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【重磅快評】觀景台變「關景台」 官員心中只剩馬屁？
2019-12-15 17:53 聯合報 主筆室
桃園國際機場第二航廈戶外觀景台14日亮相，未來旅客抵達桃機時，可近距離觀賞飛機起降。中央社
昨天上午，蔡英文總統出席桃園國際機場第二航廈頂樓觀景台啟用典禮，致詞表示，新的觀景台將成為「最驚豔的台灣印象」，飛機迷一定要來這裡，近距離感受飛機起降時的震撼。下午三點鐘，觀景台正式開幕，不料只開了一小時，就因為航警認為「人太多，有安全疑慮」，將觀景台前方靠近機坪的部分拉起紅龍繩管制。交通部長林佳龍今天則說，尊重航警專業考量。
總統把機場觀景台形容成「最驚豔的台灣印象」，顯示撰稿幕僚未免少見多怪。在國外，機場設置觀景台早就不是新聞。以國人最愛前往也最稱道其建設的日本，屋頂展望台根本是機場的必備設施，沒有才是怪事。即使在國內，松山機場在民國59年(1970年)代擔任國家大門的時期，以及馬政府大幅翻修後；乃至已經拆除的臺中水湳機場，航廈屋頂都有觀景台。
觀景台固然滿足民眾賞機的願望，但的確可能發生往停機坪丟擲雜物等顧慮，然而對於各國機場當局而言，這是個早已經解決的問題：例如松山機場，就採取透明玻璃帷幕的方式，民眾透過玻璃看得到飛機，但保證「丟不到」。當然，玻璃會反光、會髒汙，因此更多機場採用的方式，是拉起橫向的細鋼繩柵欄，鋼繩間的距離，不至阻擋飛機迷的相機鏡頭，但若刻意投擲雜物，卻幾乎不可能正好從縫隙穿過。這次桃園機場觀景台，使用的就是這樣的柵欄。
昨天航警在機場觀景台開幕後立刻喊停，原因是「沒想到會民眾這麼多，全部都擠到前面那個區塊，這會有危險」。航警擔心的似乎是，太多民眾擠在前面，會把鋼繩柵欄給推倒，以至於發生墜樓的危險？問題是，相同設計各國機場所在多有，從未聽說過「推倒欄干」的問題，航警是擔心桃機公司的柵欄工程特別「豆腐渣」，還是覺得台灣民眾天生神力，會像街頭抗議運動衝撞拒馬一樣的，硬把欄杆推倒？
就算居安思危到極點，類似的顧慮都成立，問題也不難解決：只要把鋼繩柵欄架設位置向後退，和建築物的邊緣保持一段距離即可。如此就算當真發生想像中的「推倒柵欄」，或是有人存心就是要從縫隙裡往下丟東西，也不至於造成維安威脅。
但是如今的情況卻是，大樓邊緣已經建好鋼繩柵欄，如果開放區往後退，柵欄反而變成莫大的視線障礙，完全失去展望台的效果。換言之，事情絕不像目前當局所做，用紅龍繩一圍了事，如今除了建新柵欄，還必須花錢把剛蓋好的舊柵欄再拆除。
這時問題就來了：航廈頂樓興建觀景台，不是一朝一夕的事情，主題工程甚至已經完成一年以上。在工程的規劃過程中，一共開過11次協調會，航警或其他任何單位，都不曾表達過安全顧慮？怎麼會在風光剪綵啟用之後，才突然因為「危險」而限制民眾使用？
答案不外乎兩種：一是先前完全沒想過，所謂11場協調會，各單位完全是虛應故事，甚至工程完成後，也不曾用心現場勘查，直到看到參觀人群才「驚覺」。另一種情況是，過程中就發現有安全問題（至少自己想像中有問題），但是如果提出異議，修改設計重新施工，勢必曠日廢實，就沒法趕在大選前開幕，就沒法讓總統來剪綵。進一步說，機場觀景台落成這種等級的工程啟用，也想到「勞動」蔡總統親自主持，當然是要在選前營造，現任元首全力推動國家建設的印象。
官員們挖空心思，一心一意討好上級的功力，完全超凡入聖、無話可說。至於他們對機場規劃的知識，或是對工程進度的控管與關注，看起來都大大不足───但是，在政治正確大帽子之下，誰在乎？
【即時短評】強推反滲透法 民進黨示範完全執政模版
2019-12-15 14:35 聯合報 本報記者 李光儀
蔡英文總統承諾12月31日一定會通過「反滲透法」。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統宣示將在12月31日通過反滲透法草案，這是立法院本會期最後一天，看來蔡總統完全執政的一個任期，將以反滲透法通過，作為最後一張成績單。回顧反滲透法的立法過程，確實也成為民進黨完全執政的模板，如果民進黨再度完全執政，此一模板也將再延續至少四年。
這套模板的第一個特徵，是不顧爭議，把修法立法當政治鬥爭工具。過去諸多民進黨政策，如年金改革、黨產條例、公投法、促轉條例，以及所謂的國安五法修法等，無不具有高度爭議，甚至違憲之虞。針對對象，幾乎都是民進黨支持者的對立方，反滲透法亦然。
第二個特徵，是完全不顧反對意見，諸多法案學界和輿論的質疑甚多，但每一個法案，民進黨都是強渡關山，寸土不讓。年改引得軍公教團體上街頭，甚至爆發流血衝突。黨產條例的行政官司屢屢受挫，如今已經到了釋憲階段，再再都顯示當時立法粗糙。反滲透法的問題很多，但民進黨拒絕任何妥協，甚至堅持在立院會期最後一天通過，就是民進黨完全執政的最好範例。
第三個特徵，是說一套做一套。蔡英文政府大概是史上說過最多次尊重立法院審議的政府，但事實上，卻是史上最不尊重立法院的政府。明明是由民進黨黨政高層主導，行政部門拒不提案，惺惺作態的說是因為尊重立法院審議。如今蔡總統連立法時間都規定出來，到底哪門子的尊重立法院。只是把立法院當衛生紙擦屁股罷了，而且，反滲透法也非第一遭。
第四個特徵，是把反對者汙名化。所有民進黨要的案子，不論爭議多大，都可以通過，而且民進黨還會把反對者抹黑抹紅。如反對年改的，是既得利益者，反對一例一休的是反改革，反對國安五法修法、反滲透法立法的，是染紅的政黨。無法從政策的是非和利弊來比較，只會標籤化對手，就是民進黨完全執政的奧義。
如果民進黨再度完全執政，這個集傲慢、鴨霸、反民主於一身的政黨，反滲透法恰是民進黨完全執政的縮影，未來四年的政壇會是如何，也依稀可見了。
