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【即時短評】公投摘去鳥籠 飛出來的是什麼鳥?
2017-12-12 11:40 聯合報 記者程平╱即時報導
反公投入聯行動聯盟，在台北圓山公園舉行「真愛台灣，反對公投入聯，主張民生優先，兩岸一中，牽手未來，民眾滾動反入聯汽球。本報資料照／記者曾吉松攝影
非戰家園行動聯盟提著鳥籠到中選會，抗議中選會解釋公投法時技術干擾民間發起公投。本報資料照／記者盧振昇攝影
被綠營稱為「鳥籠公投法」的公民投票法，今天在立法院修法大幅降低提案、連署及過關門檻。回憶蔡英文在2014當選民進黨主席時曾呼籲，「降低公投門檻，落實直接民主」，但台灣過去六次全國性公投，每次都是假直接民主之名，實則激化選舉對立。現在公投鳥籠打開了，飛出來的是引領民主向前的白鴿?還是啄食台灣民主根基的禿鷹?
蔡英文在2014年曾拋出她對憲政改革的主張。蔡英文強調，當年在藍大於綠的國會下設計出來的「鳥籠公投法」，公投門檻應該降低。蔡英文也提醒，「像是主權爭議的問題，一個負責任的執政者，絕不會在爭議雙方旗鼓相當的情況下貿然舉行公投，因為那將導致國內激烈的衝突。」
不過回顧過去六次全國性公投，分別是在2004年陳水扁為拚連任所提出，合併總統大選舉行的「強化國防公投」、「對等談判公投」， 2008年藍綠各自提出，合併立委選舉的「討黨產公投」、「反貪腐公投」及合併總統大選舉行的「台灣入聯公投」、「務實返聯公投」，雖然都未直接觸及統獨問題，但每次公投都挑動藍綠支持者的敏感神經，激化台灣社會對立，為的只是催出各自的基本盤。
這次公投法修正，大幅降低了公投門檻，未來公投亂象恐怕只會越演越烈。在野的國民黨修法時加碼主張，公投通過門檻為投票權人1/5以上出席，同意票超過不同意即可，比民進黨的1/4以上出席還要猛。藍營甚至嗆聲，這樣低的門檻，第一個用到的就是勞基法複決，一付等著看執政黨好戲的樣子。
公民投票的目的，應是補代議政治之不足，頻繁採取直接民主，並非健全的民主政治體制。新修正的公投低門檻，代表未來包含美豬、電力供給等各種爭議性話題，隨時都有可能被其他政治目的假借名義訴諸公投，點燃衝突引信。
民主是對話不是對立。蔡英文說，過去的「鳥籠公投法」，把未出席投票者都視為否決一方。但公投同意門檻降低後，只要同意票比投票權人1/4多一票，就有可能把過半未出席投票者視為同意一方，這種更少數替沉默更多數決定的結果，只會讓民主多了對立，少了對話。
【重磅快評】林肯大郡倒塌事件可能在台北市重演
2017-12-12 10:46 聯合報 主筆室
汐止林肯大郡災變，後方的擋土牆受到擠壓而房屋坍陷。本報資料照片
還記得發生在汐止山坡地上的林肯大郡事件嗎？1997年8月溫妮颱風來襲，基地在順向坡且砍了坡腳的「大眾貴族化社區」慘遭摧枯拉朽，造成28人死亡，無數棟房屋毀損，居民無家可歸。北市議員正全力推動位在盆地邊緣、山坡地上的「住三」老舊住宅納入都更，以高額容積獎勵吸引建商投資建高樓，複製林肯大郡的「貴族化」新廈，不在乎新廈與災害更緊密的互生關係。
很難想像北市議員撇開平日藍綠橘白的色彩分歧，多達超過8成的50位議員昨天一起舌戰市府官員，要求修改都更自治條例，將原本排除在外的「住三」納入。議員請命的「住三」共計40處，超過3,400戶，絕大多數海拔超過100公尺，且都位在地質敏感的山坡、坡腳，坡度超過5度，若納入都更透過容積獎勵蓋起高樓，容納戶數至少翻倍。
林肯大郡崩坍事件已滿20年，多年來受災戶與政府在國賠金額上纏頌，至今「貴族化社區」雖經整理稍許恢復些元氣，但當年重大死傷、無家可歸的陰影仍不時襲上心頭。如果「住三」納入都更適用，勢必引來山坡地大面積開挖，為地質敏感地區帶來新一波危險衝擊。
其實，現有「住三」的3,400戶老屋可以依據「危老條例」改建，為什麼一定要爭取納入都更？其間差異是，危老條例是只准原容積改建，4樓改建後還是4樓；納入都更有1.5倍的容積獎勵，這才是建商有興趣的原因，4樓長高為10樓，建商有暴利可圖，自然會很「善心」的積極促成。
「因為愛情」是陳奕迅、王菲唱得紅遍海峽兩岸的電影主題曲；台灣每逢選舉政壇的「因為選舉」更是狂熱。大部長可以放言「明年10月前不漲電價」、「空汙基金分2成給地方」；地方首長也能開免費巴士服務市民；手上沒有行政權的議員們，為「住三」爭取納入都更，賺些選票獎勵也可以理解，只是事涉公共安全，不能不慎重，萬一催生了再一次的林肯大郡事件，恐後悔莫及。
【重磅快評】痴情跟蹤與糾纏 以愛為名的「情緒勒索」
2017-12-12 21:25 聯合報 主筆室
世新大學一名男大生疑因追求學妹不成，11日持預藏的水果刀刺傷學妹。圖／報系資料照
世新殺人案的輿論風向，在兩人的LINE激烈對話出現後，出現戲劇性轉變。從原本同情被砍的女學生，如今出現「口氣這麼差，被砍不意外」的冷酷評論。
沒人教我們怎麼談戀愛，但不表示我們不需要為盲目的手段負責任。在台灣，「痴情／糾纏與騷擾」的分野，少有討論。世新為情喋血案，媒體先安了一個「情殺」的框架，這可大有問題──兩人根本還未交往，男方糾纏5年，這是騒擾，哪有「情愛」可言？
跟蹤者多半是無法接受拒絕的情愛失能者。若真相信古話「烈女怕纏郎」，那絕對是中了舊時代的觀念遺毒；堅持「痴心絕對」能換來愛情，那真是今年最火紅的「情緒勒索」的案例。
此案中透露的問題在於：痴情並不是死纏爛打，「苦苦追求」演變成「不容許你拒絕」的感情支配，進而訴諸暴力。
砍人的陳姓男學生從學妹高一時就苦苦追求，5年來不斷跟蹤，甚至在女方上了大學之後，跟著轉學到同一學校；學妹經營網拍，陳男就以購物為由，猛傳訊息，質問為何來電不回。學妹不悅，他又以道歉為由，要求見面。
不堪其擾的學妹斷然回應：「我們只是陌生人，你既不欠我道歉，也更不用說什麼原諒不原諒」、「就算全世界的男人都死光了，只剩你一個我也不會喜歡你」。氣極敗壞處也用了粗話。
不少人的回應是：「封鎖他不就好了？」、「這女的態度也很差，被砍不EY(註：意外)」。要當「騷擾防治」鍵盤專家，很容易；實情是，台灣社會對「跟蹤狂（stalker）」的認識不足，而台灣現行法令，也無法有效對付現實及網路跟蹤者。
美國的調查指出，美國一年有300萬人被跟跟蹤所苦，大部分是前伴侶。十分之一的跟蹤受害者憂心自己有生命危險，導致在精神上有種「癱瘓」感。跟蹤行為包括重複的控制欲望，不斷出現周遭以對某人宣示主權。
輕微一點的，可能不斷的打電話、傳訊、信件；嚴重的就包括在被害者的住家附近徘徊、出言威脅、傷害寵物、偷走對方的物品蒐藏、破壞被害者與他人的關係。最終，轉變成暴力行為。
美國各州對跟蹤有不同的標準，受害者人身安全是重要考量。比如，每周送花的暗戀者不算是跟蹤行為，但持續性的接觸頻率如果多到足以控制對方及引起情感上恐懼，就是跟蹤。諷刺的是，跟蹤者總是宣稱，這是「真愛」！
