2020年9月21日 星期一

經濟日報社論/透視日本庶民首相的經濟政策

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◆  聯合報社論/未見農委會主委,只見農民與農運叛徒
◆  聯合報黑白集/有一種口腔派官員
◆  經濟日報社論/透視日本庶民首相的經濟政策






經濟日報社論/透視日本庶民首相的經濟政策


2020-09-21 02:00  經濟日報 /   經濟日報社論


菅義偉獲得日本自民黨內多數派閥支持,接任首相。在國會議員世襲為常態,內閣席次由派閥密室分配的日本政界,庶民出身又沒有派閥背景的菅義偉,當上首相之後,日本經濟與台日經貿關係,值得關切。


菅義偉是秋田縣草莓農家子弟,高中畢業後到東京打工兩年,才存到錢進入學費最便宜的法政大學。大學畢業後想要從事政治工作,卻苦無人脈,從校友國會議員的祕書做起,歷經漫長的橫濱市議員眾議員磨練,71歲登上日本政壇的頂端。


菅義偉之所以可以在各派系虎視眈眈中登上首相,有兩個重要因素。首先安倍首相因為腸胃宿疾嚴重惡化突然辭職,加上日本目前新冠疫情依舊嚴峻,每天持續有數百位新增病例,因此政界有穩定政局的傾向。而菅義偉從民國101年(2012年)底第二次安倍政權以來,一直擔任輔佐首相的官房長官一職,不僅瞭解政務運作,也參與當前防疫政策,由菅義偉接手,可以減少因為政策變動,疫情再度失控的風險。


從新內閣的布局,也可以看出菅政權「維穩」的性格。20位閣員之中,只有五位新面孔,剩下15位若不是現任留任,就是過去七年多安倍政權當過閣員的回鍋。過去日本新政權的內閣,為了給社會新鮮感,會象徵性的找年輕議員或者社會賢達入閣,但這次的菅內閣閣員多是安倍內閣所培養出的資深議員,被揶揄是安倍首相不在的安倍內閣」。


然而菅義偉並非只有繼承安倍、穩定政局這個長處菅義偉從議員祕書起家,向來謹言慎行,跟政治世家出身的安倍首相,以及麻生副首相,這種擅長政治秀的政治人物不同,菅義偉在被記者逼問時甚至會出現回答停頓的窘狀。但菅義偉有日本政界首屈一指的政策協調政策施行能力當年他在橫濱市議會時,就因為傑出的政策協調能力,成為橫濱市長主要的諮商對象,被稱為影子市長。而在安倍政權七年多的官房長官期間,是安倍長期政權的最大功臣,也因此安倍突然辭職後,日本政界與民間大多瀰漫著,國家交給菅義偉可以安心的氣氛,這也就是為何首相大位之爭,菅義偉在自民黨內的投票,獲得七成支持壓倒性勝利


菅義偉在就任記者會,表明今後的政策將是繼承安倍經濟學,而當前主要工作是面對新冠疫情,並且搶救經濟。從此就任宣言可以瞭解,未來菅政權的經濟政策將不會有大變動,依舊是以三支箭合適的匯率、彈性的財政以及政策革新,來推動經濟成長


面對新冠疫情所導致的經濟萎縮,菅政權也將繼承安倍的政策:疫情控制與振興經濟並行,亦即不會為了壓抑疫情,而進行全面性的封城與經濟活動封鎖,而是依照疫情的狀況,細部調整景氣振興方案。舉例來說,之前推出為了搶救旅遊業的Go to Travel旅遊補助,儘管輿論懷疑疫情尚未全面控制的情況下,旅遊補助會擴大疫情,而安倍政權經過考慮後,只有把疫情嚴重的東京排除在補助之外,其餘地區依舊施行其結果是疫情並沒有看到明顯惡化,各地旅遊業也稍微回復活力


此外,為了搶救外食產業,安倍政權所規劃的「Go to Eat餐飲補助方案,菅政權也繼續施行。菅義偉繼承了安倍的抗疫政策與願景,期望在疫情不惡化的前提下,逐步復甦經濟活動,然後在明年上半年疫苗完成,如期舉辦東京奧運。


展望菅政權下的台日關係,應可持續安倍政權下的台日友好氛圍,從菅義偉拔擢親台的岸信夫擔任防衛大臣就可看出。不過台灣要注意的是,菅義偉出身日本東北地區,而台灣目前對福島五縣食品全面禁止進口,這位庶民首相將如何看待他家鄉食品如此被差別待遇,台灣必須小心











聯合報黑白集/有一種口腔派官員


2020-09-21 00:24  聯合報 /   聯合報黑白集
衛福部長陳時中。圖/聯合報系資料照片


現在的政府怎麼啦?當官的人好像只要一張嘴能東拉西扯,把黑的說成白的,就覺得萬事萬物的道理都在自己嘴裡,施政便所向無敵。這類「口腔派」官員之佼佼者,首推閣揆蘇貞昌無疑,但衛福部長陳時中最近也有急起直追之勢。


蘇揆最近的嘴上功夫,表現在對付藍委蔣萬安的質詢,一下子就把他問倒。當時,原本是蔣萬安在質詢蘇揆,批評民進黨美豬進口決策雙重標準。但蘇貞昌立刻反問他,你在美國吃那麼多豬肉,「有出事嗎?」蔣萬安萬萬沒料到這一招,幾乎反應不過來。此事,倒是醫師沈政男別亂扯的眉批十分中肯:吃廿年萊克多巴胺沒事,不代表吃卅年不得病。


蘇貞昌這招,綠委王定宇日前也用過。王定宇指馬英九留美時常吃豬腳,現在卻反美豬,根本態度反覆。但美國在廿年前才允許用萊劑,馬英九留學是四十多年前的事,王定宇這不是竹篙鬥菜刀


陳時中更厲害了。他吹噓說,「吃豬睾丸體力會變好,變聰明」。柯文哲被問到此事,反譏「他哪個醫學院畢業」,暗諷他非出身名校、又非醫科。但陳時中毫不示弱,反嗆「小時候長輩都這樣說」,如果這是失言,「那就是指我的長輩失言囉」。身為衛福部長,陳時中連醫學常識都不顧,臨亂卻把「長輩」推出來當擋箭牌。這種能力,唯厚顏者堪當。


有這種口腔派官員,民眾如何期待他們好好施政,又如何跟他們講道理、論是非












聯合報社論/未見農委會主委,只見農民與農運叛徒


2020-09-21 00:18  聯合報 /   聯合報社論
農委會主委陳吉仲。圖/聯合報系資料照片


蔡總統黑箱決策開放萊劑美豬進口,行政院長蘇貞昌率相關部會首長到立院作專案報告。蘇貞昌舌戰在野黨立委之餘,還兩度制止農委會主委陳吉仲答詢,甚至壓下麥克風,不讓他發言。蘇貞昌壓麥,如果不是擔心閣員說錯話,就是不信任閣員能力,其霸道流露無遺,也凸顯部會首長在閣揆前的專業軟弱。


對於立委關切的美豬問題,陳吉仲會後說很樂意講清楚,改天到立院委員會也可以講清楚。問題是,蘇貞昌為何當眾壓麥不讓他開口?儘管場面難堪,陳吉仲馬上說沒關係,尊重蘇院長。這顯示,陳吉仲果然是可以「忍辱負重」的。在馬政府時期打死也要擋美豬的農陣急先鋒陳吉仲,如今可以面不改色站在第一線,捍衛蔡政府的美豬進口政策。國民黨立委輪番質詢,要求他為自己昨非今是道歉,為照顧豬農下台負責,陳吉仲則面不改色地說我只對農民負責」。


然則,陳吉仲如何對農民負責呢?對於豬農的質疑,他強調要在國家重大經貿議題上,爭取國際貿易的利益和公平的遊戲規則,彷彿自己是經濟部長。對於消費者的疑慮,他則強調會加強產地標示,並和消費者團體討論,彷彿自己是衛福部長


但回到農委會主委角色,豬農之子出身的陳吉仲卻毫不猶豫幫小英打擊養豬產業,不站在豬農立場,事前也未與豬農溝通。他禁止國內豬農使用瘦肉精,卻極力為萊劑美豬護航;他說進口美豬不會嚴重打擊國內養豬產業,那為什麼緊急湊出百億養豬基金,還要訂定未來豬價下限?連公告動物用禁藥,陳吉仲都將六十天預告期大幅縮短,只給了七天的公告期,並因說不清楚引起誤解,被迫修正重新預告。


陳吉仲當年說,「養豬產業產值高達七五○億元,如開放瘦肉精美豬進口,後果很嚴重。」這個嚴重後果,如今仍是豬農揮不去的夢魘;但陳吉仲只用蔡英文那句「時空環境改變」,就要豬農投降。陳吉仲過去也說過,「如果政府違背諾言,要不要有人下台負責?」如今,他承認兩黨在不同位置上存在雙標,只稱接受批評。陳吉仲南下安撫豬農時,被養豬協會幹部當面洗臉:「不是小英總統講了,你農委會就附和她。」豬農不知道的是,陳吉仲是能「忍辱負重」的。


就在陳吉仲全力護航美豬之際,國內蒜價飆破天價,出現蒜比肉貴的奇景。檢調查蒜蟲,陳吉仲卻好像在打太極。過去鬥爭北農總經理韓國瑜時,陳吉仲不是最愛抓菜蟲的嗎?而香蕉價格一路下滑,農委會只能啟動去化作業,收購次級香蕉做飼料或堆肥。但過去陳吉仲教授不是很反對收購補貼的嗎陳吉仲現在卻只剩補貼收購一招從鳳梨、文旦到香蕉什麼價跌就補貼什麼他為農民爭取的唯一進步價值」,是把拿去當肥料的果菜取了「多元循環經濟利用」的美名。


民眾不會忘記,陳吉仲在農地違章工廠問題,是如何和經濟部互推責任,最後並棄守保護農地立場。農田水利會被改制公務機關,會長官派,陳吉仲又是如何成為政府侵奪農民百年私產的幫凶?農民也許不知道,但蘇揆很清楚,是農委會豢養的「一四五○」,率先為蔡政府在網路戰場上建立灘頭堡。


這次開放美豬,陳吉仲拍胸脯說,政府若沒做到照顧豬農,他下台負責。但保護農民,哪裡比得上護主保官重要?陳吉仲擔任農委會副主委時,說要與主委林聰賢同進退;但最後林去陳留他扶正,還被蔡英文讚為「史上最強主委」。當農運出身的陳吉仲離農民越來越遠,連在立院答詢也被閣揆封口,但這就是他的選擇與效忠蘇貞昌壓麥時,大家看到的陳吉仲,其實已不是農委會主委,而是農民與農運的叛徒