名家縱論/誰想火中取栗?
最近看我們這個大千世界,常會想到十七世紀法國作家拉封丹的「猴與貓」寓言:猴子鼓動老友貓品嚐火烤栗子的絕品,等笨貓費力掏出幾粒灼傷而走後,牠便大快朵頤。問題是我們通常不知道誰是猴子誰是貓,在爾虞我詐的現實世界,有人甚至到了最後一刻都還以自己是猴而沾沾自喜。
寓言要告訴我們的是,聽完別人熱情的高談闊論後,一定要冷靜想想這後面有什麼難以自圓其說的毛病。就拿最近國際矚目的兩件事來說吧,美國國務卿龐培歐和大陸外長王毅一前一後的巡訪歐盟幾個大國,他們都說了什麼?龐培歐談的是新冷戰,要自由世界重新站隊,共同與中國共產黨畫清界限。王毅則鼓吹多邊主義,強化既有的全球化架構。
出過許多思想家的歐洲大國顯然對這一切了然於心。他們知道中俄已跳出階級鬥爭和計畫經濟,重演冷戰戲碼不會給任何國家帶來好處,剛好相反,歐盟幾位領袖一致認為,干擾國際秩序的其實是現任美國總統,而他真正在意的也只是確保美國領導權,所以在共同支持 WHO秘書長、否決美國在安理會所提恢復制裁伊朗案後,WTO也裁決美國對中國課徵超高關稅已屬違法。同樣的,他們毫不含混地告訴王毅,人權保障和全球化背後的自由主義是不可分割的,香港國安法和新疆人權問題沒解決,中歐經貿關係不會有進一步發展。他們不會為川普去火中取栗,習近平也作不成聰明的猴子。
回到太平洋這邊,各種精彩的互動可就充滿懸念了。美國先後派衛生部長和國務院次卿到台灣來,兩度締造了中華民國和美國斷交四十一年以來訪問層級紀錄。川普要對台灣人民表達的意思已經非常清楚:我們有可能回到美好的過去。不過同樣是拉高到新冷戰的調門,台灣的分量當然不能和歐盟比,要站隊美國,該做該付的,一樣都不能少,美豬只是還舊債,要守好第一島鏈,不管多貴的武器都得買齊。台灣人不能不想清楚的是,沒有歐洲的支持,川普要怎麼打冷戰,又有多少可能和台灣簽自由貿易協定,甚至共同防禦條約,為什麼這位次卿這麼低調?兩岸弄到這樣雞犬不寧,會不會只是為了增加川普的選戰籌碼,必要時還可以變成敗選耍賴的理由?
聰明如蔡總統,未必沒有在川習各有盤算中吃到火烤栗子的念頭。我在本專欄曾質疑蔡總統在就職演說中把修憲提上政治日程的理由。民間全無修憲呼聲已經十分詭異,更奇怪的是,蔡總統也完全說不出在七次修憲完成民主化的十五年後,憲法還有什麼地方非修不可?我的猜測只有一個,就是增修條文中有關國家定位的文字,只是考慮修憲提案最起碼要有四分之三立委出席,使得在所有法案都只能狗吠火車的國民黨,難得一次有絕對的杯葛權,因此不好明說,轉個彎先來改一下修憲程序—儘管這是最後一次由民進黨主動提案而經準公投程序(類似美國選舉人團的任務型國代)才通過的新規定。我的猜測最近已經接近應驗,立法院組修憲委員會的新聞說得很清楚,民進黨、民眾黨和時代力量都主張降低修憲門檻,在立法院辦的公聽會上,還有學者提出如果不能修改修憲門檻,可以聲請大法官解釋,由大法官以「憲法違憲」的解釋來降低門檻。這個算盤還不夠清楚?
這個遙遙呼應台美大遊戲的台灣內部小遊戲,被設定為貓的當然就是國民黨了。從近年很少做對事情的國民黨堅定拒絕參加海峽論壇,我對這個黨的高層還是有信心的,求和說真正問題在共產黨繼續把台灣香港化,這一點民進黨非常詭異的和共產黨唱和,而國民黨卻一直沒能說清楚:台灣不是香港,香港能讓飛機升空趕人嗎?不是香港為什麼不能大度的交流,要交流又怎麼能由黨媒任意說嘴?
在這場火中取栗的國內遊戲,我相信國民黨應該深刻了解,只要修改了修憲門檻,民進黨將會吃完所有香噴噴的栗子,用法律、憲法解釋,乃至憲法條文來鬥臭主導民主化的國民黨,那比課綱快多了。至於外面世界會怎麼變,台灣是否該早點深挖廣設防空洞,川普會不會以台灣民眾身家性命作他的賭本,誰又可以負起最終責任,恐怕都已經無法追究了。
星期透視/中美對抗火藥庫
美國國務院次卿克拉奇來台訪問,原以為開放美豬可換來經貿談判,但國務院說克拉奇不是來主持「台美經濟對話」;蔡政府只好強調是國務院訪台「最高層級」官員,並指美台官員舉行「前期對話」。
對此,大陸宣布克拉奇訪台時,在台海實戰化演練是針對台海形勢所採取的必要行動,也就是對於台美關係變化的示警。十八日解放軍十九架戰機分別飛越海峽中線及進入西南空域,我空軍戰機也緊急起飛十七次因應,台海軍事緊張急遽升高。
同時間,美媒報導,川普政府決定再出售七項軍事武器給台灣,說是讓台灣像「刺蝟」般難攻打,但也是要裝備為「台灣堡壘」,成為中美對抗的最前線。
一時之間,美中台三方出現戰略擠壓,特別中美關係進入戰略對抗之際,台灣身處其中,很容易出現誤判或意外危險。
蔡政府對於美豬議題的操作,認為開放美豬可換來台美經貿協議,或至少台美經濟對話,但事與願違,想自圓其說都困難。關鍵有兩個,一是機構,一是時間點。
首先,沒有台美經濟對話應該是被貿易談判代表署(USTR)擋下,因為對外經貿談判與對話是屬於 USTR 的權限,不是國務院,過去「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)會談,都是由 USTR 出面,不可能讓國務院另起爐灶。其次,開放美豬的時間點,蔡政府明顯是押注川普連任,而非期待快速進行經貿協議談判或經濟對話。在總統大選的兩個月前開放美國牛肉豬肉,這是送給川普的禮物,協助川普在農業州表功。
深刻言之,蔡政府缺乏自主性戰略觀,以台灣利益為核心,置身中美對抗、區域整合與兩岸關係,提出可以兼顧台海和平、台灣經濟與台灣價值的戰略觀,以此凝聚民心,不卑不亢因應外在挑戰。
然而,台美關係已完全傾斜,自然讓川普政府予取予求,這兩年通過的挺台法案與連續派遣「最高層」官員們訪台,其實也有「以台制華」用意。台灣成為中美對抗的第一前線、先鋒堡壘,解放軍頻繁軍事演習,既是軍事威嚇,也是政治示警。
探究兩岸出現軍事衝突或所謂開戰時機點,個人認為以下兩種情況出現任一種時,軍事事件可能會發生:一、台灣或美國跨越紅線(或紅區)時;二、中方或美方的國內壓力或政治需求高於和平效益時。
其中,第二項是指中國大陸或美國的內部因素,例如美國可能因為國內選舉,採取介入台海的軍事或政治動作,而被中方認定是跨越紅線舉動。這種在過去是不可思議的情況,不符合美國傳統的亞洲戰略利益。但是,從川普政府的反中政策及在台灣議題上的操作,讓兩岸和國際許多觀察家都擔心可能發生。
總言之,蔡政府的反中兩岸政策,讓台灣經濟無法跨越台海、走進亞洲,人民日漸感到停滯窮困;蔡政府的靠美偎川作為,讓台灣付出食安與國安代價,不僅人民生活不安,台海更可能成為「中美對抗火藥庫」!
大屋頂下/王汪會胎死腹中 增信釋疑 更怕巨版「李紅」
國民黨由王金平率團參加海峽論壇的構想破局。表層原因是央視李紅事件,深層原因則是黨中央對王金平已失信任。
王金平失去信任,是因他在「國民黨團長/蔡英文信使/蔡政府海基會董事長口袋人選/喬王王金平自己」四者之間有角色衝突,引起猜疑。
王金平要把一棟房子賣給江啟臣、蔡英文兩家,國民黨也許連王金平臨場要做什麼、說什麼都不能完全掌握,如何信任他能「代表」國民黨?
當然,李紅事件也不只是一個退場的藉口而已。當整個事件出現了「王金平/蔡英文/海基會人事/李紅」一連串變數,如果國民黨仍執意要去,卻又如果此行不能取得中共重大的正面回應,甚至又碰上了巨版的「李紅」,回來後這個攤子就無法收拾了。所以,急流勇退,其實也可說是損害控制,對兩岸都好。
日前,國台辦為此事創造了新詞:增信釋疑。
如果「王汪會」能實現,此會最大的看點應是,王金平如何「代表」國民黨呈現九月六日的新版兩岸論述,及汪洋與國台辦如何對國民黨新版論述作回應。這也許正是「增信釋疑」良機。但是,倘若王金平只顧自己鍍金,臨場不能「代表」國民黨完整發言,而對方發言又出現另一個大號「李紅」,這就是國民黨承受不起的大悲劇。
兩岸關係已是分崩離析。從一方面看,是民進黨「台獨/仇中」勢力的快速崛起;從另一方面看,則是國民黨「反台獨/捍衛中華民國/主張兩岸競合交流」勢力的急遽衰敗。原因在國民黨撐不起中華民國,而國民黨撐不起的原因又在中共的「中華民國已經滅亡論」。
未來,就北京言,失去「捍衛中華民國」的國民黨反獨平台,比壓不住台獨的民進黨更可憂慮。對國民黨言,則李紅當然不是最大的屈辱來源,整個中共就是巨大的「李紅」。因此,雙方確有「增信釋疑」的必要。
王汪會胎死腹中,但國民黨仍須跳開王金平及李紅,另尋增信釋疑契機。此一契機應寄於中共如何理解並回應國民黨的新版兩岸論述。
國民黨的新版兩岸論述,就是「中華民國不可消滅論」。原文略謂:中國國民黨堅決反對台灣獨立與中共的一國兩制,因兩者均將消滅中華民國主權國家地位。
亦即:反對台獨消滅中華民國,也反對中共的一國兩制消滅中華民國。
至於「九二共識」的闡述,則發展為「立足憲法的九二共識/求同存異的九二共識/一中各表的九二共識」。可稱為「九二共識的三角錐」,三位一體,一體三面。
一、立足憲法的九二共識:就台灣方面言,九二共識是依據國統會的「八一決議文」。八一決議文的依據則是「憲法一中/一國兩區」的憲法架構,因此稱「立足憲法的九二共識」,正當無誤。民進黨可以反對「九二共識」四字,但既稱「依據中華民國憲法(一中)及兩岸人民關係條例(兩區)處理兩岸事務」,即至少不能公開否定兩岸關係應當「立足憲法」。至於北京,也屢稱「兩岸從各自現行規定出發」(胡錦濤)、「九二共識是源自於雙方各自規定」(馬曉光),王毅更曾直接稱「他們自己的憲法」。可證,北京亦知九二共識及兩岸關係若不立足中華民國憲法,就不能立足。
二、求同存異的九二共識:新版論述說了兩次「求同存異」,比「一中各表」還多一次。民進黨反對「九二共識」四字,但蔡英文在民國105年(二○一六年)五月說:「在民國81年(一九九二年),兩岸兩會秉持互相諒解、求同存異的政治思維進行溝通協商,達成了若干的共同認知與諒解,我理解並尊重這個歷史事實」。也就是說,蔡英文「理解並尊重九二協商秉持求同存異思維達成的若干共同認知與諒解」。她反對「九二共識」四字,但不反對「求同存異」。至於在北京,「求同存異」曾經幾乎等於是「一中各表」的政治譯名。王毅任國台辦主任時說過多次:「儘管雙方對一個中國的認知有所不同,但可以求同存異,求同存異正是九二共識的精髓。」國台辦副主任孫亞夫也說:「求一個中國之同,存一個中國政治涵義之異。」由以上論述可見,求同存異是紅綠藍三方最大交集。
三、一中各表的九二共識:新版論述稱:「關於『九二共識、一中各表』的表述,皆本於中華民國憲法,也是兩岸求同存異的成績。」在此,維持了「一中各表」,又將「一中各表」與「求同存異」並稱。至於民進黨,始終沒有正面反對過「一中各表」,只說「因為中共的九二共識沒有一中各表,所以反對九二共識」。此說,其實接近國民黨曾說的「沒有一中各表,就沒有九二共識」。再說到北京,民國97年(二○○八年)的布胡熱線中,胡錦濤親口承認「九二共識/一中各表」,及後來的「求同存異的九二共識」,與「各自相關規定/他們自己的憲法」等表述,均可見北京亦不斷思考如何以「求同存異」來包裹「一中各表」。馬習會更是「一中各表」的高度實踐。
從以上析論可見,國民黨是費盡掙扎才留住了「九二共識」。
在中共強勢操作下,九二共識不容「一中各表」,又被與「一國兩制」掛鉤,遂在國民黨黨中央交替的此際,黨內青壯主張只承認九二共識的「歷史定位」及「過去對兩岸的貢獻」,欲將這個包袱甩掉。
爭議的焦點在要不要再說「一中各表」。反對一中各表者認為,中共不容一中各表,民進黨也說「九二共識沒有一中各表」,國民黨卻自說自話一中各表,既說不過中共,又說不過民進黨,更不能說服台灣人。那麼,何必背著一中各表這個自曝其短的禍害東西?接下來,如果一中各表沒有用,那麼背著九二共識的空殼又有何意義?結果,因馬英九等力抗,才留下了「一中各表的九二共識」。
北京過去不容「一中各表」。須知,正是一中各表維持著「一中是兩岸議題」。倘若國民黨此次甩掉了「一中各表」,一中消失,就是放棄了「一中是兩岸雙邊議題」,也就是倒向了單邊架構的華獨思維,這難道是中共希望見到的變化?然而,如果中共不闢出「求同存異」的空間,國民黨又如何回到「一中各表」?
從國民黨新版論述,中共必須認知:台灣容不下一個「以消滅中華民國為指向的統一方案」,這才是真正「李紅」。這也是國民黨必須「立足憲法」、主張「中華民國不可消滅論」原因。國民黨要存活,不可能在此立場撤退。
中共若能從這樣的路徑來理解及回應國民黨的新版論述,也許才有增信釋疑的作用。
試問:九二共識憑什麼是定海神針?答:因為,九二共識有「求同存異/一中各表」。
李紅說:「這個人要來大陸求和」。其實,這卻正是北京應當「求知」的時刻,認真思考一下好好一個「九二共識」何以會被糟蹋成這樣的原因。