udn 論壇報： http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/318544/web/
．聯合報社論．．中秋和國慶只看到社會撕裂景象
．聯合報黑白集．馮世寬能撐上兩周
．經濟日報社論．透視川普稅改的虛與實
經濟／透視川普稅改的虛與實
2017-10-05 02:16 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普最重要的成長政策─租稅改革，計畫綱要終於「千呼萬喚始出來」；但由於缺乏細節，難窺全貌，因此仍是「猶抱琵琶半遮面」。稅改計畫最終命運如何，目前雖難以逆料，但從現在到年底期間只要情勢有任何變化，都將引發美國及國際金融市場波動。
首先，還是要感謝川普反對且成功地封殺了「邊境調整稅」措施。「邊境調整稅」是眾議院議長萊恩等人的構想，主張對進口品課徵20%的稅，對出口品免稅；由於美國是貿易逆差大國，實施此稅將使聯邦政府稅收一年增加1兆美元，可以作為減稅計畫的財源。但這其實也是一種「保護主義」稅制，一旦實施將對其他國家的出口造成重大打擊，亞洲尤其首當其衝，台灣也將受到波及，甚至引發全球貿易戰。川普能夠抗拒1兆美元的誘惑，未將「邊境調整稅」納入稅改，功不可沒。
其次，川普提出的計畫充其量只是個空架子。個人所得稅方面，課稅級距雖從7級簡化為12%、25%及35%等3級，卻未訂出每一稅級的所得範圍；雖建議增設第4級高稅率，適用於最高收入者，但卻推給國會決定。企業稅雖主張由「全球性」轉為「屬地性」，但未明確指出未來企業的海外盈餘是否免稅；對企業滯留在海外的2.6兆美元累積盈餘雖將給予一次性減稅優惠，卻又未訂稅率。另外對最大的稅收漏洞─房貸利息、慈善捐贈及附帶權益等減免項目，也都隻字未提。事實上稅改的關鍵就在於細節，但川普卻處處避重就輕。
再者，稅改計畫中還有一些空包彈。例如計畫中主張訂定企業利息支出的抵減上限，但勢必遭到大型上市公司及私募基金的抵死抗拒；又如取消各州及地方政府稅的抵減項目，也將受到民主黨議員的壓倒性反對，而無法得到跨黨支持，因此兩者都將難以落實。
至於以減稅來鼓勵企業將海外累積盈餘匯回，表面上看企業可以用這筆錢來減少負債，增加資本支出、擴大購併與研發，並創造就業；但依據2005年減稅的經驗顯示，這些匯回的錢主要用於買回庫藏股以造福股東，並提高企業高級主管的收入，在美國僱用的員工人數反而減少。前事不忘，後事之師，這項政策對經濟成長裨益有限，只能算是美股的一大利多。
但儘管如此，基於共和黨完全執政近八個月來一事無成，迫切需要使減稅案過關，來面對明年舉行的國會期中選舉。因此全面落實稅改雖然困難，但如果只是做某種程度的減稅，卻仍有可能實現。牛津經濟學公司預測，國會通過十年減稅5,000億美元計畫的機率超過70%，共和黨參議院黨團也原則同意將減稅規模縮小到1.5兆美元。規模雖縮小，但對美國、全球金融市場仍將造成不小的衝擊。
9月初時，市場判斷今年內通過減稅案的機率趨近於0。但26日稅改計畫宣布後，美元匯率指數六個月來首次翻揚到50日移動平均線之上，10年期美債殖利率站上2.3%，稅改計畫的最大受惠者─羅素2000中小企業股指數創新高，高稅率類股表現也優於大盤。
既然減稅希望再起，市場預期預算赤字必然增加，聯準會（Fed）今、明兩年繼續升息的機率也升高，加上Fed開始縮減資產負債表，將帶動美元匯率與公債殖利率大幅上升，新興市場貨幣及金融資產將受美元升值的打擊。
美股也同樣面臨轉捩點。企業稅率下降，企業獲利分配給股東的部分將大增，直接對股市有利；今年來表現一枝獨秀的科技股，反而可能面臨回檔壓力。另外企業若當真將滯留海外的累積盈餘匯回，對美元匯率及美股也都有利。
稅改成敗，攸關川普政府究竟將一蹶不振，還是一帆風順，任何進展對所有投資人都至關重要。
聯合／馮世寬能撐上兩周
2017-10-05 02:16 聯合報 聯合報黑白集
「能撐多久」，是國防部長在立院都會遇到的問題，歷任部長的答案不同，從幾天到兩周都有，兩周是常見答案。馮世寬不改其大話本色，所以就冒出了「我不止兩周」，來超越前人。這比起去年他在立院的回答，整整多出了一周，當時他的答覆是：「絕對超過一星期！」
短短一年，我方因應共軍的能力就提升了七天；這究竟是馮世寬領導有方，或是他個人失憶，還是他的自信心大躍進，似乎已難分難解。一年多來，國軍陸續發生雄三飛彈誤射、國軍官兵染毒、軍艦遭漁船和商船撞擊事件；加上募兵制面臨跳票，中少尉軍官缺額近半，暴露軍隊訓練、士氣、紀律均成問題。在這種情況下，馮世寬還能如此大言不慚，民眾會相信嗎？
如果「兩岸開打」不只是一場軍事演習或電競遊戲，那麼，除了「能撐多久」之外，接著要問的就是「怎麼撐」、「誰來撐」，還有「犧牲多少」的問題。當然，馮世寬會說，「我不能告訴你」；但是，台灣人民得想想：屆時，誰會在那裡捍衛台灣，我們和家人能不能免於戰火蹂躪？還有，「撐過兩周」之後的台灣，將是什麼局面？
「撐多久」的另一隱喻，就是如何慘敗。馮世寬要撐上兩周，值得鼓掌嗎？
聯合／中秋和國慶只看到社會撕裂景象
2017-10-05 02:16 聯合報 聯合報社論
蔡英文提遠水救得了賴清德的台獨烈火嗎？ 本報資料照片
漫畫 季青
中秋節前夕，賴清德極力在立法院為他的「台獨論」消毒，稱蔡政府不會宣布台獨，也不會舉辦台獨公投。與此同時，蔡英文總統也透過官媒喊話，重彈兩岸關係「新模式」的老調，以期賴揆暴衝的「台獨論」不致在中共「十九大」引發重大後果。蔡政府對兩岸關係保持警戒，是正確的作法；但是，只看到「台獨論」對兩岸關係的傷害，卻忽略它對國內社會族群的撕裂，則是更嚴重的盲目。
事實上，不單單在中秋佳節嗅不到社會團結的氣象，在即將來臨的國慶日，更出現「國慶大典沒國旗」的爭議，國旗從總統府和凱道的矚目領域「被消失」。國慶籌委會主委蘇嘉全還說，「國旗不一定要用插的，要用心去愛」，簡直是掩耳盜鈴。不僅如此，一些我駐外使領館發出的國慶邀請函，除略掉國旗，更刻意不提「中華民國」四字，彷彿他們自己就是「新國家」的代表。這些景象，在在令人感到失落和憂傷，也為台灣前途感到茫然。
已經二度執政的民進黨，還在用陳水扁時代的思維來挑撥人民的神經，用台獨意識和國家認同來撕裂社會，用政治手法來掩飾他們拚經濟的無能，用兩岸關係來簡化台灣發展所面對的困境。試想，如果不是因為傲慢，賴清德如何敢公然在國會說出「我主張台獨」？而若不是因為冷酷，蔡英文何以對兩岸關係生變衝擊觀光業者生計而面不改色？如果不是缺乏認同，蘇嘉全為何敢大剌剌把國旗「變不見」？這種「有權就是老大」的心態，除缺乏民主素養，也配不上他們獲得的選票與期待。
不論公開主張台獨，或拋棄國旗國號，蔡政府都在公然撕裂國家，把認同中華民國的國民劃到他們的對立面去。這樣的切割手法，時不時把人民切成兩半，台灣的社會裂痕只會越來越大。民進黨或許可因此坐收一時政治漁利，但長期而言，一個離心離德的社會將充滿怨怒、衝突與仇恨，台灣將如何健全發展？蔡英文向下一代許諾的種種美好未來又如何可能實現？
再以高中國文課綱的文白比之爭為例，表面上看，教育部是在主張教育的「本土化」與「現代化」，因而降低文言文比例；實際上，此舉正是在應和蔡政府「反中」及「去中」的政策，遂行文化的去中，將對立及仇恨之根扎進下一代的腦中。一個有遠見的國家領導人，能留給下一代最好的資產，應該是更大的開放、包容、開明與和平；但蔡政府的作法，卻是在教導並鼓勵下一代自戀、排外、閉鎖與敵視。更可怕的是，即使在課綱這樣枝微的爭議上，政府也不惜採取極粗暴的手段，「表決表到贏」。這種作法，視民主為何物？
蔡政府如此在手段上粗暴、在政治上張揚，主要原因有三：第一，是在野的國民黨已大大失去制衡力量，又被壓制在討黨產的泥淖中，因此主政者可以為所欲為，毫無忌憚。第二，是民進黨缺乏長期執政的理念，仍習於用「打帶跑」的短期戰略因應時局，因此只能在「出招、因應、收拾」的輪迴中打轉。這種戰略，或可用來誘敵、欺民，卻終究無法有效治理國家。第三，台灣社會有日益崩解的趨勢，長年存在的勞資對立依然未解，太陽花運動又帶進世代的仇恨；再加上社會上原有的藍綠對峙和階級矛盾，社會大眾已無共識可言。尤其，一度蓬勃的社運及環保團體，都在民進黨的收編下失去自主性，變成了政治的附庸；這也讓一度趨於成熟的台灣公民社會，又陷入倒退。
賴清德不斷為其台獨論消毒，證實他的輕率和淺薄。然而，蔡英文在標榜「維持現狀」不成後，轉而呼籲兩岸建立互動「新模式」，她自己的答案恐怕也是留白，只能等著別人來填。最可悲的是，一場台獨的盲動過後，所有代價卻要民眾來承擔。
