍，然金額僅有9.5萬美金，僅占總出口的6.7%，蓋釋迦口味特殊未必符合這些國家的口味，加上售價不斐，更讓東南亞國家卻步。出口主要依賴香港市場，約占總出口的九成（88.98%），不排除很大部分是轉口至大陸。

至於農委會大肆宣揚的日本市場，因為檢疫問題生鮮釋迦無法輸入，僅能改以冷凍的方式外銷，農委會大陣仗在台日兩地召開記者會並在日本大打廣告，3月23日的新聞稿中稱「見證2萬顆冷凍鳳梨釋迦以海運方式運往日本神戶與橫濱」，彷彿出口大躍進。然經查出口日本數據，宣布後3月冷凍釋迦出口量僅8公噸，與2月持平，未見有大幅增加，累計前10月出口量30公噸，還不如泰國的166公噸；出口金額只有22萬美元。自欺欺人的大內宣，公然欺騙農民與國人，對問題解決毫無裨益。

第二，國內行銷方案：去年政府動員各單位與國營事業大採購，部分緩解出口受挫問題，5月方案到期，進而衝擊國內的價格，多數時間低於平均年度成交價，查詢台北農產運銷股份有限公司第一市場的場內拍賣價格數據，去（2021）年11月16日的釋迦上價（當日總交易量中最高價格之20%）每公斤為148元；今（2022）年11月16日的釋迦上價每公斤已跌至85元，僅為去年同期的57%。更遑論中價與下價每公斤剩61與42元，恐已低於生產成本。

第三，多元加工方案：方向雖然正確，但加工主要使用低級品或瑕疵品，對上市的良質釋迦去化影響有限。饒慶鈴縣長表示，沒有一家專屬釋迦的加工廠。政府若真心想要發展多元加工，就應立即協助台東建立完善的加工廠。

大陸暫停釋迦進口表面是蟲害問題；惟真正的原因，眾所周知係民進黨政府刻意的操作抗中保台，導致兩岸敵意螺旋不斷升高，才會限制台東主力農產品進口，蔡總統8月也直指「釋迦是政治問題」。出口無力、內銷價崩與加工有限，農委會產銷三箭都射歪，無能解決問題。農民何其無辜，儼然成為玩弄政治下的犧牲品。