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◆ 聯合報社論／蘇貞昌的傲慢與淺薄堆高了一言堂災難
◆ 經濟日報社論／擁抱電動車是RCEP的脫困之道
經濟日報社論／擁抱電動車是RCEP的脫困之道
2020-11-24 00:24 經濟日報 / 經濟日報社論
RCEP 成形，經濟部和業者座談後決定以兩個策略應對：擁抱電動車及結盟半導體。台灣半導體的優勢無庸置疑，但電動車是否可以成為脫困之道，卻值得深究。
民國 108 年(2019)全球汽車銷售量從18年的 8,600 萬輛跌落到 7,500 萬輛，降幅超過10%；生產量也由 9,700 萬輛降到 9,200 萬輛，各大車廠都在度小月，紛紛轉型求變，加上電動車發展迅猛異常，疫情過後的汽車業版圖即將大幅改變。
在台灣，原想藉「納智捷」挽回頹勢的裕隆汽車，在這波洗牌下也受影響，認列了納智捷的累積虧損、減資、購回東風裕隆的技術資產、再增資納智捷；再由華創以技術作價和出資80億元（占股51%）的鴻海合資成立鴻華先進，支援納智捷車型開發並生產電動車零件。裕隆的造車經驗和鴻海的車電技術互補，被視為雙贏。然而，台灣汽車產業已走到生死存亡之秋，十年後能否再見到國產品牌，還是淪為外國汽車的本地裝配廠，大概很快就會揭曉。
台灣的汽車產業，可以列入經濟發展的教科書，成為產業政策失敗的典型範例。一個腹地有限的中小型市場，面對國際間的重重保護，卻硬要發展這種具「規模經濟」特性、需要龐大內需市場支撐，才可能發展成功的產業。即使早在民國 43 年(1954年)就開始發展，政府也提供了各種保護，包括高關稅和各種市場的獨占，卻終究無力突破技術、擺脫外國車廠掌控，銷售量有限「平均成本」無法拉低之下，幾番努力都無法突破逆境，前例有華同重車、飛羚101、台塑1號、納智捷等，半個多世紀後終於走到這步田地，說來蒼涼且令人扼腕。
台灣汽車業雖然一路走來跌跌盪盪，但也曾有過突破機會。民國 69 年(1980年)代初期，日本豐田汽車曾提出在台投資年產30萬部以上汽車的大汽車廠計畫，除供應本地市場外，也出口到美國和東南亞，但相關部會堅持要在營運八年後出口半數以上，雖然豐田後來退讓，但政府還是疑慮再三，導致談判在民國 73 年(1984年)9月破裂，大汽車廠告吹，豐田只投資了華同變身的「國瑞」，在台組裝數量有限的豐田汽車。若當時接受豐田大汽車廠投資，今天「東南亞的底特律」應不是泰國而是台灣，汽車產業的就業人口可能是今天數倍之多，零組件廠的產值同樣也是數倍。德國和丹麥兩個鄰國之間，德國雙B汽車名聞世界，丹麥沒有著名工業，反倒以農畜產品著稱，但人均生產卻長期高於德國。為了國車國造的「理想」，台灣長期付出的代價不可謂不大。
有人認為同樣本地市場不大，為何韓國卻可以發展出汽車產業？殊不知，韓國長期受中日等外國「欺凌」，愛國心特別強烈，迄今市面上難得看到外國進口車，連開進口車都可能受到同胞白眼，提供了遠大於台灣的市場保護。加上企業敢於提供高薪、花大錢在國際宣傳、充分運用日本退休專家，國家又不計成敗提供企業更大支援，在在都遠非台灣可比，其後果自然非常不同。加上近年到處簽署自由貿易協定，為汽車出口提供免關稅的優越機會，台灣汽車業當然瞠乎其後且愈差愈遠。
然而，電動車的興起，讓汽車業的競爭態勢產生了巨大變化，也讓奄奄一息的台灣汽車，有了可以期待的機會。
勤業眾信日前發表汽車產業的發展趨勢，指出未來四大趨勢為：汽車電動化、汽車共享化、AI 科技加速創新、車聯網科技融合技術成熟。這些發展的確可看出台灣仍有機會切入，但汽車零組件認證嚴苛，目前也已被一些大廠壟斷，並沒有想像中簡單。政府的確應擬定完整計畫、撥出部分資源協助這個產業發展，避免產業過度集中在資通訊電子業，以免風險既高又不利於所得分配。
聯合報社論／蘇貞昌的傲慢與淺薄堆高了一言堂災難
2020-11-24 00:54 聯合報 / 聯合報社論
行政院長蘇貞昌。圖／本報系資料照
《失聽的政府》系列三
週日數萬人上街示威的「秋鬥」，主要訴求之一是要行政院長蘇貞昌下台。其中原因不難想像：政府宣布開放美國萊豬進口後，各種行政作業荒腔走板，衛福部、農委會角色錯亂，置人民健康和農民權益於不顧；而 NCC 關中天打壓言論自由，更是蘇揆主導 NCC 人事的直接結果。蘇貞昌平日頤指氣使，對待政府官員態度倨傲也就算了，面對民眾關注的議題，他仍然不改鐵臉威儀毫無溝通善意，誰能消受？
蘇貞昌原本即有「酷吏」形象，他似乎也以此自豪。然而，酷吏和「鐵面無私」畢竟是兩碼事，蘇貞昌回鍋出任行政院長仍保持這種作風，和蔡英文標榜的「史上最會溝通的政府」完全背道而馳。更可議的是，蘇貞昌再掌行政院後，在用人和決策上頻頻顯露私心，屢屢偏袒自己派系人馬。當傲慢摻雜了黨派私心，其強勢便再也無法理直氣壯。
在傲慢的另一面，蘇揆也缺乏深度和器度。蘇揆常常使用誇張的言詞和強硬的態度，其實是要遮掩自己見識的不足。仗著行政院長「一人之下，萬人之上」的地位，再加上蔡政府「一言堂」的氛圍，蘇揆的傲慢往往能成功掩護其識淺，藉此驅遣整個行政部門。蘇貞昌接任閣揆將近兩年，行政院許多部會幾近無聲，除了話語權被閣揆一人搶奪殆盡，更可憂的，應該是許多專業見解遭到蹂躪吧！
蘇貞昌的強勢，造就了台灣防疫的佳績，這點不能否認。但台灣的防疫成果，更大成分可能要歸因於 SARS 經驗所催熟的公民意識，還有基層醫護和公務人員的集體努力。就這點看，蘇內閣不斷自我吹噓的「超前部署」和「國家隊」，如今已露出疲態變成了「原地踏步」，如果再持續下去，甚至可能造成台灣停滯不前。當其他國家已經開始搶購新冠疫苗，台灣卻因蘇內閣為利益團體爭奪代理權而取捨難決，使得疫苗獲取管道遲滯。至此，防疫的「超前部署」，已經淪為「落後部署」了。
更可議的是，在一切為防疫的口號下，蘇內閣竟將許多政府日常行政工作棄而不顧。行政院應依法召開的治安、食安、毒品防治等十多個國家級會報，最近陸續被踢爆許多已經年餘未曾召開，這些都是蘇貞昌廢弛政務的明證。他把政務鎖定在自己關注的少許項目，讓施政的光環籠罩在自己頭上，卻把民眾關心的事務堆進倉庫，讓原本即難見光的角落變得更陰暗。試問，如果不是馬來西亞女大生在台南被殺，誰還記得治安會報多久沒開了？
再看，蘇內閣中最「紅」的兩名閣員─衛福部長陳時中和農委會主委陳吉仲，又是如何應對民意。陳時中的防疫政策是「唯陸必堵」，因而先後發生「小明之亂」及「台商難回」；更因檢疫能量無法提升，不斷造成「確診輸出」。在美豬議題上，陳時中一味幫萊豬辯護，稱「吃幾輩子都沒問題」，更顯示他缺乏同理心。陳吉仲也一樣，非但不捍衛台灣豬農權益，更背棄自己在野時全力反美豬的立場，甚至逼迫地方要屈從中央決策。這兩人，都是蔡政府一言堂的最大戰將，也是政務官專業淪為灰燼的最佳「表率」。
在蘇貞昌的執拗和倨傲下，內閣施政不斷偏離「民之所欲」，堆高了蔡政府「一言堂」的災難。放眼蔡政府，只見喧囂者和噤聲者，已不見吹哨者。蔡政府甫成立「農水署」，台灣農田卻從北到南都要停灌，這正是一言堂自我催眠的結果。傲慢而淺薄的蘇揆難辭其咎！
聯合報黑白集／MOU也雙標
2020-11-24 00:54 聯合報 / 聯合報黑白集
台美經濟繁榮夥伴對話日前在美登場，由我駐美代表蕭美琴（右一）與美國在台協會執行理事藍鶯（左一）簽署備忘錄，承諾後續對話，美國務次卿柯拉克（左二）及我經濟部次長陳正祺（右二）共同見證。圖／駐美代表處提供
台灣無緣加入「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），蔡政府隨即與美國在經濟繁榮夥伴對話上簽定「諒解備忘錄」（MOU）。這立刻變成大內宣題材，彷彿簽了 MOU 即可彌補進不了 RCEP 之憾。民進黨完全忘了，它先前談到 MOU 如何充滿鄙夷。
兩年前，高雄市長韓國瑜出訪星馬和大陸，簽下總值九十四億元的 MOU。當時招來了綠營的羞辱和奚落，民進黨民代甚至以「統一備忘錄」、「統一之母」來形容這些 MOU。不少民進黨人更否定 MOU 的效力，說 MOU「毫無意義」。
誰料，兩年後民進黨一百八十度大轉彎，把 MOU 捧上天。蔡政府簽的 MOU，就是有台灣價值的、具實質效力；而韓國瑜或別人簽的，就是無效甚至是賣台的。這跟民進黨「過去反萊豬，現在挺萊豬」一樣，都是嚴重的「雙標」，全都以「時空環境不同」遮掩。
就事論事，「時空環境」確實會改變。以美國大選為例，幾可確定明年起將由民主黨執政，蔡政府此刻簽的 MOU 將來是否會被完全承認，還是個問題。尤其，簽署對象不是貿易代表署而是國務次卿，談的是供應鏈而不是實質貿易合作，這些都是問題。如此，要說台美 MOU 能抵銷進不了 RCEP 的損失，只是自欺欺人。
蔡政府押寶川普，證實是看走眼。但除了吹噓台美 MOU，它做好「沒籃子放雞蛋」的準備嗎？
