．聯合報黑白集．1020號囚犯的奇蹟
．經濟日報社論．再讀蔡總統就職演說 看見台灣矛盾
經濟／再讀蔡總統就職演說 看見台灣矛盾
2017-06-19 02:09 經濟日報 經濟日報社論
行政院推出花費將近兆元的「前瞻建設」，遭到各界種種質疑，包括浪費、不符需要、沒有效益、無助於經濟等批評不曾斷過，加上近日水災、蘇花公路中斷的考驗，檢討之聲更加強烈。蔡總統情急而下令行政院長及各部會首長統統下鄉宣傳，自己也展開視察行程，反而引來更多不分藍綠，甚至國際商會的批評聲浪。但她仍然執意要立法院的民進黨團一口氣開三次臨時會，優先處理前瞻條例和年金改革法案，又招致「平日不會、臨時才會」的揶揄。
面對排山倒海的負評，總統府還是以官樣文章回應，說前瞻建設是因應國家整體升級轉型，攸關國民生活品質提升，為當前發展急需；行政院發言人也說前瞻建設去年就開始草擬，沒有急就章或時間太短的情況。
那就回頭看看去年520的蔡總統就職演說吧！整篇講稿6,000字裡，她提到要做五件大事：經濟結構轉型、社會公平正義、社會安全網、區域和平穩定及兩岸關係，其中並無「前瞻建設」這些字眼，證明前瞻建設根本就是去年底的急就章，是為了拉拔民調才冒出來的計畫。
再檢視演說內容，更見蔡政府的言行之間矛盾百出。一邊說「我們國家的財政並不樂觀」，一邊卻打算舉債數千億元興建可能淪為蚊子設施的建設，更重要的長照2.0卻依賴遺產贈與稅和菸稅等不穩定的機會稅；才講「我們的年金制度，如果不改就會破產」，大聲地把改革的名義掛在嘴上，卻不敢處理會最早破產的勞保，只對選票較少的軍公教開刀；又說「僵化的教育制度逐漸與社會脈動脫節」，卻花費巨資於硬體建設，捨不得花錢投入提升人力素質和生產力，讓產學繼續脫節；既說「能源與資源十分有限，經濟缺乏動能，亟需新的經濟發展模式」，前瞻建設全非解決產業缺水、缺電、缺地、缺人、缺工等投資環境惡化的問題，減法式的年金改革更是戕害經濟動能。
蔡總統說人口急速老化，長照體系卻未健全；出生率持續低落，完善的托育制度遙遙無期，卻把人民的血汗錢放在和長照無關的建設上，也沒有對應八年之後更嚴重的少子老化的人口情境，哪有「前瞻」可言？年金改革不就是增加長照負擔，衝擊出生率，反噬年金財務？急著讓同婚法案上路，可以提高人口出生率嗎？既說環境汙染嚴重，食安問題困擾家庭，貧富差距嚴重，社會安全網很多破洞，卻沒有看到政府把資源放在解決食安、社會救助上面；只因為非核又怕缺電，反而多用火力發電製造更多空氣汙染和溫室氣體排放，請問如何提升她念茲在茲的國民生活品質？
蔡總統還強調「年輕人處於低薪，人生動彈不得，對未來充滿無奈與茫然」，我們不禁想請教，前瞻建設有哪一分文是有助於年輕人擺脫低薪的困境？產業外移既然是低薪的肇因之一，則南向政策豈不是讓低薪更低？前瞻建設大肆舉債，不是淪為浪費，就是債留子孫，又如何許以青年不會無奈與茫然的未來？難怪年輕人不支持前瞻建設，幾次民調也反映年輕人對蔡政府拚經濟能力和決心的失望。
因此，我們懇切地呼籲完全執政的蔡政府，請再回頭仔細閱讀去年的就職演說，咀嚼反思自己許下的政治承諾和選舉支票，再對照目前的所作所為，是不是本末倒置，緩急失序？最急著上路的年金改革是否缺乏「前瞻」？前瞻建設是否陷入「沾錢才是拚經濟」的落後思維？何不把人民的血汗錢用在更有效益、真正前瞻的方面，改善投資環境、提升人力素質、優化生活品質、提高國民所得等民生經濟上呢？
聯合／1020號囚犯的奇蹟
2017-06-19 02:10 聯合報 聯合報黑白集
前總統陳水扁手寫信，抗議凡離住居所必須申請和增加其他醫療中心診斷。圖／高市議員陳政聞提供
一年半前，眾扁友們力拚讓陳水扁保外就醫，其中發聲最力的，就是所謂「醫界的專業判斷」，當時醫療小組的成員說，阿扁的腦病變引發口吃、手抖、漏尿、失智等症狀，「藥石罔效」。醫師們說，沒人敢打包票病情能改善，「除非奇蹟出現！」
但奇蹟還是出現了。一年半後，陳水扁因趴趴走遭中監「示警」，他洋洋灑灑寫了滿紙憤慨指控蔡政府「違法違憲、無法無天」，寫到激動處，連「逼我走向死諫」的狠話都撂出。這紙帶有扁強烈個人傾斜風格的親筆信，筆力遒勁，力透紙背，不輸他青壯時。
更讓人欽佩的，是扁的選擇性記憶。他謹而慎之地避談因貪汙入獄服刑的起因，以及目前仍是中監編號一○二○受刑人的身分。扁醫和綠委也亦步亦趨配合，說他形同遭到「軟禁」，渾然忘了他就是一個犯人。
猶有甚者，扁指馬政府同意他保外醫治，蔡政府卻把他廿四小時監禁在家。這等大內高手級的「拉馬打蔡」鬥爭手法，不要說腦病變患者，試問正常人又有幾人能夠？
猶記陳水扁保外就醫後首度到高雄長庚看診，院方表示扁因腦病變才會手指抖動，「每秒可抖六至八次，非一般人力所能為」。此刻，我們想就教全國腦神經醫師：被宣告藥石罔效、手指失控發抖的腦病變患者，短短一年，能寫出此等老辣工整的書信嗎？
除了說編號一○二○囚犯身上已出現了醫學奇蹟，只怕找不出更好的解釋了。
聯合／蔡政府不可不知美國外交戰略已變
2017-06-19 02:10 聯合報 聯合報社論
台巴斷交，蔡英文總統日前表示，「作為台灣人的總統，我會把所有的壓力扛起來」。聯合報系資料照片
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台巴斷交，蔡總統指責北京操弄「一中」，打壓台灣的國際生存空間，並揚言政府將重新評估兩岸情勢。其實，更值得注意的是美國立場的變化。巴拿馬外交轉向，形同中國勢力直搗美國後院；其間，我方曾試圖透過美國設法斡旋，但不知美國是輕忽或協調不力，竟然阻擋不住。當形勢的變化已遠超乎我國的掌握，這就是一個嚴重的外交警訊。
對台巴斷交，美國國務院的第一反應是敦促兩岸進行有效對話，其後又追加一句「反對任何一方片面改變台海現狀」，至於反對的對象則指述不明。蔡英文將改變現狀的責任推給北京，接連兩天批評北京的做法「衝擊兩岸穩定現狀」、「片面改變台海現狀」。這些話，既是指責北京，也在向美國告狀。
美國的立場，殊堪玩味。國務卿提勒森在國會被問到此事時，除重申美方的「一中政策」，也聲稱信守《台灣關係法》，並表示美中正在討論今後五十年的雙邊關係，台灣則是這項討論的一部分。他強調，問題在於，「一中政策」能否在未來五十年延續？
提勒森的說法，耐人尋味。在獨派而言，提勒森的談話似可解讀成台灣未來將可不受「一中」桎梏，而大感鼓舞。但外交實務界的解讀則大不相同，不少人擔心，此說意味台灣將成美中雙邊關係架構的一部分，未來將形同「美中共管台灣」，我國處境將更受侷限。無論如何，當美中正在討論雙邊關係，即表示台灣只是處於「被安排」的地位，獨派在高興什麼，實令人不解。
提勒森上任後，曾數度提到正在討論未來五十年的美中關係。三月提勒森訪問北京為「川習會」鋪路，在會晤習近平時就表示，「中美需要一次新的對話來界定兩國未來五十年的關係」。四月「川習會」後新建立了美中高層對話的四個機制，包括六月的外交安全對話與七月的全面經濟對話；提勒森在五月說，這是界定未來半世紀美中關係走向的好機會。在各方關注「一中政策」是否延續時，台灣更不能忽略其中的趨勢與變數。
在「川習會」後不到一個月，中國大陸就端出經貿合作的百日計畫，成為川普政府重新定義美中貿易關係的重要一步，也讓川普先前指控大陸操縱匯率等問題均按下不表。其後，美國更派出代表，出席先前拒絕參加的北京「一帶一路」國際合作峰會。
相對而言，當蔡英文稱外交戰略將寄希望於「價值同盟」時，提勒森五月說明美國外交政策，即稱美國不再堅持自由、人權等價值作為與外國合作的條件，而是優先尋求美國安全和經濟利益。當蔡政府堅持「親美日抗中」的國安戰略時，提勒森則說，在美中關係的討論中，台灣和北韓、大陸南海造島都是重要因素。換言之，台灣只是美中多元關係之一部分，美國可能將之當成籌碼，卻不會讓它成為不可控的變數。
在區域經濟上，美國退出ＴＰＰ；在區域安全上，美國拿北韓沒轍；這兩者都凸顯中國大陸的角色吃重。尤其在北韓問題上，提勒森不諱言要倚重中國大陸以為測試。換言之，現階段美中關係，相當程度繫於大陸如何解決北韓問題；其中，並無台灣的角色，我們更要警惕被邊緣化與籌碼化的可能。綠營最近頻傳改名、制憲、公投的聲音，更要備戰聯合國大會，陸委會則要嚴審大陸官員來台。然而，民粹主張或報復措施只能洩憤，若玩得太過火，後果將更難收拾。
川普上任前，曾在「川蔡通話」後質疑一中政策，但他很快就回歸美國傳統立場。但是，當川普因內部爭議纏身而自顧不暇，且國際形勢已不斷出現位移，蔡政府卻還停留在大選前的戰略思維，以及川普隨口輕諾的振奮中，而不知隨時調整，這當然是危險的。看到美、日近期的外交戰略變化，蔡政府能不變嗎？
