．慶富案／總統府喬事 誰有「通天」本領
．慶富案／偉大市長 又要抓舉發者
．聯合筆記／僅僅兩天的「川安蜜月」
．全民種電 種出多少違章
．碳排放…政府不願面對的真相
．「空汙往大里飄」 很好笑嗎？
．「搶修」勞基法／自由業的自我剝削 誰懂？
．「搶修」勞基法／經濟基本面不搞好 徒勞！
．借個爬梯機 竟要苦等三個月
聯合筆記／僅僅兩天的「川安蜜月」
川普的亞洲行大戲落幕，這場打著「因應北韓威脅」招牌的戲碼，參與演出的人人各有心思。日本希望美國增強抗中力道，南韓想要美國仲裁日韓問題，中國想跟美國平起平坐；所有人都想要推遲雙邊經貿準則的調整，卻是川普最想要的。
日本是川普此行的第一站，安倍展示他堪稱是各國領袖中最了解川普的本事，他讓川普吞下他所主張的印度洋太平洋戰略觀、讓川普閉嘴未提美日自由貿易協定，日本媒體用「唐納德與晉三的蜜月」形容川普的來訪。連安倍在高爾夫球場沙坑的後滾翻，都讓網友好奇這是否是場排練過的老萊娛親現代版－安倍娛友。
但川安蜜月的甜蜜感恐怕在安倍心中只維持了兩天。川普隨後訪問中國大陸，在北京的第一晚連發三則推特文，他向習近平伉儷秀外孫女阿拉貝拉唱中文歌、背三字經的影片，還特地把臉書封面照換成和習近平夫婦、小京劇演員的合照。
日本午後談話節目大談阿拉貝拉的中文演出，還不忘找出她跳日本洗腦神曲PPAP的影片。但兩者豈可相提並論，跳PPAP是娛樂，唱中文歌是學習。阿拉貝拉從一歲半還是牙牙學語的娃兒就開始學中文，絕非出於個人興趣，顯示川普家族至少三、四年前已清楚認知到，與中國大陸打交道無可迴避。
另一個更具體的指標是峰會後的雙方聲明。兩國國家利益不同，即使同一場會談，會後解讀、重點都會不同。
日本官方新聞稿表示，美日兩位領袖都對東海與南海的狀況感到擔憂，反對單方面透過威嚇行動變更現況，導致緊張升溫。海洋衝突必須根據國際法和平解決。兩領導人將留意南海行動規範（COC）的進展，強調南海爭議地區非軍事化的重要性。
但美方發出的新聞稿只表示，在南海問題上，和平解決爭端至關重要，並強調維持暢通無阻的合法商貿，尊重國際法，捍衛航行自由。兩人會中針對南海軍事化現象進行討論並表達了的擔憂。對於日方所稱反對任何改變現況的行為，美方新聞稿中並未提起，對於東海隻字未提。
即使川普共享了安倍的印太戰略，但安倍思維核心是對中包圍的安保戰略，川普腦海中的可能只是一塊龐大的商業版圖。即使川普對中國大陸或許有敵意，但那是否能敵商業利益？川普在日本享受安倍的示愛，轉身就向中國拋媚眼，他的亞洲戰略至今仍如霧裡看花，也讓他的亞洲盟友充滿焦慮。
慶富案／慶富撞出政治、國防廉政大洞
2017-11-18 00:07 聯合報 楊永年／成大政治系暨政經所教授（台南市）
慶富案延燒範圍擴大。圖為官員和立委討論慶富案案情。本報資料照片
承攬海軍獵雷艦案引發的慶富風暴仍持續中，並從國防層次上升至政治層次。無論如何，除政治爭議外，必須討論政府與政治面臨的隱憂。因為慶富案的廉政隱憂，導致國防、國安、政治危機。因此除了徹查此案外，仍得積極思考如何強化廉政功能，將風暴轉化為積極的防貪或防弊政策。基此，慶富案主要隱憂有二：
一、政治廉政的不足：依目前「藍綠互咬」或互推政治責任情形看來，應存在政治廉政（防貪）的不足，才讓慶富有機可乘。或政治人物才會被「不當利用」，作出不當的舉措或指示，導致龐大的預算遭挪用。這似乎也顯示目前廉政體系（含監察院、總統府政風處、法務部、廉政署等）沒有發揮廉政或預警功能。若然，未來如何強化政治（廉政）或防貪，會是重要課題。
二、國防廉政的不足：應該說此案的發生，等於宣告國防體系存在廉政漏洞。具體言，目前國防體系分為軍政、軍備、軍令三大組織系統，但目前廉政（政風）僅於國防部（軍政）設有政風室，該政風室主任除了位階較其它部會低；其它如軍備、軍令系統，均未設有政風單位。換言之，國防部可能是目前各部會廉政系統最薄弱的機關。或許因為軍備與軍令系統長期缺乏與政風的連結，導致國防廉政預警機制的不足。
由慶富案風暴顯示，廉政體制的建立，無法靠個人或個別機關，必須大家共同努力。或者，不論是政治或國防廉政（防貪）機制，均應以更開放與縝密的角度進行思考，並化為具體行動或機制的建立。由於政治在行政之上，如果沒有適當的廉政（制衡）機制，行政組織難以阻擋不當的政治介入；因此，當政治人物在歸咎慶富案的政治責任的同時，也能建構全民能接受的「政治」廉政（防貪或防弊）機制，才是正確或永續的作為。
至於國防廉政議題，如果國防部軍備與軍令系統，也能同步建構廉政（防貪）機制，也有機會立即提升國防廉政預警或防弊功能。以警政機關為例，在政風進入警政系統之初，警察系統存在極大抗拒，但目前警察機關已全面設有政風部門。由於廉政系統進入警政，讓警察機關更為開放，除了減少民怨，也讓警察形象提升、更為親民。
慶富案／總統府喬事 誰有「通天」本領
2017-11-18 00:11 聯合報 楊均承／退休人士（台南市）
行政院發言人徐國勇說，慶富案的關鍵在於「誰去總統府見了誰」。 聯合報系資料照片 記者翁禎霞／攝影
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慶富案疑雲重重，曝光的錄音帶鬧得高潮迭起！在各方漏洞百出的說詞中，讓我們瞠目結舌的是，一向以為巍峨森嚴的總統府，居然是可以閒聊喬事的地方！而應該公正辦案的調查單位，竟然隨著風向調整角度。
更匪夷所思的，是國防部欺騙國會，事發後僅以一句：「承辦人員疏失」而輕鬆搪塞。這些「府」、「政」、「軍」、「商」沆瀣一氣的怪現象，就如韓愈所說的：「相臣將臣，文恬武嬉，習熟見聞，以為當然」。
文臣將臣在事發後可以悍然不以為恥的飾詞狡辯，但是人民可不能以為這是「當然不以為怪」。媒體質疑：「誰能通天的指揮搬動二十四億」？其實就是要那個所謂的「天」出來說清楚講明白。
民俗所謂的「五鬼」不過就是：「魑魅魍魎」，其實這些鬼全是人們心中最劣質的部分。如果自詡為：「最會溝通和解決問題」的蔡政府不能向人民解釋這個案子中的「汙濁」、「妄為」和「欺瞞」，人民又怎麼不會認為這不過又是一個五鬼搬運的貪瀆政權？
官箴不外是：「清、慎、勤」。官箴混濁之時，就是民眾對政府離心離德之日。不知道蔡總統是不是有膽有為，敢毋枉毋縱的徹辦慶富案？以雪人民心中對蔡當局的疑雲重重。
慶富案／偉大市長 又要抓舉發者
2017-11-18 00:15 聯合報 洪長源／文史工作（彰縣二林）
高雄市長陳菊昨天為王端仁向市民道歉。 聯合報系資料照片 記者謝梅芬／攝影
高市海洋局前局長王端仁為慶富喬租地的錄音檔曝光，市長陳菊震怒下令要調查的，竟然不是錄音裡慶富喬租地的違法勾當，卻是調查誰把錄音帶外流。小偷無罪，舉發小偷的人卻要挨大板。這是那種邏輯？
公務員固然要遵守行政倫理及嚴守秘密，但如基於國家利益，基於一個國民揭奸摘伏的責任。兩權相害取其輕，也是理所當然。莫非錄音帶內容真會動搖「市本」？
念念用之民生，則為吉士：念念用之套數，則為俗吏；念念用之身家，則為賊臣。市長，妳是要當吉士，還是俗吏或賊臣呢？
全民種電 種出多少違章
2017-11-18 00:23 聯合報 呂欽文／建築師（台北市）
經濟部日前舉行「綠能屋頂全民參與推動規劃」記者會，經濟部預計透過地方政府遴選適當營運商來協助民眾屋頂設置太陽光電系統。本報資料照片
為了達成二○二五年太陽光電設置達成卅億瓦的目標，經濟部能源局推出「全民種電」方案，鼓勵民眾自家屋頂「種電」；並將放寬「違章」之認定，勢將改變行之有年的建築及都市計畫法規。
普天之下，應該沒有人會反對節能減碳、綠能發電的大目標；政府積極研擬對策，戮力達成既定綠能目標亦值得肯定。但腦筋動到家家戶戶屋頂生電，卻給人一種「閉門造車」的感覺。
太陽能發電，有幾個基本條件必須滿足。一、設置規模要大，否則成本效益不高；二、方向及仰角要對，否則是白裝；三、結構安全要顧。
就經濟面來說，經濟部自己都說了，要整合五千戶才有經濟規模，而且是水平散開的五千戶，那可是一個里的尺度啊！但經濟部沒有說的，是這五千戶都要排列整齊，方向一致，高低差不大，否則效益不高。
以台灣的建築形態，除了軍營與新市鎮，恐怕很難找到符合條件的地方。至於結構安全，每個人都會產生大大的疑惑：複雜的種電構造物要與那麼多的現有違章共存共構，不會有問題嗎？
全民屋頂種電從技術層面就問題重重！如果再從都市景觀與環境品質來看，更是慘不忍「睹」！試想，多少違章將要被合法化？多少新違章將藉種電之名而寄生？所有的房子都往上增加一層樓的高度是什麼感覺？更重要的是，從高處往下看，竟是一片片的亮閃閃的光電板，這會是什麼都市景觀？
當然，靠設計手法能補救某些問題，但以我們的建築現況能做的屋頂設計真的有限。
沒人反對種電，但種在那裏很重要。經濟部這招，有點「不擇手段」的味道；即使達成了綠能目標，但能想像造成的問題會多嚴重，持續多久嗎？
政府決策貴乎整體思考，不要為了一時的目的而忘了照顧其他的面向。能源政策是如此，不久前的社會住宅廿萬戶、一例一休等政策，不都是同樣的思維下造成窒礙難行的結果。
碳排放…政府不願面對的真相
2017-11-18 00:27 聯合報 李克／退休人員（高雄市）
南投縣長林明溱在縣議會定期會中戴上口罩，表達對台中火力發電廠空汙的不滿。本報資料照片
最近台北友人南下高雄來訪，驚覺「一個台灣，兩種空氣」，怎麼高雄的空氣灰濛濛的偶而還夾雜一些臭味！我們知道每年的冬季會吹東北季風，大陸的沙塵暴會飄到本島，後來經專家檢測發現，不可把責任全部往外推，本島所製造的空氣汙染遠遠勝過外來因素…誠實一點吧面對真相！
國際組織「德國監測」日前發表「二○一八年全球氣候風險指數」，台灣從去年的五十一名，竄升到全球第七。最近空汙問題引發社會關切，「台灣越往南部平均壽命越短」！借用聯合報短評點出：「誠實一點吧，道德高調是無法「永續發展」的！美國前副總統高爾製作拍攝《不願面對的真相》，當年推波助瀾地球暖化議題，讓他本人獲頒諾貝爾和平獎。但高爾本人受爭議於他搭私人飛機出訪的紀錄，自家豪宅泳池用電量高達美國平均家戶六倍以上，驚人「碳足跡」的評語始終與他如影隨形，有人譏諷這是「高爾不願面對的真相」。非核家園是否隱藏著「小英不願面對的真相」？台中電廠停工與否，台灣已免不了汙染與缺電兩害並存，果真台灣人用肺也換不來電啊！」
台灣碳排放不減反增，今年溫室氣體排放總量恐高達二點九三億公噸，創下十年新高，主責減碳工作的環保署，及行政院能源與減碳辦公室難辭其咎。總統在選前曾拋出「執政後不會缺電，並會逐步達成非核家園理想」的承諾，並敢於承諾「非核」與「非碳」。二○二五的非核家園如果要達標，只能不停燒東西。非核之後的二○三○的低碳能達標嗎？電台主持人唐湘龍諷刺「台灣人，你怎麼這麼好騙？」
看到國際組織對我們的氣候風險指數評比竄升的這麼快，真的讓國人憂心忡忡，經濟每下愈況，環境又汙染這麼快，身為現在的你我怎麼面對後代的子子孫孫呢？
「空汙往大里飄」 很好笑嗎？
2017-11-18 00:31 聯合報 賴彥丞／大學生（台中市）
台中火力發電廠汙染問題，成為各縣市議會質詢的焦點。本報資料照片
有議員質詢，認為台中空氣變好的官員請舉手，居然有過半市府主管舉手，與市民感受背道而馳。衛生局長答詢時竟還笑著說：「台中火力發電廠的汙染都往遠的地方飄，最厲害的是吹到大里、霧峰。」
筆者家住東區，緊鄰大里，平常因上學、飲食等需要往返兩地，然看到原本該是燦爛的晴天都被PM 2.5懸浮微粒搞得灰濛濛，內心不由得深深嘆息。然看到衛生局長說「空汙都往大里飄」，令人氣憤！
台中空汙相關疾病持續侵擾市民健康，出門時常都要戴口罩。市民苦於「用肺供電」，市府官員卻多數認為空氣品質變好，何其顢頇！更別說市府訂出標準過高的空汙假根本是在打假球了。
「搶修」勞基法／自由業的自我剝削 誰懂？
2017-11-18 00:35 聯合報 莊貿捷／研究生（苗縣頭份）
勞基法修正草案，在國民黨團霸占主席台語發言台杯葛下，最後仍已表決通過付委。 聯合報系資料照片 記者周志豪／攝影
許多人不知，勞基法是依據我國憲法第一五三條制訂，藉此帶動整體國家與社會的發展，是此法最為核心的價值。
勞基法規定勞動條件「最低標準」，但近日勞資對立嚴重，各執一詞爭執不休，府院左右為難，法條一改再改，難免讓民眾無所適從。其實勞動權對國家發展極其重要，也是民眾保障「工作」與「生活」間的底線。這段時間討論面向甚多，也更了解「休息」的重要。
另一方面，在台灣除許多受雇者的勞權外，更多的自營業者，自由工作者都過於勞累，尤其以單獨接案設計、表演藝術者、內容產出工作者，「自我剝削」情形最為嚴重。原因之一是受制於大環境不佳，教育體制對於文化的漠視，而現行法條又無法提供適當保障，導致這類型工作者常常公私領域模糊，每日工作超過八小時，導致身心俱疲。
文創產業口號搖旗吶喊數年，但是對於基層文化工作者的關切，雷聲大雨點小，這樣環境下，文化工作者如何用創意產出，讓台灣真正邁向多元文化的輸出國？若能藉由修法，讓年輕的文化工作者，不再為下頓溫飽而擔心受怕，才是利於文創產業的發展的重要關鍵。
「文化產業」歷經戒嚴乃至民主轉型，已逐漸擺脫威權的控制。但隨著商業化的發展，資本主義的傾斜，經濟優先論使然，文化變為一種口號，在政治的操作下，變成成就經濟發展的工具。身處此境地文化工作者，勞權被漠視，未來又該如何生存呢？
「搶修」勞基法／經濟基本面不搞好 徒勞！
2017-11-18 00:39 聯合報 胡孟婷／自由業（桃園市）
為阻勞基法修正草案付委，國民黨發動攻勢佔領主席台，民進黨立院黨團立即甲級動員，雙方一度有肢體拉扯衝突。 聯合報系資料照片 記者鄭清元／攝影
近日關於勞基法中一例一休的修正草案，引起各界爭論。新修法方向是給予資方較充足人力調配彈性。但不同行業處理的事務性質與習慣大相逕庭，欲一體適用，是我國與外國相比荒謬之處。
當算計哪種方案較符合自身利益的同時，容易落入侷限的思考中，一例一休修法的爭議，呈現勞資雙方的不信任。
雇主認為，勞工只想在做最少事的情形下領取最大工資；勞工則認為，雇主將剝削自己時間與勞力，卻想以最低的薪資待遇獲得經營效益。因此在法案有模糊的解釋地帶，總爭吵得沸沸揚揚，在工會力道不足的現況下，政府實應思索如何能做基層勞工最大的後盾。
雇主考量的核心應是，近年景氣下滑，難以給予勞工更高薪資。因此，政府應學習的，不在法條字面上做模稜兩可的解釋，而應積極向外開拓財源，賺外國的錢。如同中國大陸推動的「一帶一路」政策，連結歐亞大陸，廣開來自中亞、南海、地中海等地區的財源。
此也反映出一例一休背後事實上涉及國家社會面臨的經濟問題。政府所推動新南向政策，亦為此理，期許政府能好好專注在我國經濟實力的提升，對勞資權益的保障才較為實際。與其斤斤計較不同版本的日數與金錢計算，應更注意到其背後帶給政府的反思。
借個爬梯機 竟要苦等三個月
2017-11-18 00:51 聯合報 王如斯／退休人士（台北市）
台灣面臨人老、屋老的「雙老」危機。本報資料照片
媽媽已八十七歲，行走日漸吃力，她跟我一起住在沒有電梯的公寓五樓，除了必要的看診，幾乎足不出戶，只因下得樓去就上不來了。我曾打電話給輔具中心，想租借爬梯機，得到的答案都是：「至少要等三個月。」就醫不能等，因此上樓成為我心裡很大的負擔，唯恐年過耳順的老公背著老媽上樓會發生危險。
最近在網上看到民間的復康巴士，除了無障礙接送還有爬梯機的服務，這解決了我最切身的困難，於是我立刻打電話詢問價錢，順便預約，除了車資，爬梯機是以樓層計價，也可以只做爬梯機的服務。媽媽那幾天正好腰痛，寸步難行，因此除了爬梯機還要無障礙接送，如此來回，所費不貲，但是別無他法，好在服務的司機態度十分親切，讓我覺得很放心。
近日看到台北市政府給老人們的「福利」，從健行摸彩到悠遊卡點數，但這些都是針對健康、出門無礙的老人，不知道市政府是否想到還有一大群住在老公寓裡，沒體力爬樓梯而出不了門的老人？這些老人連就醫都要人背，哪敢奢望外出逛逛？公立的復康巴士只有輪椅接送，只限於住在一樓或有電梯的行動不便者，依然沒有納入住在老公寓裡不能爬樓梯的老人。
敬老金已經砍了，就該把這筆錢嘉惠更多老人，請市府慎重考慮復康巴士加裝爬梯機的服務吧！否則「老人背老人」的蒼涼景象將不斷出現，就算年輕人背老人的「孝親圖」也一點都不感人啊！萬一有一點閃失從樓梯摔下來，那就很慘了！這可不是一句「你們為什麼不換有電梯的房子」可以遮蓋過去的。
