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udn 論壇報:
名家縱論/蘇起:台灣可以不悲哀
2018-11-03 23:43 聯合報 蘇起(台北論壇董事長、國安會前秘書長)
川普和習近平原定11月29日、G20峰會登場前一天舉行會談,但在川普要求下,「川習會」改期,並從單純會議升級至「會議+晚宴」,可望減緩兩國因南海、台灣、新疆等議題而引發的緊張情勢。 (美聯社資料照片)
隨著美中競爭態勢日益明顯,台海與南海兩個引爆點愈來愈受世人關注。台灣除了地緣價值外,更背負了大陸民眾幾世紀的情感,因此危險性最大。至今蔡政府不但沒有像日韓菲那樣做出務實調整,反而一再強調「勇敢堅定」,「千萬不要小看總統的意志力」。顯然其中蘊含難以動搖的信仰。那是什麼?
一個最可能來源就是民國83年(一九九四年)李登輝總統向日本作家司馬遼太郎吐露的「台灣人的悲哀」。他後來解釋說,台灣人的悲哀就是,「無法度行家己的路(無法走自己的路),開創自己命運」。
李先生吐露心聲時間點,台灣剛好處在幾百年來最輝煌的狀態。小小台灣的經濟總量居然是整個中國大陸的三分之一強。除積極實行民主轉型,台灣還在外部推動兩岸和解與務實外交,不僅廣受國際讚譽,也贏得大陸民眾的善意。
可惜他和他的接棒人雖有理想與信心,卻也有兩個嚴重盲點。一是國際政治的殘酷本質;二是台灣民眾的務實性格。他們以為透過「認同」強化與「公投」程序就可完成台灣獨立。這不僅誤判大陸及台灣民意,也不了解國際政治的基本原理。
國際政治從來就非常殘酷,一切憑實力講話,不可能允許「只要我喜歡,有什麼不可以」的任性。三年前希臘債臺高築,卻拒絕歐盟債權方所提緊縮財政要求,並以全民公投支撐其正當性。最後歐盟堅持,希臘摸摸鼻子不得不接受,公投也白投。
烏克蘭情況與台灣更像。曾經是蘇聯成員的烏克蘭在蘇聯崩潰後希望脫俄入歐。但四千萬人口的烏克蘭無論歷史、地理、政治或經濟都與俄國極接近,人口近兩成還是俄羅斯人。時任總統的老布希因此在烏克蘭國會演講時,勸告烏克蘭不要追求「自殺式的民族主義」。
四年前,親歐烏克蘭群眾誤以為可得到美歐支持,藉「廣場事件」趕走親俄的民選總統。俄國普亭總統立即斷然併吞克米里亞半島。親俄的烏克蘭東部與南部省分也宣布脫離烏克蘭。美國與歐盟卻始終按兵不動,任由烏克蘭為自己理想及誤判付出國家分裂慘痛代價並流血至今。如果命運由國際權力平衡決定就算「悲哀」,那麼大多數國家都逃不掉這「悲哀」。
雖然如此,如果掌握時勢且操作得宜,「棋子」確實偶爾也可以像蔡總統所說成為「棋手」。筆者曾著書詳述李陳馬三位總統曾經如何「一條尾巴搖兩隻狗」。
其中馬政府翻轉國際實力原則經驗最突出。由於兩岸關係與美台關係同時改善,所以馬政府一反往例,居然能夠敦請前任副總統出席重大國際活動;派遣軍用運輸機跳島跨越好幾座美軍太平洋基地,經過洛杉磯,把救災物資送到遭地震摧殘友邦海地;維持「外交休兵」卻又在日本北海道設處;舉行「馬習會」等等。
反觀自栩為「棋手」的蔡總統,迄今沒有任何實質重大突破。親綠媒體炒作的高層互訪、陸戰隊駐台、航母泊高雄、台海演習等,都不了了之。最糟的是,蔡政府把自己變成一張「台灣牌」後,台灣就從左右逢源的「尾巴搖狗」淪落為兩隻狗爭搶的那根骨頭,必須時刻提心吊膽,觀察美國有否善意,大陸有否耐心。這豈不是回到悲哀的從前?
李蔡的國內盲點亦然。台灣民眾其實一向比較務實彈性,了解台灣不能只依賴主觀的理想及信心,而必須順應客觀情勢,尋求最好的平衡點。正因如此,民眾安全感越強時,台獨支持度越高;安全感越弱時,台獨傾向越低。
李蔡最失算的是,在「兩國論」啟動後的廿年,台灣的經濟受政治拖累而急速衰退,成長率不僅低於世界平均數及東南亞各國,還被一個個大陸省分超過。據估計,民國109年(二○二○年)台灣經濟總量可能落後八個省之多;後視鏡中還將看到,台灣先民為追求更好生活而離開的老家福建省快步追上。
當台灣發現自己「經濟奇蹟」一場,最後回到等同福建省;「民主化」一場,卻逃脫不了大國主宰前途宿命。那才是真正「台灣人的悲哀」。為台灣蒼生計,主政者何必堅持自己唐吉軻德式的信仰?
星期透視/從馬習會三周年看蔡習會
2018-11-03 23:47 聯合報 趙建民/文化大學社科院院長
美國總統川普想要在本月底的G20高峰會上與大陸國家主席習近平達成貿易協議,並已要求內閣成員開始草擬協議內容的消息傳出後,香港和大陸股市2日應聲大漲,人民幣對美元也大幅升值。圖為川普2日在印地安納州選舉造勢活動演說。 (美聯社)
在美中關係日漸緊繃之際,川普總統推文稱,和習近平主席通話懇談,媒體傳出月底G20峰會,川習不但見面會談,還要共進晚餐。川習再會的消息,印證了高峰會的終極外交價值,難怪已故英國首相邱吉爾曾言:元首會議中,讓事情惡化並不容易!
川習再會又讓人想起三年前的十一月七日,兩岸首度舉行歷史性的馬習峰會,但是因為選舉投票在即,未能獲得應有的重視。一般而言,元首峰會是提升關係最直接而有效的辦法。
當然,不同時空環境會創造不同的高峰會,有些峰會具有突破僵局的重大歷史意義,譬如民國61年(一九七二年)尼克森總統到上海和毛主席見面,徹底改變了當時的國際體系運作。第二種性質的峰會雖非重大突破,但卻有明顯增進邦誼的效果,譬如民國106年(二○一七年)四月川習在佛羅里達州的海湖莊園見面,雙方同意建構四個嶄新的對話機制,兩國關係氣象為之一新。第三類峰會沒有前述兩種元首外交風光,舉行目的在於邦交的維持與鞏固,譬如我國總統經常進行的固邦之旅。
對官方關係長期冰封的兩岸而言,高峰會必定表示關係的重大突破,這種性質的高峰會,通常具有三層意義:
首先,突破式的峰會表示雙邊關係自冷戰對抗轉向和解協商,尼毛上海峰會最大的意義,在於確認了美中關係正常化的戰略目標,在經過一番風雨後終於花開並蒂,從此,美中縱然問題層出不窮,但卻再沒有走回對抗。改革開放四十年後,中國大陸國力巨幅提升危及美國霸權,未來是否重回對抗,自然不是關係正常化戰略設計者所能逆料。
其次,突破式的峰會意味著雙方對對方所代表的政權,願意給予某種形式的背書。對美中而言,上海公報的簽署,表示雙方願意以文件的形式,肯定對方的主體性及其所代表的統治方式,從此,美國不再杯葛中國的聯合國席次,假如沒有水門案,美中建交或許無需等到峰會結束七年後才實現。
其三,隨者雙方關係的正常化,突破式高峰會也會帶動民間敵意的下降,有利於和平文化的形成。
馬習會具有前述突破式高峰會的所有特徵,不但宣告兩岸拋棄對抗走向協商和解,也象徵了中共對中華民國某種形式的肯定,兩岸民間也首度展現和平,大陸人民對台灣出現嚮往式的關注,據聞網路收看民國101年(二○一二年)總統大選的大陸民眾高達兩億,民間不乏「台灣最美的風景是人」式的論述。
不幸的是,馬習會後兩岸重回對抗,未來是否有可能風華再現?
衝突兩造之所以願意突破僵局締造峰會,主要因為新形勢下所浮現的共同利益,超過原先的結構矛盾。以美中關係正常化而言,抗蘇的共同利益,使得雙方願意盡釋前嫌,放棄堅持改採「低盪」。對美而言,新的聯中戰略,利益大於背棄盟邦的罪名;對中共而言,蘇聯的威脅,迫使毛主席放棄過去反資反美帝的教條,也顧不得此舉對統治合法性的傷害了。
準此,蔡習會能否舉行的關鍵,在於雙方是否能創造大於結構性矛盾的共同利益。從蔡政府執政兩年的經驗觀察,縱然兩岸關係的改善可以為台灣帶來經濟、國安及外交等多方面的利益,但似乎都無法撼動執政者的既有堅持。
假如堅拒兩岸接觸可以獲取更多選票的話,民調顯示其實多數民眾希望兩岸協商;若說兩岸接觸有利統合的話,則目前不接觸的狀況,似乎反而促使陸方加快統一的路徑設計!
三年前的馬習會為兩岸關係開創了新局,如何向前走,蔡政府宜避免逆水行舟!
畫中有話/扮鬼有糖 搞怪有票?
2018-11-03 23:55 聯合報 文/陳柏亨
記者陳柏亨/攝影
萬聖節是西方傳統節日,小朋友喜歡在這天搞怪「不給糖就搗蛋」,裝神弄鬼的萌樣,處處讓人會心一笑,但大朋友應景過節可不能隨便,有人扮鬼搭捷運,卻因造型怪異而被請下車,顯見不是處處都歡迎奇裝異服的模樣。
年底九合一選舉,彷彿就是成人世界的萬聖節,候選人為了增加曝光率,不但奇裝異服,同時也花招百出,只要有人關注,見光就有機會;只是,在險惡的政治環境下,人們是否相信醜陋面具背後還有真誠的臉孔?這些恐怕都是候選人爭取選民支持時應該思考的過程。
粉墨登場能有更多選票?別再搞怪嚇人了!