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◆ 　聯合報社論／大法官須守護憲法，勿再當民進黨附隨組織

◆ 　聯合報黑白集／絕望的，何止游盈隆

◆ 　經濟日報社論／跨國企業來台投資利多與挑戰

經濟日報社論／跨國企業來台投資利多與挑戰

2024-07-03 02:13 　經濟日報／ 社論

人工智慧前景看俏，世界重要半導體晶片設計公司莫不各顯神通，緊緊抓著台積電先進製程產能不放，藉合作地利之便，幾家重量級企業先後宣布在台建立或擴大其研發中心，希望建立 AI 研發製造完整供應鏈。

輝達宣布在台建立 AI 超級運算中心，繼其高雄現有規劃後，考慮在台設立總部，並於五年內招聘千名工程師。

微軟在台建立雲端數據中心，擴大工程團隊，發展人工智慧研發，並規劃於民國一一三年（2024年）底前為超過20萬人提供數位技能培訓。

谷歌將於彰化建設第三座數據中心，成為谷歌在亞太地區最大研發和數據中心，進一步擴大該公司「智慧台灣」計畫。

英飛凌規劃在台設立先進汽車及無線通訊研發中心，開發下一代汽車藍牙通訊技術。

這些投資計畫凸顯台灣做為全球科技創新中心的重要性日益增長，已有效吸引大型跨國企業運用台灣產業戰略優勢。我們為此表達熱烈歡迎。

然而外國重要科技公司來台投資，對於台灣經濟發展具有益處，但亦有隱憂與挑戰。主要益處有三：

一、大型企業直接投資將帶動台灣經濟增長，創造就業機會和提升工資水平。跨國大型企業帶來先進技術和管理經驗，將有效提升本地企業創新和競爭力。

二、跨國科技企業與在地大學及研究機構合作，可提升本地技術人才質量，台灣員工在跨國企業工作經驗亦可提升其專業技能和國際視野。

三、吸引跨國大型科技企業參與本地產業鏈，有助於台灣產業升級和結構調整，推動高附加價值產業發展。

但外商來台設立 AI 研發或數據中心，也為台灣帶來挑戰與隱憂：

一、高耗能 AI 研發與大型數據中心將增加電力需求，可能對現有能源供應構成壓力。大型數據中心和工業設施可能對環境造成不利影響，需要加強環保措施和有效監管。

二、跨國企業進入可能對本地企業形成競爭壓力，特別是在技術和資本密集型產業。

三、隨著更多跨國企業在台設立數據中心，數據安全和隱私保護將成為重要議題，亟需加強相關法規和技術防護。

科技演進快速，競爭愈發劇烈，台灣無法再以一己單薄之力閉門造車，必須與全球重要科技企業偕手合作，方能於未來國際舞台，繼續扮演關鍵角色。對於這波不世出機遇，政府應積極掌握，主動提出迎賓方案，期待這些國際合作可以加大力度，為台灣創造美好願景與龐大商機。

迎接跨國企業來台設立研發中心和資料中心，以下三項將是重點：

一、強化基礎建設：確保穩定且充足電力供應至關重要，黃仁勳與童子賢均曾對此公開表達憂慮。台灣需要加強供電來源多元化及電網穩定性，以滿足高能耗 AI 研發中心與數據中心需求，並提升網絡頻寬和穩定性，確保高速且可靠網絡連接，以支持大規模數據處理和傳輸。

二、人力資源培育：除培育在地技術人才，加強高等教育和職業培訓，蘊育更多具備 AI、數據科學、雲端計算等領域技能人力，更應積極引進國際專業人才，儘速制定吸引外國專業人才政策，如簽證便利化和稅負優惠。

三、稅務優惠獎勵政策：比照美國、日本和中國，行政院應積極考慮推出特殊投資獎勵方案，提供具國際比較誘因之稅負減免、研發補助，或其他投資激勵措施。此外應調整相關法規，保障外國投資者權益，創造有利經商環境。

迎接國際企業來台設立研發中心，需要在基礎設施、人力資源、政策支持等方面做好準備。同時平衡外國投資帶來經濟增長和技術進步，與潛在資源消耗、環境影響和競爭壓力。通過有效政策和措施，台灣方能最大限度發揮外國投資的積極作用，推動未來經濟和產業長遠發展。

聯合報黑白集／絕望的，何止游盈隆

2024-07-03 01:50 　聯合報／ 黑白集

台灣民意基金會公布最新民調，關於「您贊同或不贊同賴清德總統處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」結果顯示，4成8大致贊同賴清德總統處理國家大事的方式，2成6不贊同，1成8沒意見，8.3%不知道。圖為台灣民意基金會董事長游盈隆。圖／聯合報系資料照片

台灣民意基金會董事長游盈隆受訪，感慨賴清德面對國會三黨不過半，捨聯合政府而選擇一黨執政，把台灣帶到「崎嶇、醜陋又難看」的道路。主持人問是否對賴總統失望，他婉言「應然面有期待，但很少談，因為與社會現況不符」；幾經追問，他脫口而出：「我當然失望，非常失望，甚至有點絕望」。

發言對總統不敬，游盈隆不免接到關切。他藉臉書「校正回歸」，宣稱是對政局失控感到失望。游董修詞之餘，仍不忘提醒：朝野惡鬥「別一路玩到掛」。手控國家機器才能玩掛國家，弦外之音不難懂。不過，「被關切」之番外篇，充分演繹他的另段發言：民進黨沒意識政局改變，不肯面對失去完全執政。

游盈隆可上達天聽，接受親藍媒體訪談，坦言對執政者「失望甚至絕望」，雖然政治不正確，卻道出多數民眾的心情。但失望者何止游盈隆，被新政府一再耍騙的旅遊業者，不絕望嗎？被民進黨放生多年的中小傳產業者，不心冷嗎？承受高通膨的薪貧族，面對未來不心酸嗎？

賴清德用謊言及衝突硬撐一黨專政，因而比蔡英文更倚賴側翼，更利用國家資源捆綁自己人。他未經評估即宣布先進產業南移，那些憑黨證賣電及圈地炒房者，還不仰天長笑嗎？

對賴清德新政抱期待的，都要失望了。他愈自滿，絕望的愈多。

聯合報社論／大法官須守護憲法，勿再當民進黨附隨組織

2024-07-03 01:52 　聯合報／ 社論

藍白聯手表決通過國會改革法案，監察院7月2日下午由監察調查處長楊昌憲（左）偕同訴訟代理人律師李元德，赴憲法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分。記者侯永全／攝影

賴政府為阻擋「國會改革法案」，四路並進遞狀聲請大法官判決違憲，並以暫時處分凍結施行。外界雖疾呼大法官審慎處理，但大法官卻以超乎尋常的速度受理、分案審查，配合執政黨的腳步。蔡政府時期，大法官的表現屢遭質疑形同民進黨「附隨組織」；如今他們仍一味迎合執政黨，而不見其守護憲法之風骨。

現任十五名大法官皆為前總統蔡英文提名，其中，司法院長許宗力有再任之違憲爭議，其他大法官意識形態欠缺多元，均受到質疑。他們任內，面對《黨產條例》、《年改條例》等民進黨力推的法案，皆極力護航；除在與自身利益相關的年改條例開啟「退休公務員可轉任大學教職」的自肥窗口外，其餘皆傾力順應民進黨主張。

相反的，在民國一○六年（二○一七年）在野的卅八名立委就《前瞻建設條例》特別預算編列聲請釋憲時，大法官卻突然緊縮審查標準，極力搜羅高金素梅未參與表決的會議紀錄；再以其不符合聲請要件為由，拒絕受理該釋憲聲請。如此鮮明「捧綠、抑在野」的立場，完全失去大法官的超然及維護憲法的地位。這次遇到國會改革法案的釋憲，大法官遇到權力就彎腰，立刻決議受理並分案，一副執政黨「捍衛戰士」的姿態。

四年前的國會人事審查權釋憲案，大法官也毫不猶豫就選擇力挺民進黨。當時民進黨掌握立院絕對多數，藉勢取消監察院長陳菊人事同意權的詢答，直接通過；在野黨聲請釋憲，大法官也以其屬「國會內部事項」拒絕受理。如今國會改革法案程序完備，民進黨仍稱程序不正義，大法官是否會再上演髮夾彎，值得觀察。

除釋憲審查迎合掌權者意志，蔡政府任內訂定的《憲法訴訟法》，成為實質第四審，也多次被大法官用來幫執政黨的司法案解套。例如，卡神楊蕙如利用網軍侮辱大阪外交官案件，被法院判刑五個月定讞後聲請釋憲，大法官一方面稱侮辱公務員罪合憲，一方面卻限縮為「僅限於當場侮辱」，讓常為綠網軍操盤的楊蕙如取得翻案機會。大法官釋憲，有明顯的選擇性，而非基於普遍原則。

荒謬的是，八年前以公法學者身分力挺許宗力再任並未違憲的，正是目前行政院負責聲請釋憲的政務委員林明昕。林明昕當年護航「恩師」再任，也是近年大法官處理執政黨爭議法案常見的御用學者，如今成為卓內閣的釋憲大將。在這重重糾葛的特殊關係下，許宗力主持的憲法法庭將以「守護憲法」或「守護民進黨」為己任，令人難以樂觀。

國會改革法案中的調查權、聽證權、人事審查權，在民主法治國家都不是新創制度。如美國商會所言，這項立法的許多元素並不陌生。其中諸多規定甚至是過去民進黨人士所主張、並曾提案修法的條文；但如今，賴政府卻從上到下高呼違憲。今天的民進黨打臉昨天的自己，大法官也要跟著自我掌摑嗎？

回看大法官民國一○七年（二○一八年）不受理監院聲請的不當黨產條例案，理由首要強調，宣告法律違憲及一般性的法律違憲審查權是司法院專屬，其他機關並無違憲審查權。如今，民進黨府院黨監四路齊聲指控國會改革法案違憲，但總統甚至自行發表違憲審查議論，那置大法官於何地？當總統越權指導釋憲，大法官又作出符合綠色黨意判決，豈非坐實民進黨「附隨組織」之名。

大法官不能淪為執政黨附隨組織，尤其近半數大法官即將卸任，更應拋卻包袱成為真正憲法守護者，彰顯民主憲政價值，絕不該自毀憲法法庭招牌。