．淡蘭古道 台灣觀光名片
．機場通關「小事」 前瞻「大事」
．打敗法軍 陳星聚保住台北城
．聯合筆記╱閣揆異動的時機點
．那一夜…我與綠蠵龜的奇緣
．原來選舉玩假的
．獨立生活 才有豐富晚年
聯合筆記╱閣揆異動的時機點
2017-08-03 03:41 聯合報 林修全
據傳行政院長林全（左）5月曾向總統蔡英文請辭，內閣將改組。行政院發言人徐國勇（右）30日表示，「沒有這回事」。 中央社
行政院長林全異動的傳言，沸沸揚揚，但除非民進黨政府腦筋秀逗，才會在近期內更換閣揆。
歷任行政院長下台的主要原因，一種是執政黨選舉失利而請辭，像是江宜樺、游錫堃、謝長廷等人，一種是天災人禍而去職，例如劉兆玄。這兩種因素，背後都與總統施政滿意偏低有關，為挽救低迷民調，只好以撤換行政院長的方式，力挽狂瀾。同樣地，就算沒有選舉、天災人禍，一旦民調陷入苦戰，閣揆烏紗帽照樣不保。
今年雖然沒有選舉，蔡英文總統和林全的執政成績，不必接受民意的直接檢視，不過民進黨政府的施政滿意度確實不好，重點是跌到谷底了嗎？
公教的年金改革完成後，接下來是軍人、勞工的年改，反對聲浪不見得變小，反撲力道甚至可能更大，此時此刻換掉林全，街頭仍有另一群人持續抗爭，社會喧囂鼎沸，蔡政府支持度不可能跌深反彈。
另方面，新修正後的勞基法，從七月一日正式進入「檢查期」，許多問題才要真正浮現，屆時，資方或勞方的民怨，將累積愈來愈多，任何經濟、景氣指標不好，一例一休就被拿出來檢討，執政者民調肯定持續受挫，難以回穩。
何況換人做做看，絕非票房最佳保證，有可能是仙丹變毒藥。萬一新任閣揆不符合人民期待，或是內閣改組舊酒裝新瓶，還是那幾位老臉孔，無法耳目一新，民調也不會有起色。
前瞻條例三讀後，目前預算仍等待立法院完成審查，這些基礎建設的計畫和預算尚未通過前，若是突然換掉林全，等於落人口實、自打嘴巴，反而給在野黨退回預算的理由，將導致前瞻建設一再延宕，打亂民進黨政府的計畫與節奏。
短期來看，林全還有一些階段性任務尚未完成，閣揆位置不會立即異動，更遑論閣揆下台，也要經過計算，以發揮最大效益。新上任者，若有未來政治前途考量，此時上台恐非最佳時機。
民進黨政府更要思考的是人事整體布局，不光是行政院長的位置，尚包括縣市首長提名，都有一定連動性。接班梯隊尚未完全成形，派系利益喬不攏前，驟然換下行政院長，勢將引發新一波的卡位戰。
從民進黨政府現今的表現，在閣揆一職上，若是做出錯誤政治判斷，硬是拉林全下馬，恐怕後果更難收拾。
韓國瑜選高雄 如「魚」得水？
2017-08-03 03:41 聯合報 廖達琪／中山大學政治所教授
前台北農產運銷公司總經理韓國瑜，傳出有意代表國民黨參選高雄市長。 圖／報系資料照
二○一八年底的地方選舉還有一年半之遙，但目前執政的民進黨各派系早就乘著資源在手之便，大張旗鼓或鴨子划水的布樁、放話來搶攻各縣市地盤，尤其是南部的二都，均被視為是民進黨提名就當選「囊中物」，搶的是頭破血流，殺的更是入骨入髓；其中又以高雄港都為甚，因為花媽的關愛眼神從不掩藏，引起有志者使出各種解數，意圖破解花媽之天羅地網。在綠營的一片廝殺中，國民黨已成看官，不在局中。
最近好歹有消息傳來，口才便給，在國民黨黨主席選舉中表現不俗的韓國瑜，似有意南下高雄參選市長。姑不論真假，韓國瑜參選，似有話題性，也多少攪動幾近一灘死水的藍營港都選情。那麼韓國瑜來港都能不能如瑜得水，暢快自在的選一回呢？
情勢怕不是那麼容易。算來他要先過國民黨本身的四道地方關卡，才能有機會好好的面對花媽的天羅地網。第一道關卡是曾經選過高雄市長的黃昭順。黃是現任不分區立委，據說給她當的條件，是她要辭掉不分區，以參選二○一八年的市長選舉。韓南下或可幫她解套，但黃是不是願意全力動員幫忙，或者還有沒有實力幫忙，是一大問題。黃曾在二○○六年黃俊英選高雄市長的那一役，在左營楠梓她的選區，可能動員力道稍弱了些，有些票沒開出來，黃俊英最後以一一一四票落敗於花媽，也讓國民黨似乎從此絕緣於高雄。所以韓的第一關就是黃昭順的讓出意願及幫忙力道。
韓的第二關是現任國民黨主委黃柏霖。他在地甚久，耕耘甚深，也一直有選市長的企圖。雖然身為市議員，完全了解地方生態，也知道花媽的厲害，但仍不放棄參選，誠屬不易。而韓空降下來，如何取得他的同意及合作，也是一大考驗。
第三關卡是兩位已放風聲想選的人物，一是現任不分區立委陳宜民，另一是曾選過，也當過立委的張顯耀。別看高雄市藍營選情低迷，有意選的，還大有人在。這兩位的政治企圖都強，與地方也有淵源，比韓國瑜要在地化一些，也布了些局，韓要費些神，說服他們何以韓比他們更適合。
最後一關，其實最關鍵，就是王金平的態度。王原出自高雄縣，又代表白派的農會系統，有一定的動員能量。但王的大將，長期負責高雄農會的蕭漢俊，早就投靠花媽，常公開陪著劉世芳訪視基層單位，也不諱言挺劉世芳。韓國瑜雖也有農會背景，但畢竟是台北，不是高雄，如何擺平這一關？這真是大智慧、大謀略，或者大交易了！
過了這四關，韓國瑜或才能代表國民黨，在高雄與民進黨對陣，能不能贏且不論吧！先學學當初（一九九八）謝長廷南下高雄的勇氣與謙卑，常搭公車與庶民接觸，也聽業界聲音，改造高雄。高雄變漂亮，謝長廷起的頭，但高雄要發展，需要有更大魄力、更恢宏視野的市長，能超越個人派系恩護關係的格局，來振興高雄的產業經濟，並吸引人才匯聚港都。換句話說，二○一八年市長選舉，候選人政見及執行能力，應比什麼都重要。
韓國瑜要來港都，不能只是「魚」兒自在游，必須是猛龍才能過江。
淡蘭古道 台灣觀光名片
2017-08-03 03:41 聯合報 郭瓊瑩／文化大學景觀學系主任（台北市）
新北市府擬向中央爭取經費，重現200年前的淡蘭古道，打造國際級旅遊路線。 圖／新北市觀旅局提供
台灣是否為南島語系民族之起源，是人類學家、考古學家或歷史學家探討的焦點；或許現在未能百分之百確認，但自海洋的視野來看待台灣島嶼與世界的關係，至為重要。
台灣作為島嶼生態學中之「大島」，和其他南太平洋小島非常不同，由於地理、緯度與物候之特殊性，我們有山有海，且更因東部海岸崎嶇多礁岩，西部海溝又險，山林陡峻，能在台灣定居生存，自古即是一項大挑戰。
無論是文化部「歷史場景再現」，或觀光局為推動二○一七年「永續觀光年」，淡蘭古道東西向串連淡水廳與噶瑪蘭廳，其多元山徑之調查盤點與再發現，更凸顯了這條古道幾乎是台灣最早與西方大規模多元物產外銷與內銷商業貿易接觸成功的見證。
此外，由於淡水港開港，十八世紀隨船隻進入台灣的傳教士、醫生、博物學家、人類學家包括馬偕博士等，亦多是此古道的人文歷史見證者。
古道現今仍有北一、北二、中、南四條路徑可循，見證了南路茶道貿易、中路庶民農漁產品交易及北二路之官道對海防、傳遞公文、軍事防禦之行政管理與採掘資源專線。南路有一段更與雪隧重疊。昔日古道翻山越嶺可能一趟至少要七天，沿線的土地公，還有吳沙入蘭、楊廷理打海盜、板橋林家出資清理路徑建碑文及馬偕傳教…等，亦均建置在噶瑪蘭族早期獵徑之基礎上。
淡蘭古道的歷史可媲美日本的奧之細道，七十四公里，自大台北都會區串連到松山、汐止、暖暖，一直到草嶺、宜蘭的大里、石城，穿越雪山山脈，串連台灣海峽與太平洋，不同路徑各有獨特景觀。這是各國長距離步道系統中少有的可及性高，又可雲遊於山、溪、海、脊線上之珍貴歷史路徑。
我們可跳脫出陸客銳減之陰影，想想，如果基隆每年近九十萬郵輪客，可以規劃一天或半天之淡蘭古道之旅；還有北台平均四百萬中外遊客，愛山人士可以進行三、五天的長距離體驗寶島低海拔山林之美；可以慢遊療癒之心，來閱讀這近四百年台灣開發史之縮影。沿路之小漁港、聚落、土地公、舊汛塘遺址、煤礦、金礦遺址…等，不僅可藉此提振另類旅遊經濟，更重要的，這個北台第一條東西橫貫古道，絕對是海洋台灣一張珍貴的名片。
昔時漫長回家的路，是心中最短的距離；今日尋回的不僅是路，還有對台灣歷史延續的榮耀。深切期待觀光局、文化部，乃至北北基宜地方政府能攜手合作，共同打亮它！
機場通關「小事」 前瞻「大事」
2017-08-03 03:41 聯合報 陳長文／法學教授、律師（台北市）
桃園機場旅客入境通關人潮擁擠。 聯合報系資料照
目前，外國旅客（包括大陸地區人民）於桃園機場入境通關的時間需要一小時左右，如果遇到人潮擁擠的時刻還可能更久；相較之下，筆者日前造訪加拿大，重遊在加拿大留學故地，在溫哥華機場通關時間僅需廿分鐘，自動通關、完全數位化（go digital)，讓筆者極為驚豔！也讓筆者有一個深刻的感覺，現在台灣「前瞻」吵得沸沸揚揚，但「前瞻」之路，其實軟體比硬體更重要。
桃園機場也有自動通關的服務，但不對沒有居留權的外籍人士開放，相較之下，對外國旅客來台的便利性就大打折扣了。這對觀光因陸客不來，面臨衰退危機的台灣觀光，更不是什麼妙事。
為什麼台灣不能像溫哥華機場一樣，讓一般外國旅客也享受到自動通關的服務？顯然不是技術的限制，而是法令規章的問題。如果詢問主管機關，相信答案會是：「根據○○法規，外籍人士無法…」，或者是「為了避免○○之虞，一般外籍旅客還是必須人工查驗…」
其實這些都是官僚體系的推托之詞，民進黨不是完全執政了嗎，法規不允許就修法啊，加拿大不怕○○之虞，為什麼台灣要擔心呢？這只是見微知著的一個例子，公務體系最讓人氣結的，就是「依法不行政」，從環評到土地到勞工，讓有意願的人士為之卻步。
就像鴻海郭台銘董事長，決定到美國投資，他說：「我的祖國就是市場」，有人能說不對嗎？難道因為郭台銘的國籍是中華民國，他就不該也不能到獲利更高的其他市場投資？台灣應反省的是為什麼連自己的國人、企業家都留不下來，更不要說是吸引外國資金了。
現在民進黨政府大力推動的「前瞻計畫」，大家都看得出來是好大喜功，只想著能夠花多少錢，沒想到這些投資能夠回收多少，而對於一些公務體系真功夫的提升，反而興致缺缺。
公務部門欠缺突破現狀的誘因，平常從科員簽到科長、局長、處長、部長，一層又一層的關卡，沒人敢做「前瞻」的決定，但有時「老闆一句話」又頗收立竿見影之效，只是如果老闆只在乎資源分配給誰的話，那當然「前瞻」就變成「錢沾」了。
機場通關，也許不算多麼了不起的一件大事，但如果政府可以先在這一類的「小事」，做到真正的「前瞻」，也許在其他的「大事」上，人民會更願意相信，政府是真的有「前瞻」能力的。
打敗法軍 陳星聚保住台北城
2017-08-03 03:41 聯合報 盧博文／中華博遠文化經濟協會理事長（台北市）
台北市北門為清台北首任知府陳星聚建城所留的僅存見證。今台北市政府推動「西區門戶計畫」，歷經1年多，北門廣場今正式完工。 圖／北市公園處提供
七月廿九日王震邦「台北北門重現 陳星聚何許人也？」一文，建議北市府除再現北門風華，也應號召學界投入研究台北建城的知府陳星聚。北門廣場因颱風延到今天啟用，感前人功績不可湮滅，謹概述陳星聚事功。
清光緒元年（公元一八七五年）福建巡撫沈葆禎奏准設立台北府，下轄淡水、新竹、宜蘭與基隆諸縣，為日後台北開府之依據。
陳星聚於清嘉慶廿二年（公元一八一七年）生於河南省漯河市臨潁縣。歷任福建省福昌、建安、閩縣、仙游、古田等地知縣，後升任台灣鹿港、淡水同知。光緒五年，台北正式開府，陳星聚被任命為台北首任知府。
當時台北一片荒蕪，陳星聚政簡刑輕，減輕人民負擔，帶領百姓辟土建田，建築台北城池，埋頭建設，民生得以安居樂業。
清光緒十年八、九月，法軍兩次進攻基隆，十月一日基隆失守，法軍以精良兵力圍攻台北。陳星聚與軍民誓死抵抗強敵，同時清政府派准軍名將劉銘傳以巡撫銜到台協助，督辦防務。陳星聚為表示與台北共存亡的決心，令家人大小幾十口，端整衣裝，圍坐後院井邊，如果台北不幸陷敵，便全家集體投井殉國，可見其決心。
所幸，台灣軍民經過浴血奮戰，擊退了法軍，保住了台北。此役法軍不僅死傷慘重，而且他們的遠東艦隊司令孤拔也死於此役。陳星聚為我國贏得了一場抵禦西方列強入侵的勝利戰爭，保疆衛土，功不可沒，但因操勞過度，在中法戰役結束後，一八八五年即不幸病逝，享年六十八歲。
日本占領台灣初期規劃台北新市區，拆除台北城牆，填平護城河，留下四座城門，今之北門為其一，也是陳星聚建設台北市區留下的惟一見證。台北市二○一一年在中華路漢口街口豎立石碑，即為紀念陳星聚依祀典規劃建築城隍廟之舊址紀念碑，迄今尚在；至於台北城隍廟後來由信眾集資重建於今之武昌街，香火鼎盛。
陳星聚逝世後，清政府將其遺體運回故鄉陳村，追封為三品知府，並御賜國葬，改其村名為「台陳村」。今河南漯河市為追念鄉賢，集資人民幣八百多萬元，重整墓園，建立「陳星聚紀念館」；漯河市台辦主任也曾來台灣收集，充實館藏，彰其功績，激勵後進。漯河市還集資邀請名家，編寫台北知府陳星聚的劇本上演。
那一夜…我與綠蠵龜的奇緣
2017-08-03 03:41 聯合報 顏國順／醫師（台東市）
一隻海龜今天一反常態，從蘭嶼八代灣上岸產卵，無視人類圍觀。 圖/蘭嶼鄉民提供
聯合報報導，蘭嶼有綠蠵龜白天就跑上人類活動頻繁的八代灣沙灘產卵，讓我想起曾親睹綠蠵龜產卵過程經驗。謹以此文回應聯合報記者的報導，也以此文感謝海洋大學師生為維護生命所作的努力，並向辛苦的綠蠵龜媽媽致敬，更向上帝感恩，藉著綠蠵龜讓我看見這塊土地的美麗。
每年暑假，我們醫療團隊會帶醫學生到蘭嶼義診；有個晚上義診結束，聽海洋大學師生說，他們追蹤很久的一隻綠蠵龜已上岸產卵，這難得機會，我們也想去看個究竟。
離東清部落不遠的林投樹林旁海邊沙灘，一隻疲憊的綠蠵龜走幾步就要休息一下，緩慢地往海上移動。另一方面，海洋大學師生忙著把剛產下的卵用細網子分包起來，然後又放回去綠蠵龜剛才挖過產卵的沙坑裡。他們告訴我，卵的腥味會引來蛇或其他動物把牠們吃掉，所以必須把牠們防護起來，等到孵化期將至，他們會回來把包網打開，靜待新生命的誕生。
真的很難想像，一隻體積龐大且行動緩慢的綠蠵龜竟然可以挖出近百公分深的沙坑，產下百個左右像乒乓球似的卵。綠蠵龜很聰明，牠選擇產卵地方，附近的林投樹林是個墳場，很少人會到那裡，在那兒產卵比較安全。在場人員很少知道這個墳場祕密。
就在不久前我以法醫身分，連同檢察官和警察，在死者家屬帶領下進入那個悶熱的林投樹林，把已埋的大體挖出來檢驗，從家屬口裡才知道這是個沒有墓碑的墳場。蘭嶼習俗，人一斷氣就要趕快埋掉，以免惡靈出現擾人。
蘭嶼漁人、紅頭部落海邊沙灘，以前也是綠蠵龜喜歡產卵的地方，可惜自從遊客和海邊人工建築多了後，就幾乎看不見綠蠵龜的蹤跡。
原來選舉玩假的
2017-08-03 03:41 聯合報 楊均承／退休人士（台南市）
榮民榮眷基金會第8屆董事長改選，擁有民進黨背景的退輔會副主委李文忠，原預估勝券在望，但投票結果他以一票敗給上士退伍的陳俊生。 圖／翻攝自社群網頁
退輔會主委李翔宙勸退甫當選的榮民榮眷基金會董事長陳俊生遭拒，退輔會不否認，還說：「若為民選董事長，恐怕無法達成目標，為確保基金會有效運作，董事長角色定位『宜周延審思』。」
這段新聞稿真是「奇文」。原來基金會董事長的選舉是玩假的！民間五位董事在官方規劃中，只不過是配合走過場，不料官派董事跑票，陳俊生竟「意外」當選。
退輔會既發出「警告」，我不知道這個「周延審思」是什麼意思？是不是逼退陳俊生，這場選舉結果才是「亡羊補牢式的周延」？是不是陳俊生不退，則基金會以後就不能「周延」有效運作？
政治力介入選舉，早司空見慣。但是在大家都認同的遊戲規則下，縱使結果不如預期，正常反應是選擇接受，李翔宙做了最壞的示範！
我想應該審思的是：「為什麼李文忠不孚眾望？」「為什麼官派董事敢冒大不韙跑票？」「為什麼李翔宙敢悍然出面勸退？」
我國的退輔制度對榮民榮眷的就學、就業、就醫、就養極具成效，使榮民榮眷成為社會安定進步最大的助力。我們實在不願意看到因為政治力使得榮民榮眷成為被犧牲打壓的對象。勸退陳俊生的幕後黑手，是不是應再好好「周延審思」？
獨立生活 才有豐富晚年
2017-08-03 03:41 聯合 孫慶國／金車教育基金會前執行長（台北市）
齊邦媛出版養生村日記，娓娓道出她這一代的「新養老觀」。 記者陳宛茜/攝影
作家齊邦媛從美國回來住進養生村，六年後，在自主的空間中，寫出年輕時顛沛流離的回憶《巨流河》，轟動華人世界。近日她又將自己獨居的心路歷程，寫了一本《一生中的一天》散文集，娓娓道來老一輩的新養老觀。
她早已透視現在不能用三代同堂，在家養老的傳統觀念過日子，因為時代環境生活都在改變，三代近距離的生活大家都不方便，唯有自己獨立生活，才有更豐富的退休晚年，才能用孤獨的時光，記錄從前刻骨銘心的回憶，讓晚年生活更有期盼。
老人化的趨勢，將來是長照產業的新藍海，因為六十五歲後還有許多自己的日子要過，我們仍舊要在生命中找到快樂出口。
