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◆ 經濟日報社論／解決台灣人口問題的十年大計
◆ 聯合報黑白集╱如果能重開機
◆ 聯合報社論╱政府選前大撒幣，防疫救經濟卻躊躇不前
經濟日報社論／解決台灣人口問題的十年大計
2020-02-07 01:57 經濟日報 / 經濟日報社論
臉書創辦人查克柏格年初宣布，今年起將不再訂定年度挑戰目標，他將著眼於未來「十年大計」，例如，他看好私密通訊將成為未來社群趨勢，VR、AR將是下一個運算平台。另外，他還要訂定更好的社群監理制度，為微型商家創造機會，以及培育更多年輕企業家、科學家等。
過去十年，查克柏格總會在新年公布年度挑戰目標，像是學中文、寫程式、跑步、閱讀，或是許諾只吃自己追捕到的動物等。這兩年，他的挑戰偏向解決臉書與科技帶來的問題，今年他更是直接對準他預測十年內必定發生的改變，讓人感受到，他掌舵一家能改變世界的企業，視野與企圖心是何其遠大。
在台灣，同樣也有不少值得遠望十年，在這十年間，必須以終為始思索問題、找尋對策的挑戰。最顯而易見的，就是因人口問題所衍生出的各種高齡化、少子化、長照挑戰等，台灣準備好應對民國119年(2030年)了嗎？
民國119年(2030年)的台灣人口圖像，是什麼樣子呢？讓我們從此刻，也就是民國109年(2020年)，根據官方所提供的一些數據，來做推想。
首先是，根據國發會人口推估報告指出，民國109年(2020年)台灣的推估死亡人數為18.1萬人，大於出生人數17.8萬人，自然增加率從今年起，將由正轉負。不少人形容，台灣從今年起邁入一個「生不如死」（出生人數不如死亡人數）的年代。
壞消息之二是，台灣的出生數在未來十年間還會一路下滑。若是以人口中推估來看，即假設總生育率維持當前水準，民國109年(2020年)台灣的新生兒預估有17.8萬人，但是民國119年(2030年)將下降到15.9萬人。
未來十年間，台灣的總人口數將繼續減少，但是，65歲以上的老人人數將快速增加，預估從現在的378.3萬人，增加到民國119年(2030年)的559.4萬人，增幅高達48%。
從民國109年(2020年)遠眺民國119年(2030年)，我們得出的景象是，台灣人愈生愈少，卻又是老得那麼快。這十年間，台灣的年輕人將扶養更多老年人，就業與生活的擔子將愈顯沉重；企業面臨的，則是勞動力市場進一步萎縮，消費市場進一步轉向的局面；政府也必須提撥更多的退休、養老準備，一舉考驗台灣的長照、健保與年金體系。
前瞻民國119年(2030年)，台灣的十年挑戰無疑是巨大的，但是我們也絕非毫無勝算，只能被動以對。尤其是，當我們已先一步設想，儘管台灣人會愈來愈少、愈來愈老，但是台灣還是要在民國119年(2030年)展現出「小而富強」的集體圖像時，那麼各種以終為始的相應布局、解題對策與方法，就能由此展開，那麼，改變即是指日可待。
未來十年，台灣必須借助更多的科技與社會創新，來創造改變。科技的創新，包括運用AI人工智慧、自動化生產與發展人機共同協作關係，來降低高齡化、少子化對勞動力的衝擊。
為此，企業與個人都必須進行更多的數位轉型，在心態上也必須做好65歲不必然是退休年齡的準備。與之相應的教育、科技倫理、勞動規範等，也必須重塑，以便十年後，大家都能站在一個比今日更好的位置上。
在社會創新方面，政府更要加倍地鼓勵民間，運用創新的方法來解決社會問題，也就是讓「眾人之事，眾人皆可助之」，讓每個人都有機會成為改變台灣社會的一股力量。為此，政府不必大權在攬，也不必作之師、作之君，而是要以謙卑的態度，與社會結成夥伴關係，向社會借點子、借力量。
一旦設想好十年後要成就的局面，自然可知今日什麼該做，什麼不該做，由此也就不需要年年高呼，少子化是國安問題、高齡化是隱憂，當我們專注在解題的過程，挑戰自然能迎刃而解。
聯合報黑白集╱如果能重開機
2020-02-07 00:22 聯合報 / 聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌。圖╱聯合報系資料照片
對首批武漢台胞返台的種種不愉快，蘇貞昌昨天大爆發，痛批「事件完全走樣」，又大罵台商「不許中間人邀功」。他並提出下波接運四條件：一是弱勢優先，二要落實登機前檢疫，三是陸方要事先提供完整名單，四要由兩岸政府或兩會進行磋商。
這把怒火，說明了蔡政府對首波接運的諸多不滿。包括：登機者與事先提供的名單不符，老弱婦孺未獲充分優先安排，卻另被塞進台商家屬，以及最後名單多出三人竟有一人被確診感染等。最糟的是，居間聯繫的台商徐正文擅自說出一些未獲授權的訊息，弄得我方好像完全沒有作為，這才是蘇揆最火大之處。
的確，這次接運工作本來是我方要派包機前往，最後卻變成對岸以「春節加班機」名義派機將人送回，結果還人數不符，讓我方一路陷於被動。蘇貞昌提出四個條件，旨在提醒對岸尊重台灣的主權，自屬必要。但別忘了，當初正是蔡政府弄僵兩岸關係，導致雙方對話窗口不暢，才會有台商居間協調傳話的角色出現。台商多嘴邀功固然可憎，但政府抹殺民間人士的苦勞及功勞，一樣可鄙。
如今接運台胞的工作急如星火，兩岸政府如果能「重新開機」，互釋善意，開啟原有的對話管道，未嘗不是從危機中重建關係的轉機。雖然人換了，但原來的溝通模式和機制都還在，只要雙方有意願，要對話並不是那麼難以啟齒的事。台胞都在等，但疫情不等人，重開機要快！
聯合報社論╱政府選前大撒幣，防疫救經濟卻躊躇不前
2020-02-07 00:20 聯合報 / 聯合報社論
口罩實名制購買首日，上午就有許多民眾前往排隊，商家也趕緊張貼告示。記者曾學仁／攝影
武漢肺炎疫情繼續擴散，中國大陸確診人數與對全球的影響持續上升，目前南京、杭州、溫州等市也相繼宣布封城，包括台港澳在內全球各地與大陸的航空或人員往來正快速緊縮。這是繼民國92年(二○○三年)SARS疫情後全球最嚴重的公衛事件，也是今年全球經濟的第一隻黑天鵝。美中貿易戰的衝擊尚未停歇，武漢肺炎不但再度打擊大陸經濟，對台灣、乃至亞洲和全球經濟都有嚴重影響。
這次疫情對經濟的衝擊，各界多拿SARS疫情作為推估基準，預測對經濟的影響主要是第一、二季。但這次與十七年前不同，中國大陸成為世界工廠的重要性，已較當年大幅提升。在疫情肆虐的牽動下，勢必引發各項產業缺工、停工，乃至材料及加工供應鏈斷鏈等問題，再加上檢疫因素導致進出口受阻，衝擊絕不可小覷。
民國91年(二○○二年)十一月大陸通報全球第一個SARS病例後，台灣在次年三月十三日通報境內第一起SARS病例，直到民國92年(二○○三年)七月五日世界衛生組織將台灣從SARS疫區除名，台灣的疫情延續近四個月。當年SARS疫情嚴重打擊我國第二季的經濟，該季經濟成長率從原先預估的三．○六%重挫為○．○八%。足見疫情對經濟的殺傷力既快且深。
SARS在民國92年(二○○三年)入夏後幾近絕跡，台灣和全球經濟迅即復甦。但武漢肺炎的影響是否會循此模式發展，應從三面向來觀察：一是疫情的擴散程度，二是病例的下降速度，三是大陸經濟的復原腳步。目前武漢肺炎的擴散速度與確診人數已超越SARS，但大陸以外地區僅有兩例死亡，顯示武漢肺炎死亡率低於SARS，但傳染力則有過之。這也是武漢肺炎威脅超乎SARS之處。
民國92年(二○○三年)七月後，SARS病例幾降為零，之後傳出的病例主要是實驗室感染，未見社區傳染。武漢肺炎情況則不同，不少專家認為它可能變成類似流行性感冒的傳染病，可能在每年冬天捲土重來，這將增加各國人員管制的困擾。
武漢肺炎對全球經濟的第三個不利影響是，中國大陸產業復原的速度，可能較SARS時期更慢。民國92年(二○○三年)大陸經濟正處於快速上升期，SARS疫情對其衝擊有限；而今疫情正好發生在美中貿易戰及大陸產業轉型時，內外環境都更嚴酷。若這次疫情三個月內無法控制，大陸今年經濟成長率很可能難「保五」。
大陸是台灣最大的出口市場，占我出口總值的三成。台灣出口雖受惠美中貿易戰，但當大陸經濟急速降溫，台灣對陸出口立受衝擊。此外，這波新型冠狀病毒肺炎的封城效應，讓一些電子業和傳統產業出現斷鏈危機，將使台灣出口其他市場也受到影響。同樣值得注意的是，國內民眾因為擔心疫情而減少出遊，並減少消費，這對高度仰賴內需的觀光、零售等產業，將造成嚴重打擊。
觀察蔡政府對疫情的因應，醫療體系的表現可圈可點，但其他方面諸如口罩的供應、開學的延後、防疫假如何放等，則似乎拿不出有效的對策。尤其可議的是，大選前蔡政府狂撒數百億元，從發放夜市券、扶持國旅、補助農機到建高鐵等，毫不手軟；而今遇到武漢肺炎來襲，政府應該出手協助各行各業，卻反而躊躇不前。承平時期亂花錢，急難來臨卻兩手空，不正是如此景象？
