【即時短評】第一擊改自衛反擊 美中台能鬥而不破?
在美「中」對抗的印太區域情勢中,台灣明顯成為美國牽制中共的重要籌碼,不論透過高層官員訪台或軍售,都有焦急剌激對岸試圖升高情勢的用意,面對共軍軍事挑釁動作愈來大,民進黨政府在外交戰略上固然與美方同站一列,強化「中國」威脅論,但對內卻也同時向實質接戰的國軍宣示揚棄「第一擊」主動權,顯示當局在兩強對弈棋局中充當美方啦啦隊之餘,思緒尚稱清晰冷靜。台海這場仗,現在不能打,未來最好也不要打。鬥而不破,是兩岸甚至美方現階段最大的利益。
今年「漢光36號」電腦兵棋推演,美軍觀摩團因防疫無法來台參演,僅由美國在台協會(AIT)連絡組組成象徵性觀察組,其餘皆由國防部自行推演。有官員就提及,台美兩軍最大不同,就是美軍屬攻勢作戰思維,我方則屬防衛作戰,在兵力運用與戰局帷幄看法經常相左,美軍建議不見得適合台灣。但兵推最後卻仍作出國軍飛彈用罄、缺乏精準彈藥這項符合美方即將對台軍售大批飛彈的結論,其中不能說完全沒有斧鑿痕跡。
共軍近半年來軍事挑釁動作愈來愈大,兩岸戰機頻密對峙,我飛行部隊戰備壓力高張,空中擦撞或意外交火的機率快速增加,國防部也兩度公開宣告曾以防空飛彈偵追共機。面對美方即將售我大批岸置或空用精準彈藥,為避免造成國際誤解,或接戰部隊不慎擦槍走火,因此國安單位下達指示,將國軍所有戰備規定中「第一擊」修訂為行使「自衛反擊」,明確向內外宣告我軍在兩岸局勢中不開第一槍,未來對外用語也一律採用自衛反擊。
而美國大選焦點雖置於反中課題,在經貿議題上全力抵制中共,但在區域安全情勢要呈現的中國威脅,目前支點卻只有台海,日、韓、菲目前全不在棋局中;且美國聲援反應僅限官員批評,美軍主要快速反應軍力,目前並不在印太地區,我方也無力孤軍作戰。台美都希望升高與中共對峙情勢,收取政治效益,卻又不能落入兵兇戰危的真實險境,於是捉緊接戰部隊韁繩,避免擦槍走火,成為重要課題。
傳稱共軍在台海也有不開第一槍的戰略考量,我方自也需進行調整,確保戰略優勢。只是政治宣示上的文字遊戲容易,實際執行卻複雜困難。「第一擊」改為「自衛反擊」後,開火權責仍為國防部長,我方據以自衛的「明顯敵意」如何界定?我方戰機過去經常遭到共軍開啟火控雷達掃瞄偵追是否符合?或是一定得承受戰損,才能回擊?在倥傯快速的空戰中,細節如何界定,關係一線接戰部隊士氣,不能空泛名之。