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◆ 聯合報社論╱後太陽花，上演民眾黨與時力的槓桿
◆ 聯合報黑白集╱卡神的「業主」
◆ 經濟日報社論／台灣已看不到區域經濟整合車尾燈
經濟日報社論／台灣已看不到區域經濟整合車尾燈
2020-01-23 23:28 經濟日報 經濟日報社論
參與區域經濟整合可說是全民共識，但是蔡政府第一任期卻幾乎繳了白卷，目前已經是遙遙落後。
歐盟、亞太及美國是全球區域經濟整合的三大板塊。受到歐債危機影響，歐盟在篩選新成員變得更為謹慎，近年來並沒有新血注入；反觀歐盟東進政策卻頗有成效，與韓國、日本及新加坡的自由貿易協定（FTA）均已生效，與越南 FTA 已經簽署。
亞太地區則是以包括11國，以日本為首的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及共有15國，由東協十 國與中、日、韓、澳、紐形成的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）為主軸。其中 CPTPP 已生效，而 RCEP 將會在今年簽署。另外各國也在積極尋求FTA新結盟對象，並也將原有FTA 內容更新升級以擴展版圖。
美國則是自成體系，主張美國優先，並挾其經貿優勢打造符合美國利益的貿易協定。目前和中國大陸、日本、加拿大、墨西哥的貿易協定都已簽署或生效。
台灣在上述區域經濟整合是完全缺席，甚至連邊都搆不到，迄今只與十國完成FTA，甚至比台灣邦交國數目還少。其中馬政府時期與中國大陸的海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA） ，雖然涵蓋不到二成的對中國出口，卻是台灣目前最具成效的FTA；但是服貿協議仍懸而未決。馬政府時期也與新加坡與紐西蘭兩非邦交國完成FTA，算是重大突破。其他時期台灣則陸續與七個邦交國完成FTA，但經濟效益是微乎其微。特別是目前FTA 除了數目大幅增加，內容也不斷翻新，對台灣影響也加深。再加上台灣仰賴的世界貿易組織（WTO）功能迅速萎縮，對台灣拓展經貿空間更為不利。
維持兩岸關係穩定，是台灣未來突破區域經濟整合困境最重要關鍵。台灣必須降低中國大陸阻力，以減輕各國疑慮，才有可能會有進展。台灣當然厭惡中國大陸的干擾，但這是台灣必須面對的國際現實。未來如果無法化解兩岸關係的僵局，台灣將永遠停留在紙上談兵、口號治國的階段，很難開疆闢土。
台灣參與區域經濟整合受阻，但政府先前卻提出目前出口的資通訊產品，許多已是零關稅，所以FTA影響不大的荒謬言論；因為關稅只是FTA其中一環，目前FTA主要強調供應鏈連結，深化產業合作，朝向建立經濟共同體的方向。台灣八成出口是中間產品，屬於供應鏈的中上游，當然會受到FTA的衝擊。而且如果參不參加FTA無所謂，那麼為何各國均投入了區域經濟整合的競賽？
台灣對內也需建立完善經貿談判機制，近年來國內對於自由化仍有雜音，特別是對中國大陸開放爭議更大。這其中除了政治因素外，社會大眾參與公共事務意識提高，也是主要原因。未來避免重演ECFA服貿協議引發的社會動盪，有必要建構參與經貿談判的民主程序。
由啟動談判前的全方位評估、談判授權、簽署及批准程序，以及後續執行落實等每一階段，都要有縝密的設計。
未來我國如果有機會上談判桌，還需解決談判人才不足的窘境。近年來台灣因為很少有機會參與FTA談判，人才養成已屬不易；而且在人事更迭下，過去參與FTA的官員，幾乎都已不在其位，目前具有實戰談判經驗的人才是少之又少。但是台灣未來不但要面臨FTA多元複雜的議題，更要與談判經驗豐富的各國對手過招，培育談判人才更是刻不容緩。
在四年空轉下，台灣被風起雲湧的FTA浪潮所淹沒，已經看不到區域經濟整合的車尾燈。未來蔡政府對外將面臨全球區域經濟整合持續升溫，台灣加速被邊緣化；對內則要解決談判機制不全，能量不足的問題。台灣沒有本錢再蹉跎四年，必須急起直追。
聯合報黑白集╱卡神的「業主」
2020-01-23 23:55 聯合報 聯合報黑白集
「卡神」楊蕙如。圖／聯合報系資料照片
卡神指揮網軍，各種作戰指令，或推、或噓、或酸、或幫高調，有令則行、有禁則止。從帶風向到讓記者抄，攻守有序，進退有據。蘇啟誠的犧牲，根本就像平民百姓慘遭武裝游擊隊狙殺。
不過，卡神網軍也有作戰不力的時候。楊蕙如曾質疑下線網軍，「業主說好像上面那些都沒有處理」。這是在大阪辦事處事件前的質疑，因此，這名「業主」到底不滿意什麼事沒達到要求？
真讓人嚇出一身冷汗！幸好網軍「沒有處理」，否則還有多少蘇啟誠們會淪為楊蕙如及其業主的祭品？
楊蕙如拿政府資源建立的黯黑產業鏈，不知道已經為業主「處理」了多少人和多少事，但事發後，民進黨上下撇清到底。蔡英文說沒私人交情也沒交往，徐國勇說看圖說故事沒意義，謝長廷和蔡易餘都說只是朋友，林飛帆更說從卓榮泰到羅文嘉到他自己，「哪個人不是楊蕙如網路霸凌的受害者？」
最經典的操作是謝長廷。不但乾淨切割網軍，還指楊蕙如被妖魔化是藍營搞出來的，甚至反擊指楊蕙如和韓國瑜之妻李佳芬「一起」看棒球賽。帶風向讓記者抄的手法，爐火純青。
現在卡神臉書復出，更展現「就在你身邊」的法力；但重點仍在業主是誰，司法加油！
聯合報社論╱後太陽花，上演民眾黨與時力的槓桿
2020-01-23 23:43 聯合報 聯合報社論
台灣民眾黨初試啼聲突破一百五十萬得票，在國會成為第三大黨，支持者雀躍落淚。圖／聯合報系資料照片
中共因素被公認是今年大選最重要變數，尤其「一國兩制台灣方案」，讓執政黨大打主權牌贏得政權。然而，主權牌效力僅在總統選舉發酵，立委部分則出現「第三勢力」的新板塊。值得注意的有二：一，新板塊源自太陽花學運，其基因仍具反中成分；二，這次板塊運動的動能除了反中，「討厭藍綠」的成分不小。這也為政黨政治與國家走向埋下伏筆。
在區域立委選舉，民眾黨與時代力量遭到藍綠夾殺而全軍覆沒；但在政黨票方面，則各有十一％和七．八％的斬獲。與民進黨分道揚鑣的柯文哲，意圖結盟郭台銘、王金平及宋楚瑜等藍營分裂勢力，最後功敗垂成，四面楚歌中仍衝出一百五十八萬票。選前被民進黨支解報復的時力，則仍有破百萬票的成績。民眾黨和時力突破百萬的成績，顯示不滿藍綠的政治能量，連「亡國感」都壓不住。
與上屆相較，泛藍的國親新三黨的政黨票總合，幾無變化。泛綠陣營加計時力，則消減逾五％。由此可知，民眾黨過半的支持是來自上屆的中間小黨。從地區看，掙脫藍綠綁架的民意，過半集中在六都。民眾黨和時力的大票倉，主要在新竹科學園區一帶，在中小企業群聚的台中市也表現亮眼。
相較上屆選舉，泛藍傳統選票明顯歸隊，但因改造失敗遠離中間民意，板塊無法擴大。民進黨在立院獨大，霸凌小黨，又不積極處理民生經濟及社會分配等議題。也因此，國會淪為總統府立法局，失去監督功能又大搞利益分贓，導致民進黨政黨票衰減一成以上，流向力爭出頭的新舊小綠。民進黨在六都的消退趨勢，大於全台平均，連桃、竹兩市也傳警訊。
「討厭藍綠」趨勢成形，第三勢力成長空間可期；這對兩年後將在地方選舉世代交替的兩大黨，勢必構成威脅。
就國會席次而論，「務實中間」的民眾黨與「進步左獨」的時力，談不上是關鍵少數，但它們對立院生態將具有「破壞式創新」效果。民進黨壓縮法案審議空間的鴨霸行徑，勢將面臨兩黨的積極挑戰，連帶對消極監督的國民黨產生競爭壓力。民眾黨已拋出「在野大聯盟」，國民黨積極回應，時力有所保留。但在民生議題上，過去「一例一休」兩度修法，國民黨均跟進時力抗爭；未來這類分進合擊受到民意激勵，將翻攪國會黑箱，政黨政治才可能掙脫兩極對峙的死結。
此外，第三勢力也可能改寫統獨光譜。時力與新興小綠的基進黨，將牽制民進黨往溫和兩岸路線修正。儘管蔡英文欲將現況定錨在「華獨」，但台獨民意在八一七萬票鼓舞下，是把民進黨往深綠地帶推，或促使接班世代反思擴展中間板塊，有待觀察。
民眾黨對國民黨改造的潛在影響，則是第三勢力一大懸念。蔡英文暗助柯文哲拿下台北市長，戰略布局就是切割淺藍選民，創造「新中間」，將國民黨壓制在深藍端。國民黨大敗後若往中間改造，在統獨光譜上的位移，首先就碰上民眾黨。
宣稱綠底的柯文哲「遵憲友中」，守住國家主體性，「兩岸一家親」的務實交流主張，足以滿足經濟選民。民眾黨如何維繫兩岸關係，及在藍綠紅三方矛盾中扮演槓桿種角色，在在影響國民黨兩岸新論述的再定立。兩黨在國會合作又競爭的關係，也是藍營路線改造的變數。
觀察後太陽花的影響，除了世代問題，不能忽略蔡英文執政也是運動的產物：當時她與第三勢力結盟，擺平派系重返民進黨，拉下國民黨。如今，握有八百萬票的總統，對「更好的國家」的企圖心，無法靠一黨獨大實現。蔡英文要內馭派系避免跛腳，維持過半民意，從體制鞏固新國族認同，乃至兩岸關係的調節，第三勢力是不可缺的政治槓桿。至於如何應對招安誘惑及支解威嚇，則是第三勢力的功課了。
