◆ 聯合報社論／民主與法治在倒退，就民進黨還不自覺
◆ 聯合報黑白集／當高端碰到美國老爸
◆ 經濟日報社論／妥善因應兩岸水果僵局
經濟日報社論／妥善因應兩岸水果僵局
2021-09-23 00:13 經濟日報 / 經濟日報社論
繼今年3月禁止我國鳳梨進口後，大陸9月又禁釋迦和蓮霧。聯合報系資料照
中國海關總署在9月19日發布通知，因為檢驗出介殼蟲，於9月20日起暫停台灣釋迦和蓮霧輸入中國大陸；今年3月1日中國也是以相同理由，禁止台灣鳳梨輸入中國，實質影響台灣果農權益，也衝擊兩岸關係。
中國類似突擊的做法，引起台灣強烈不滿，認為中國事先未告知突然發布進口禁令，更欠缺科學證據，僅憑非常低的不合格比率，就全面禁止進口，違反世界貿易組織（WTO）下食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（SPS）。我方也指責中國借題發揮小題大做，充滿著政治操作；由於目前兩岸諮商管道中斷，政府要求中國必須立即回應，否則將透過 WTO 爭端解決機制討回公道。
先前鳳梨事件，政府也準備透過 WTO 爭端解決機制，但最後並未實行；可能原因不外是爭端解決機制雖然規定成員先行諮商，但中國一樣會置之不理，爭端解決機制過程冗長，無法有效解決問題；另外台灣目前還禁止鳳梨、釋迦及蓮霧等多項中國農產品輸台，也疑似違反 WTO 規範，反而有可能成為中國挑戰台灣的議題。由於這些因素仍然存在，未來實在沒有必要啟動爭端解決機制。
鳳梨、釋迦及蓮霧為台灣出口到大陸最重要的三項水果，除了品質優良外，也受惠於中國的讓利行為。因為早在民國 94 年(2005年)中國即片面給予鳳梨、釋迦及蓮霧等 15項台灣農產品零關稅，而中國對鳳梨的最惠國關稅為12%，釋迦及鳳梨則為20%。而後民國 99 年(2010年)兩岸簽署海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），大陸又將更多台灣農產品納入早期收穫清單中。
中國先後對鳳梨、釋迦及蓮霧發出進口禁令，雖然均肇因於病蟲害，但是這三項產品均非 ECFA 早收產品；純粹只是巧合，還是中國刻意避開 ECFA 產品，以免觸及 ECFA 存廢的敏感問題。然而，這三項又都是台灣輸大陸前三大水果產品，可以打到台灣痛處。以鳳梨為例，民國 109 年(2020年)台灣對中國出口為 5,200 萬美元，高居水果類之首；但是在民國 110 年(2021年)幾乎已經歸零，其中是否有中方刻意操作斧鑿之跡，也值得推敲。
與鳳梨情況相同，政府也準備投入新台幣10億元來解決釋迦、蓮霧出口受限的問題。此兩項產品民國 109 年(2020年)台灣出口有九成以上集中在中國，其中釋迦對中國出口 3,800 萬美元，蓮霧則為 1,800 萬美元，在中國進口市場占有率都在 90%以上。
兩岸對立僵局若仍不和緩，中國有可能還會繼續出招。未來不可能只靠國內民眾購買「愛國水果」消化對中國出口，也不應只侷限在短線救急的方式，而應努力開拓具有潛力的出口國家來分散市場，更要檢視台灣水果品質是否可以跨過其他國家的檢疫門檻；以免重蹈「中國不收的鳳梨，也進不去其他國家」的覆轍。
在前次鳳梨事件中，當時專家曾建議未來可能更多農產品涉入，政府必須未雨綢繆，但並未見積極處理。農政首長日前也指出柑橘將可能是中國下一個目標，不過與其「精準」預測，不如由供給端源頭通盤調節農產品生產，並擴大行銷管道，有效分散市場，才是務本之道。
政府其他部會也不應再火上加油，例如外交部先前硬是將鳳梨進口禁令，與不相干的中國對澳大利亞紅酒課徵反傾銷稅連結，呼籲國際合作抗中，推動「自由紅酒」與「自由鳳梨」，結果是不了了之。此次外交部又橫生枝節，批評中國進口禁令違反國際貿易規範，還妄想加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。台灣不是 CPTPP 成員，卻在旁邊指指點點中國申請加入 CPTPP；對台灣目前仍違反 WTO 規範，禁止中國 2,444 項農工產品輸台，卻視而不見。此種心態不但無法化解目前的僵局，也進一步加深兩岸的隔閡，實在不是解決問題之道。
聯合報黑白集／當高端碰到美國老爸
2021-09-23 00:59 聯合報 / 聯合報黑白集
高端疫苗尚無國際認證，恐難出國。記者蘇健忠攝影／聯合報系資料照
白宮宣布，外國旅客十一月起必須完整接種，才能入境美國。這下尷尬了，台灣國寶疫苗高端「養在深閨人未識」，美國會承認它嗎？更有人問，只打高端的蔡總統，這下子會不會無法訪美？
關起門來是國寶，打開門才知道走不出去，這就是高端的困境。美國這項措施，主要是取消原本針對特定國家的旅遊禁令，改為根據個別旅客的防疫完整度而定。但陳時中沒跟上變化，他先說「台灣並沒被禁」，又說「十一月後再觀察」；至於國人去不了美國怎麼辦，他答稱「沒有怎麼辦」。反正，情勢超乎阿中理解，大家自己看著辦。
美國疾管中心的說法是，只要接種世衛組織授權的疫苗，美國都會承認。亦即，包括英國的AZ及大陸的國藥、科興都沒問題，但高端恐怕就過不了關。衛福部防疫專家李秉穎曾形容，莫德納和高端的技術都出自美國國衛院，兩者就像「同父異母」兄弟，混打絕對沒問題。現在，高端疫苗碰到美國老爸要管制入境，這個「台灣兒子」能取得合法身分嗎？
蔡英文「以身相許」，也不過號召到七十萬人追隨打高端，但她也害自己和那些同志共同陷入了一個現實困境。最後，他們可能都得再加打兩劑其他疫苗，才能入境別國。阿中可以等十一月再想這個問題，不然要怎樣？
聯合報社論／民主與法治在倒退，就民進黨還不自覺
2021-09-23 00:58 聯合報 / 聯合報社論
促轉會日前提出「中正紀念堂園區轉型方案」，主張蔣中正銅像為威權象徵擬移除。聯合報系資料照片
行政院促轉會提出中正紀念堂轉型方案，將移除前總統蔣中正銅像及其他威權象徵，並改造成「反省威權歷史公園」。在疫情中，這項消息並未引起太多關注。有趣的是，十日後民進黨相關民調出爐，不能接受拆除蔣公銅像的人高達五成四，支持者僅三成七；反對改造成「反省威權歷史公園」者高達五成八，支持者僅二成五。對此意外結果，民進黨人士認為，此事還需要很長時間的說服過程。
無獨有偶，《Yahoo奇摩》網站也針對同一議題進行網路民調，計八千八百人參與投票，結果九二・四％（八,四八四人）反對拆除蔣中正銅像，僅有七・六％支持。不少反對的網友認為，蔡政府此際要拆蔣公銅像，只是想要轉移防疫失敗的焦點。也有網友表示，蔣家政權的威權早已不存在，沒什麼可怕，該去除的是當今政務官的官威。
兩項民調前呼後應，對蔡政府自以為十拿九穩的轉型正義操作，給了重重一記當頭棒喝。從這兩份民調以及網友回應看，不難理解當下台灣的社會心理：第一，疫情籠罩快兩年，蔡政府的處理表現出消極、滯後、偏私的態度，讓人民極為失望。第二，轉型正義被蔡政府當成對付政敵的提款機和撒手鐧，不斷擴大社會對立與仇恨，卻從未提出和解與團結的倡議，民眾深感疲憊。第三，近年民進黨極盡揮霍財政之能事，卻用於壯大自身勢力；這也讓民眾憶起兩蔣時代對台灣的建樹和發展，認為更需要改革的是當今的政務官。
值得蔡政府警惕的是，民進黨內部的民調一向扮演政治煽風點火的角色，但這次卻結結實實踢到民意的大鐵板。事實上，撇開中正紀念堂如何轉型不談，主導這次轉型規劃的促轉會角色即備受質疑。當年促轉會自詡為「東廠」引起社會譁然，其後早該屆滿卻又強行延任兩次，正當性已蕩然無存。尤其諷刺的是，中正紀念堂要改造成「反省威權歷史公園」，但目前蔡政府許多作為就是「威權複製品」；執政者自己不反省，卻建公園讓民眾去反省，豈不可笑！
不可否認，「改革宣示」和「轉型正義」一直是民進黨號召民眾支持的重要力量；但近幾年，這兩項號召力一直在加速流失。民眾看出蔡政府的「轉型正義」毫無真誠，因而對中正紀念堂轉型感到興味索然，這樣的變化絕不是一日之間發生的事。且看，蘇內閣在處理防疫、疫苗、萊豬、水果禁令上表現得何等顢頇無能，卻依舊高居其位，不必負起政治責任。再如，政府濫權封頻道、關節目，甚至要修法指定董事長削弱公視的獨立性，較威權年代有過之而無不及。此外，立法院的「橡皮圖章化」，監察院人事及辦案目的的「黨私化」，到司法人員審判取向的「政治化」，哪一項不讓人憤怒與痛心？
從這些現象，人們看到的是國家機器不斷淪為執政黨私具，國家的發展被編在民進黨壯大的次項目底下，國家憲政被蔡英文兩次勝選踢到角落。這些可怕的退化，在在犧牲台灣好不容易建立的民主和法治，卻在民進黨「轉型正義」的大話底下公然上演。同樣荒唐的是，最近中國大陸申請要加入原本以「排中」為目的的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），人們才赫然發現，台灣竟然迄今仍未提出申請。這個政府，到底在忙些什麼？
不必為人民購置充裕的疫苗，不必加入CPTPP，不必在乎經濟發展，不必管水果檢疫不當被禁止輸入；民進黨政府只要會反中、拆銅像，就夠了嗎？
