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◆ 　聯合報社論／疫苗是救命工具，卻變成爭權奪利武器

◆ 　聯合報黑白集／阿中應悔開「地圖炮」

◆ 　經濟日報社論／稅收亮眼 仍藏四大隱憂

經濟日報社論／稅收亮眼 仍藏四大隱憂

2022-09-17 03:00 　經濟日報／ 　　社論

財政部。本報資料照片

財政部近日公布前八月稅收統計，全國稅收高達2兆2,608億元，創同期新高，年增率高達17%。還有七個稅目累計稅收也創同期新高，包含國稅（中央稅）的營所稅因110年上市櫃公司獲利大幅成長而達7,305億元，成長58%、綜所稅因盈餘分配及房地合一所得稅增加而達5,187億元，成長32%、營業稅因進口能源、電子零組件等稅額成長而達3,476億元，成長9%，加上關稅、遺產稅，以及地方稅的房屋稅、牌照稅等都創高。

負成長的稅目，除了因汽、柴油貨物稅調降及進口車輛減少，導致貨物稅衰退20%，另因徵起件數減少而衰退9%的土增稅之外，最特別的是證券交易稅，去年稅收創歷史新高達2,754億元，今年以來因台股量能受通膨、升息、美議長來台等負面因素衝擊，已經連八個月負成長，前八月累計證交稅1,235億元，還不到去年整年稅收的45%，年減717億元，為史上最大減量，衰退高達37%，也是自民國九十一年（2002年）網路泡沫以來最大減幅。

展望未來稅收，在上半年上市櫃公司營收成長下，9月的營所稅暫繳稅款可望較去年成長；綜所稅扣繳受惠於基本工資調漲、產業調薪，也有助於稅收成長；最後地價稅也將於11月開徵，因各地方政府都有調高公告地價，可望增加地方稅收。而截至8月總稅收實徵淨額占累計分配預算數123%，代表已經比預算數超徵甚多，占全年預算2兆7,242億元的比率為83%，在三項稅收挹注下，全年總稅收仍可望超過預算目標。

上述的稅收成長率與淨收數，雖然創同期新高，但也藏有一些隱憂，值得關注。一是中央政府賦稅收入（不含統籌分配稅款）實徵淨額1兆6,510億元，較上年同期增加2,700億元（成長19.6%），加上中央特種基金（金融業營業稅、健康福利捐、長照基金等）852億元（成長12%），中央稅收實際數高達1兆7,362億元。而地方政府稅收（含統籌分配稅款）實徵淨額5,246億元，較上年同期增加456億元（9.5%）。地方稅收占全國稅收的比重本來就小，稅基的所得彈性又比國稅小，成長率大多為個位數，遠低於中央的重大稅目（營所稅、綜所稅、營業稅）成長率（平均達30%以上），長此以往必然導致稅課收入的垂直失衡嚴重，中央應將國稅增加分成給地方政府。

其次，稅基是依照名目所得或價值課徵，因此今年稅收的成長有一大部分來自於物價上漲，亦即有一部分是人民繳了「通貨膨脹稅」，增加了納稅人的實質稅負。營業稅、貨物稅、關稅等稅目應當也有物價指數連動機制，以減輕納稅人的負擔。

三是財政部的綜所稅核定數和主計總處的家庭收支調查，顯示貧富差距不斷擴大，但稅制對於縮小貧富差距的貢獻（雪中送炭）微不足道，也就是稅收愈多，卻對中產階級以下者更不公平。財政部應檢討並改革稅制，對於許多針對高科技產業、高所得財富階級的租稅減免或分離課稅，大多是錦上添花，應予減少或廢止。

四是近年稅收都大幅成長，讓政府可能誤以為財政狀況穩健，而敢於擴增支出，最後可能導致財政的反轉惡化。以112年度的中央總預算為例，歲出暴增4,680億元，成長高達21%，幾乎等於110年稅收暴增的4,755億元；而中央政府的歲入樂觀估列成長13%，可能因為今年航運業、半導體產業、金融業獲利大幅減少，股市量能、企業投資和民間消費轉趨衰退，稅收難以明顯成長，則明年的實際收支差短恐怕會超過 2,000 億以上，極可能成為財政惡化的開端。中央政府應當居安思危，遵守財政紀律，適度節制支出與舉債，財政才能永續健全。

聯合報黑白集／阿中應悔開「地圖炮」

2022-09-17 03:41 　聯合報／ 　　黑白集

民進黨參選人陳時中自投入選戰人設多變，卻頻出錯，淪為「偷窺中」、「盜圖中」。圖／截自陳時中YouTube

「開地圖炮」是網路流行語，意指一竿子打翻一整船，同時挑釁所有人。當年慈禧太后對各國宣戰，約莫如此；而近日台灣政壇，陳時中亦然。

剛爬出「廁所偷窺」的自掘陷阱，陳時中吃滷肉飯的一則貼文，又被發現盜用他人照片。此時有網紅跳出來幫腔，攻擊對方是「韓柯粉」，說何不私下告知，卻公開留言影響選情。作賊還嘴硬的行為，也讓競選團隊道歉得更辛苦。

更慘的是，面對去年阻擋慈濟購買疫苗之爭，幾位媒體「大姐大」極限護航。有人批說「鴻海、台積電都沒抱怨」，有人大開地圖炮，譴責證嚴法師不該稱「上人」，還在專訪阿中時大發雌威，指慈濟是「中共自己人」。這還沒了，呂秀蓮和工商協進會都跳出來，說皆曾擬捐疫苗遭拒。陳時中口才再好，也說不清了。

擅於操作網路的蔡政府，如今儼然成了過街老鼠。究其原因，一是養蠱貽患，長期對這些網紅、媒體人驕寵甚至餵養，早就讓打手們嗜血又膨脹，見到「敵人」就卯起來亂開槍。更深層原因是，這些媒體網紅的最大利益，是創造聲量凸顯自己，至於幫阿中累積的是正分還是負分，他們在乎嗎？

「趙孟能貴之，趙孟能賤之」。前兩年享盡神話光環的陳時中，對近日動輒得咎必定五味雜陳，却很難令人同情：出來混，總有要還的一天。

聯合報社論／疫苗是救命工具，卻變成爭權奪利武器

2022-09-17 03:44 　聯合報／ 　　社論

有名嘴爆料，為讓蔡政府不再擋BNT疫苗採購，鴻海創辦人郭台銘（中）去年曾應蔡政府要求，簽下2024不選總統切結書。圖／聯合報系資料照片

蔡政府是否對地方及民間團體「卡疫苗」，最近成為熱議話題。其中，鴻海創辦人郭台銘是否曾為了要捐疫苗，被迫簽下「不參選總統切結書」，亦成焦點。還原事實，當時的情況應該是郭台銘以親筆信向蔡總統「交心」，稱購買疫苗並無參選總統之意圖，而非他「被迫簽下切結書」。即使如此，仍證明蔡政府的疫苗政策別有用心，夾帶太多政治考量。

回顧去年郭台銘五月表態要捐贈疫苗的背景，當時全台正籠罩在首波疫情大衝擊下，國內疫苗短缺，讓民眾對疫情的恐懼達到頂點。照理說，在這種情況下，任何有助紓解台灣疫苗荒之舉，政府都應該至表歡迎並全力支持。但事實恰好相反，當時擔任衛福部長的陳時中百般刁難，冷言冷語，毫無歡迎之意。綠營更是大肆動員，不斷發出關於 BNT 疫苗的假訊息，似乎要讓想捐疫苗的各方人士知難而退。

郭台銘之所以要向蔡總統表態「無參選總統意圖」，目的就是要化解民進黨對於他藉此累積個人聲望，從而出馬角逐下屆總統大選的疑慮。果然，郭台銘的親筆信送出後，蔡總統即親自出馬，幫郭台銘掃除了疫苗採購的障礙；就連衛福部一再強調的「原廠授權」，也不再重要。其後，一千五百萬劑 BNT 疫苗得以陸續抵台，數百萬民眾因而受惠。

時至今日，蔡政府仍堅稱「沒有卡疫苗」，甚至宣稱是「中國」阻撓台灣疫苗採購。然而當時蔡政府的所作所為，民眾都看在眼裡。台北市長參選人黃珊珊的「靈魂拷問」，更直接戳破蔡政府說詞盲點：如果是對岸卡疫苗，「為何蔡總統出面就行了」？其中關鍵，當然不是蔡總統能「命令」中國不再阻攔，而是她拿掉了蔡政府內卡疫苗的障礙。

疫情肆虐下，疫苗是最快速有效的救人工具。任何一個正常的國家，凡是以民眾生命為念的政府，一定竭盡所能為國人取得效果最佳且數量充裕的疫苗，因為保障人民生命安全是政府最基本的責任。但在蔡政府心中，疫苗政策除摻入過多政治考量，還有許多黑暗的利益算計；因此，才會連慈濟、工商協進會、呂秀蓮等多方要捐疫苗，都遭到白眼冷遇。

蔡政府獨厚高端疫苗，及第一次 BNT 採購破局，涉及的是蔡政府對特定政商人士的利益輸送。而第二次 BNT 採購破局，則是「反中」意識形態的走火入魔，寧可讓人民沒有疫苗可打，也「絕不向中國藥商購買」。類似作法，也出現在對莫德納疫苗的採購上。儘管莫德納疫苗效力舉世公認，但其供貨穩定度遠不如 BNT，就如最近又發生買不到最新次世代疫苗的情況。然而，蔡政府卻「獨沽一味」，優先大量採購莫德納，不能不讓人懷疑其中有「讓利美國」的考量，而把國民利益拋諸腦後。

在「卡民間捐疫苗」事件上，蔡政府的算計，更上升至「拿人民生命當肉票」，來鞏固自身權力的層次。試想，無論郭台銘是否參選總統，與政府協助他購得疫苗有何關係？郭台銘必須向當權者「交心」表白自己無意參選，政府才願為他排除障礙，這像是一個仁義政府的作為嗎？

也正因為如此，儘管「逼郭台銘簽不參選切結書」和「郭台銘親筆致函總統表示無意參選」程度不同，反映的卻是相同的事實：蔡政府疫苗政策的指導原則，是圖利優先、政治優先；是把疫苗當作爭權奪利的武器，而非救人的工具。民間買疫苗做好事，幫政府解決問題，竟然還要「先安民進黨的心」承諾不參選總統，蔡政府的沉淪還有下限嗎？