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◆ 聯合報黑白集／馬維拉不是問題，無知才是
◆ 經濟日報社論／陸力推數位人民幣的背後原因
經濟日報社論／陸力推數位人民幣的背後原因
2021-02-26 03:02 經濟日報 / 經濟日報社論
近日比特幣又跳上 5 萬美元的價位，引發市場瘋狂追逐，知名企業家包括臉書的祖克伯和特斯拉的馬斯克，都在提倡虛擬貨幣，宣稱這是金融秩序的未來，特斯拉甚至可以用比特幣來支付買電動車。
但是各國中央銀行紛紛提出警告，「濫用加密貨幣和虛擬資產」是一個日益嚴重的問題，除了毒販用以洗錢，更成為資助恐怖分子的管道，美國財政部長葉倫指出，比特幣是一種高度投機的資產，而且是一種非常沒有效率的交易方式，歐洲央行總裁拉加德甚至建議，全球金融監管單位應攜手管制虛擬加密貨幣。
這些壞消息22日披露後導致比特幣價位單日大跌10%，不過比起僅僅二月前比特幣就上漲超過60%，單日價格起伏，是嚇不走投資者的，只會鼓勵更多投機客進場。
但究竟虛擬貨幣是什麼？會對現行金融秩序造成何種破壞？各國央行都已經在積極研究，或者計畫提案，或者試點推廣自己的央行數位貨幣（Central Bank Digital Currency，CBDC），可是沒有一個國家像中國大陸一樣，把比特幣的發展，當成國家戰略般慎重。
中國大陸高層很早就高度關注。民國 108 年(2019年)10月底，中共中央政治局委員集體學習數位貨幣與區塊鏈技術，去年更出台試點辦法，現在已經有五個城市：深圳、蘇州、雄安、成都、北京，加上冬奧會，要建設法定數字貨幣試驗區。其中有多重目的，部分出於金融控制，擔心失去貨幣主權，資金化身數位貨幣外流，動機與全世界央行沒有不同；但是另一個隱藏的目的則是，希望能夠掌握虛擬貨幣的力量，為中國所用，好預防未來與美國衝突的時候，被制裁逐出貨幣清算機制。
美中經濟衝突，從貿易戰打到科技戰，最終貨幣金融戰，也呼之欲出；前美國駐印度大使布萊克威爾，近日在外交關係協會報告「美國、中國與台灣：預防戰爭之道」中表示，要打造可靠的「地緣經濟威懾」，美國和日本等盟國應明確表態，中國若對台動武，將被逐出以美元為基礎的金融及貿易體系。
SWIFT（環球銀行金融電信協會）是全球的跨境清算體系，總部雖設在歐洲的布魯塞爾，但由於在全球跨境結算中，42%都使用美元，美元在國際結算體系的地位無可替代，而紐約清算所銀行同業支付系統（CHIPS），是全球最大的美元交易結算系統，承擔全球 95% 的銀行同業美元支付結算業務，和 90% 以上的外匯交易清算。任何國家只要用美元交易，最後清算時，都必須經過美國的金融系統。
只要美國想制裁哪個國家，把它踢出美元跨境支付體系，基本就是判了這個國家死刑，之前有朝鮮，後來有伊朗、委內瑞拉，美國財政部只消禁止某個國家進行美元清算，這個國家幾乎買不到任何進口貨，出口也收不到帳款，最後只能俯首稱臣。
中國大陸馬上要成為世界最大經濟體，可是人民幣想跟美元搶主導地位，卻差得遠了，舉凡石油、天然氣與其他原料、糧食等進口，都須靠美元計價購買、結算，沒有 SWIFT 或美元外匯，立即釀成致命危機。
當然大陸之前已經考慮到這個問題，希望以換匯的方式，讓與中國交易的國家持有人民幣，但是目前成效甚差，以民國 109 年(2020年)第1季度為例，人民幣在全球外匯儲備資產中占比僅 2.02%，人微言輕。
大陸的夢想是，掌握一個全球通用的虛擬貨幣，這將能避免依賴 SWIFT 所帶來的危機，但現在的矛盾是，如果由中國央行來發行數位貨幣，絕對不會像比特幣一樣，完全是無需許可的無國界區塊鏈運行體系，這樣別人為何要持有？但不是央行來發行，數位貨幣控制權最後落入別人之手，又與現在的美元何異？
人民幣國際化的口號，已經喊了好幾年，既然其中有具體的困難，大陸做不到，數位化的人民幣，怕同樣也很難成為國際數位貨幣的一部分吧。
聯合報黑白集／馬維拉不是問題，無知才是
2021-02-26 02:53 聯合報 / 聯合報黑白集
前總統馬英九頻被綠營當成「馬維拉」。圖／聯合報系資料照片
前總統馬英九批評美國軍艦在南海的自由航行行動（FONOP），立刻被轟得像刺蝟，全身中箭。綠營黨工、民代、名嘴齊聲開罵：南海是公海，美軍當然可以自由來去，更等於協防台灣；馬英九竟敢反對，果然「看到中國就下跪」。
會這麼講，是只看到事情的一面。南海確實是公海，但海上島礁的周邊水域，仍是島礁控制國的「領海」。儘管外國船隻有權「無害通過」這些領海，但若是外國軍艦行使無害通過時是否應先通知當事國，在國際法上則有不同看法。
我國、越南與大陸均規定「要通知」，但美方反對，因此刻意進入領海以示挑戰。美軍所謂「自由航行行動」，並非一般在公海航行，而是闖入他國海域「踩線」，並大聲張揚自己的踩線行為。
美艦逕闖太平島領海，現實上，我方無須也無力阻止。但作為主權國家，面臨外國公開挑戰，我們仍有義務重申立場，而非瞎起鬨喊歡迎。否則，以此類推，如果日本、韓國、菲律賓、俄羅斯甚至中共軍艦都二話不說，就直接開到台灣海岸，我們也要喊歡迎嗎？
「馬維拉」多中幾箭，外人不必太在意。值得憂心的是，社會大眾對國際知識缺乏瞭解，而政客揮舞無知當成令箭；即使過了兩次庚子年，這種愚民且自愚的戲碼卻始終不曾減少。
聯合報社論／兩岸路線若不移動，邱太三之任命即無意義
2021-02-26 03:00 聯合報 / 聯合報社論
陸委會新任主委邱太三。聯合報系資料照
邱太三出任陸委會主委，外界解讀為蔡總統希望兩岸關係融冰。邱太三就職時，拋出期待兩岸「春暖花開」的願望；次日國台辦發言人馬曉光回應，春暖花開需要東風雨露，台灣的「先生們」應回到「九二共識」。陸委會則再提書面回應，呼籲對岸要為兩岸良性互動作出相對的承擔和努力。
外界注意到，陸委會的書面回應，比起陳明通時代的嗆辣，措詞要顯得溫和。這點，或許是邱太三性格使然，或許要為兩岸關係預留空間；其間虛實，仍有待繼續觀察。
值得注意的是，兩岸對「九二共識」的認知依然各說各話。邱太三認為，並非蔡政府不接受九二共識，而是因為陸方對九二共識加了「新註」，使台灣人民無法接受。馬曉光則稱，「這位先生」（指邱太三）刻意把「九二共識」和「一國兩制」混為一談，是蓄意嫁接。這段對話，並非無意義的交鋒，馬曉光似有意將前年習近平提出的「一國兩制台灣方案」與九二共識脫鉤，認為這只是陸方對統一方案的表述，屬於「一中各表」的範圍，蔡政府不應將兩者連結而拋棄九二共識。
由此可見，「九二共識」仍是蔡政府無法繞過的路，就算換了陸委會主委，仍必須面對。再不然，蔡政府就要設法提出更新的破解或和解之道，而不是以為換上邱太三就能重起爐灶。簡言之，雖然換「鴿派」上陣，蔡總統要如何重砌對話基礎才是兩岸問題關鍵；若不處理九二共識問題，這個人事案恐怕只是維穩台美外交的對策，而非改善兩岸關係的藥引。
自蔡英文初次參選總統，以「台灣共識」取代「九二共識」，歷經首次就任時的「維持現況，尊重歷史事實」，到連任選戰時的「聯美抗中」，這條路線已距離過去卅年兩岸互動基礎的「一個中國，各自表述」甚遠，兩岸關係惡化已越過折返點。蔡政府的台灣意識形態版圖，明確跨入傾獨反統的國家認同；相對的，中共的戰略地圖則藉機艦演訓東擴，塗銷海峽中線的和平象徵，武統成為公開選項，撕裂兩岸人民情感紐帶。兩岸關係惡化的現實，豈可能因一樁人事案便回春？
蔡總統此際希望降低兩岸關係敵意，更大的盤算，是國內乃至國際的政治情勢所需。面對當前接踵而來的接班問題、派系環伺爭食、地方大選在即等重大進程，她一則透過大黨鞭柯建銘清理綠委的涉獨修憲案，二則扶持以太陽花成員為主的新興政團，三則又默許行政院在護照、大陸書籍、華航機身、海巡署艦艇大搞台灣正名。這樣的兩手策略，一手向對岸遞出橄欖枝，另一手繼續夯實綠營執政的精神土壤，展現的和平善意對北京而言，恐怕缺乏說服力。
蔡總統深諳如何在美中關係變動中求取平衡。美中關係雖從敵對往競合盤整，但雙方仍有根本的衝突因素，華府不致過度向北京傾斜。蔡英文的除夕談話，對台美經濟合作寄予厚望，也重申兩岸對話意願，還提醒「關鍵鑰匙也在中國手上」，並稱疫後「期待兩岸人民恢復正常有序交流」。這是過去兩岸白手套不時使用的復談訊號，但在對話基礎頹圮後，故技重施能否奏效，不無疑問。
蔡總統也許認為，調整陸委會人事，無須挪移兩岸政策底線，便足以因應美中台新棋局。然而，這兩年港中台情勢急劇惡化，已失去了投機空間。如果蔡政府不出手調整仇中民粹，閣揆仍滿口「武漢肺炎」，那麼邱太三的人事案將無異「明修棧道，暗渡陳倉」，可能步上萊豬隻手決策的後塵，徒費周章，而無意義。
