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．聯合報社論．．李顯龍訪問大陸 新南向一葉知秋
．聯合報黑白集．小學生的上課恐懼
．經濟日報社論．從台積落腳南科看國內投資環境
經濟／從台積落腳南科看國內投資環境
2017-10-01 23:57 經濟日報 經濟日報社論
台積電3奈米新廠將落腳南科台南園區，將與南科14廠（見圖）的20、16奈米連成先進製程生產重鎮。 台積電／提供
台灣半導體業龍頭台積電公司29日宣布3奈米製程新廠將落腳南部科學工業園區，這項投資額高達新台幣5,000億元、也是全球第一宗3奈米先進製程的投資計畫，不僅確立台積電在半導體技術領先地位，同時也是企業投資台灣、根留台灣的指標性案件。為此，行政院長賴清德特別向台積電董事長張忠謀表示感謝，經濟部也強調將全力協助解決水、電問題，環保署則表示未來環評程序最快在四至六個月內就可完成。
台積電3奈米製程新廠確定留在台灣，加上日前華邦電公司宣布12吋廠投資將落腳高雄，是對賴院長親自推動「加速投資台灣專案」的支持和背書，也是對長期低迷不振的國內投資注入一劑強心針。台積電此一投資計畫一波三折，甚至一度還傳出將評估前往美國投資，如今新廠投資地點總算底定，但從執行建廠到完工量產估計尚須四到五年時間，後續落實還待政府相關部門的配合及努力。
台積電是全球晶圓代工第一大廠，也是近年維繋台灣出口動能的主力企業，該公司去年營收高達新台幣9,479億元，股市市值逾1,800億美元，約占台股總市值18.5%；台積電每年資本支出逾100億美元，是國內最大投資者，如果沒有台積電多年不斷的努力和貢獻，台灣出口、投資、股市動能、經濟成長等都將受到衝擊。這樣一家堪稱國寶級的企業，在其他國家必然受到呵護備至，但近年台積電對國內投資環境卻感到相當無奈，張忠謀董事長也不時提醒政府要把土地、水、電、環保、法令等基礎建設做好。
雖然台積電穩居晶圓代工霸主，但近年超重量級半導體業者美國英特爾、韓國三星亦搶入代工市場，尤其三星在先進製程上投入大量資本，台積電要維繫領先局面，就需在新技術、新製程開發上不斷地投資。但是，國內電力、水、土地供應及環保等問題，讓台積電頭痛不已，而政府解決問題的能力和速度也讓企業難以放心。
幾年前台積電中科晶圓廠建廠計畫，環評三度卡關，甚至引發護樹團體反彈及阻撓，好不容易在前年2月才通過環評。現在3奈米新廠將導入更先進的EUV製程，耗水、耗電更多，用地及環評問題更為複雜，再加上高雄市積極爭取台積電到路竹科學園區設廠，前科技部長楊弘敦甚至曾主動替台積電宣布要在高雄設廠，致引發波瀾。在高屏空汙總量管制下，3奈米新廠環保問題難以處理，政府又未積極協助台積電解決困難，以致今年3月張忠謀在公司法說會透露不排除赴美投資。經過林全和賴清德兩任內閣全力斡旋，總算敲定台積電3奈米新廠落腳南科。
從台積電經驗來看，國內重大投資避不開很多經濟、社會乃至政治上的干擾因素，而政府又欠缺解決問題的斬釘截鐵決心和行動力，以致讓企業走了很多寃枉路，甚至對國內投資失去信心。賴揆作風明快，在台南市長任內對南科問題瞭若指掌，台積電新聞稿強調政府明確承諾解決包含土地、用水、供電、環保等相關議題，相信賴內閣一定會說到做到，讓此一重大投資案順利執行。
台積電在南科已有完整聚落及供應鏈，未來加入3奈米先進製程廠，可充分發揮既有優勢，鞏固台積電全球晶圓代工龍頭地位，並帶動相關產業投資，但這些仍屬硬體建設，政府必須思考如何進一步努力，讓以台積電為首的半導體硬體製造升級，能夠結合物聯網、人工智慧等軟硬體產業的整合發展，進而為所謂「第四次工業革命」而鋪路，這是台灣整體產業轉型升級的關鍵，也是社會各界一致的期待。
聯合／小學生的上課恐懼
2017-10-01 23:57 聯合報 聯合報黑白集
教育部將本土語言納入9年一貫課程，全國小學生須在台語（閩南語）、客家語或各族原住民語中，選一種母語學習。本報系資料照
一位阿嬤投書本報，指平時說國語和客語的孫女，小一入學就被迫修閩南語，且納入評量，上課備感壓力。事實上，各地普遍存在這類小學生的恐懼與阿嬤的苦惱，只是在本土語言的政策壓力和政治正確下被掩蓋了。
以這所小學為例，閩南語變成納入成績評量的必修，客語和原民語則淪為不算成績且排在非正式上課時段的選修，這是在教導小朋友語言歧視？校方將閩南語當成校本位特色課程，希望每個小朋友都能說閩南語，這是在告訴學生，沒有所謂「學生是學習主體」這回事？
何況小學是學區制的義務教育，學區內學童除非願意遷籍並承擔每天交通的時間成本與風險，否則只能別無選擇地入學；但這樣的校本位特色課程卻構成制度性的族群歧視。
資源不足，強行推動，小學生的本土語言學習恐懼症，早在課綱確定之初，就可預見結果；加入新住民語後，情況會更嚴重。而且在行政方便、政策壓力和政治正確下，最後將萬流歸一宗，閩南語獨霸。
賴清德宣示台獨主張被迫打住，兩岸還權蔡英文，但內政大有可為。上有所獨，下必甚焉，尤其文化與教育領域，皮要繃緊點。
但在緊扣台灣族群融合主題的中秋音樂會上，蔡英文和賴清德聆賞開場原民古謠後，也該回頭俯聽小學生恐懼與阿嬤苦惱的心聲。
聯合／李顯龍訪問大陸 新南向一葉知秋
2017-10-01 23:57 聯合報 聯合報社論
新加坡總理李顯龍（右二）與夫人何晶（右一）在廈門出席華僑銀行大樓揭牌儀式。李顯龍一行是20日晚離開北京抵達廈門的，這是他時隔26年之後再訪廈門。 中新社
隨著中國的崛起和美國的相對衰落，新加坡在亞太面臨前所未有的變局。一年前，新加坡竭力要求美國留在亞太，甚至以提供軍事設施、主動加入TPP等政策支持美國；但是一年後，美國丕變，川普宣布退出TPP，對南海的防衛承諾應付多於信守，新加坡必須找到可以安身立命的未來方向。
新加坡與大陸有長久邦誼，不只是前領導人李光耀與中共各代領導人的情誼，在大陸改革開放過程中，新加坡也提供了法治管理的經驗。但新加坡想在美中之間左右逢源，早已引起大陸側目。
尤其去年南海仲裁案出爐後，新加坡雖然不是主權聲索國，李顯龍訪美時卻表示各國應尊重裁決的國際規範，公開與中國打對台，被解讀為配合美國圍堵中國。
中國大陸隨後祭出連串反制措施，包括香港海關扣留新加坡裝甲車，未邀李顯龍出席「一帶一路」高峰論壇，在在都顯示北京的不滿。
但這次李顯龍訪陸，從出發前接受新華社專訪，盛讚中方已經實現「大復興」，並極力介紹新加坡可在一帶一路中發揮的作用，可以看出，新加坡正極力彌補之前雙方關係的負面影響。
這次訪陸，從公布消息到成行，相隔不到一周，倉促的過程，反映了雙方都體認到改善關係的迫切性。雖然李顯龍接著將在十月訪問美國，顯示新加坡仍持守戰略平衡，希望扮演「小國大外交」的傳統角色，不致立即棄美國而就中國。然而新加坡的動向，對台灣的影響卻是立即而直接的。
首先，新華社報導，在會見習近平時，李顯龍表示，星方「堅持一個中國政策，反對台灣獨立」。不過，新加坡總理公署的新聞稿僅提到，李顯龍重申「新加坡始終遵循我國的『一個中國』政策」。新加坡事後應會向我方簡報澄清，但是姑且聽之，還是要提高警覺。新加坡是我們在東南亞最密切的盟友，尚且如此，其他國家可以想見。
其次，隨行的新加坡國防部長黃永宏會見了大陸國防部長常萬全，雙方重申將致力深化防務合作。根據新加坡《聯合早報》報導，會中還協議兩國將啟動下一輪陸軍和海軍雙邊演習；這是史無前例的，因而外界猜測，新加坡是否將終止台星之間行之有年的星光計畫？
星光計畫是我國與東南亞各國間唯一的軍事合作計畫，有著雙方關係的歷史淵源，但中星建交後，始終是北京抗議的目標。去年底，九輛新加坡裝甲車結束台灣演練，由商船轉運回星途中停靠香港，竟被港府以非法運送軍火為由扣留。現在北京將與新加坡舉行軍事演習，這表明新加坡與台灣的軍事合作凶多吉少，雖然星方未證實，卻是我們應該預期的最糟情況。
第三，在東協內部，新加坡雖是小國，向來是聲音最大的帶頭國，可是現在發現幾乎所有東協國家都在一帶一路的攻勢下，紛紛倒戈；去年南海仲裁案之後，新加坡也發現只有自己還大聲堅持國際規範，其他國家無不轉向，甚至提起仲裁的菲律賓都不例外。做為明年的東協輪值主席國，新加坡當然要觀風向。
鑑於今年東協主席國菲律賓的態度，有利於大陸南海行為準則架構的推動，大陸當然要爭取下屆主席國新加坡的合作；而新加坡也不願被排除在大陸一帶一路的戰略藍圖之外。
東協是我國新南向的主要目標，目前新南向成效僅限於免簽證爭取觀光，卻已招致色情販毒等治安問題，未來更將遭遇一帶一路的戰略壓縮。新加坡殷鑑在前，如果要參與一帶一路利益共享，經濟效益與政治互信是分不開的。
