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◆ 聯合報黑白集／拜登不如蔡英文
◆ 聯合報社論／濫「魚」充數與黑心鳳梨 陳吉仲裝瞎？
經濟日報社論／租屋扣除額議題帶來稅改契機
2022-06-18 00:42 經濟日報／ 經濟日報社論
立法院財政委員會日前針對多位委員所提「租金支出扣抵所得稅」修法提案，進行審議。民間社團對財政部保守作風，甚感不滿。圖／聯合報系資料照片
立法院財政委員會日前針對多位委員所提「租金支出扣抵所得稅」修法提案，進行審議。財政部的立場與態度，一如往常，強調此事涉及財政穩健與租稅公平，宜再審慎評估。民間社團巢運對財政部的保守作風，甚感不滿。持平而論，財政部的考量與顧慮，並非完全沒道理；只是類似的扣除額壓力未來仍會不斷發生，財政部一味抵擋，終究難免潰敗。根本之計，應是從制度面從事扣除額的改革。
其實，為因應社會經濟環境變遷，所得稅扣除額度或範圍適時調整乃正常合理之事。近年來，台灣房地價格飆漲，但實質平均薪資卻停滯不前，導致一般民眾，尤其是年輕人，愈來愈買不起房子。從而，租屋族群人口益愈增多。巢運團體長期致力推動「居住正義」，對於在高房價下減輕租屋族的租稅負擔，當然甚為關心。
依據所得稅法第17條規定，租屋族租屋供自住所支付之租金，每一申報戶每年得申報以12萬元為限的扣除額。巢運認為此一金額太低，不足以降低租屋族稅負壓力，且租金支出係屬列舉扣除，租屋族需要在標準與列舉扣除中擇一申報所得稅，減少租屋族享受扣除之實益。因此，巢運呼籲立院修法，將租金支出認列方式改為「特別扣除」，並提高額度上限至30萬元，以符合實際需求。
財政部在回應外界對租金扣除上限12萬元太低的質疑時指出，由於2019年每戶平均申報房租支出金額僅9.9萬元，故現行上限金額「已提供適足之扣除額度以支應一般家庭承租房屋所需支出」。這樣的說法，於邏輯上很難不受到挑戰。依照目前規定，租屋族每戶實際申報之租金扣除金額本來就須排除超過12萬元以上之部分，是故其平均每戶申報金額必定會低於12萬元。財政部企圖用此「受限」下計算出的平均申報金額比12萬元少，來「證明」現行12萬限額已足夠滿足租屋族之需求，的確有強辯之嫌。
根據資料顯示，全台租屋族大約88萬戶，但2019年申報租金扣除者僅2.7萬戶，可見大部分的租屋族都採用標扣報稅，並沒有直接享受到租金扣除的實惠。由於標扣限額單人也是12萬元，且有配偶者加倍，由此便可推知，大部分租屋族的租金支出，單身者必小於12萬元，已婚者低於24萬元。目前的租金限額12萬元，對單身者或許夠用，但對已婚者卻相對顯得不足。提高租金列舉扣除固然會增加租屋族的實益，但調整金額的高低對單身與有配偶者的影響卻有很大不同。財政部在思考租金扣除限額標準時，除參考具代表性與可信度的租金資料外，也應詳細分析租屋族的申報樣態。
至於將租金支出從列舉改為特別扣除，則涉及到這兩種扣除額屬性與目的不同。就制度設計言，列舉扣除主要為考量生活需求，特別扣除則係政府政策工具的運用。巢運為保障租屋族利益而提出變更租金為特別扣除的訴求，可以理解，但財政部需要以稅制的合理性與整體性做更嚴謹的評估。否則，引發大家競相群起效尤，不但戕害稅制穩定，財政部更將自陷困境。
其實，這次事件或許也是財政部的改革契機。財政部所關切的無非是扣除額過度侵蝕稅基，從而造成稅收損失與租稅不公。由於採用列舉扣除大多為高所得者，故只有少數租屋族申報租金扣除，乃更凸顯出對低所得租屋族的不公。這個問題光靠個別扣除單項的設限或排富，無法根本解決。財政部在為單項的租金扣除傷腦筋時，何不更前瞻地採用專家多次建議的，針對高所得者所申報扣除之總額建立一「遞減機制」，以合理改善租稅公平，創造稅改新猷。
聯合報黑白集／拜登不如蔡英文
2022-06-18 00:40 聯合報／ 聯合報黑白集
美國通膨高達八趴多，汽油價格一飛沖天，民眾怨聲載道。路透
美國通膨高達八趴多，汽油價格一飛沖天，民眾怨聲載道。拜登總統兩度促請石油業者增產，提升原油及汽柴油產量以壓低價格，得到回應卻是：「辦不到！」業者還反嗆，是拜登自己「政策錯誤」。
美國是產油國，又遠離俄烏戰場，還不斷要求各國加緊制裁俄羅斯；自己卻深受高油價之苦，而拜登一籌莫展。這點，咱們台灣人百思不解。我國九成八的能源都靠進口，國際油氣價格節節高，全台卻感受不到油價上升的壓力。更玄的是，中油迄今已虧損近八百億，近八周還連續宣布調降個一毛五毛的，豈不奇妙！
拜登雖在全球呼風喚雨，但他連國內石油業者都叫不動；光就這點而論，他真的不如蔡英文。蔡總統根本不必親自出馬，只要使個眼色，經濟部就能押著中油虧本倒貼凍漲跌價，萬死不辭。奧妙就在，美國油公司是民營，他們只認市場機制；我們中油是國營，一切唯政府之命是從。至於民營的台塑為何也乖乖跟進，應是深知政治勒索難以違逆吧！
美國石油業者盈餘滿滿，卻還想賺更多，並嗆拜登既要減碳、又要增產的政策自相矛盾。而中油虧損命在旦夕，寧可壯烈成仁也不敢喊漲，多麼大義凜然！光憑這點，拜登就該請蔡英文進白宮一趟，向她請教如何制伏通膨怪獸及石油巨鱷，包括如何封反對者之口。
聯合報社論／濫「魚」充數與黑心鳳梨 陳吉仲裝瞎？
2022-06-18 00:37 聯合報／ 聯合報社論
農委會主委陳吉仲因染疫，上周六透過視訊回應媒體對北京禁台灣石斑魚看法。本報資料照片
季青漫畫
中國大陸海關以檢疫及藥物殘留為由，一年來喊停多項台灣農漁產品進口；農委會主委陳吉仲則一概否認錯在我方，批評對方是政治操弄。但經追查，這回石斑魚被禁，似是出口商將未納管業者的魚貨冒充為合格業者養殖，因而出包。去年鳳梨遭禁後，陳吉仲祭出高額運費補貼營造開拓多元行銷假象，在衝量不求質下，多國出現台灣「黑心」鳳梨，形象及價格都崩跌。農委會不思提升產品競爭力，只是一味補貼炒短，終讓台灣農漁產品出口走進死胡同。
年初，陸方即以驗出兩項禁藥為由，暫停屏東兩家石斑魚養殖場進口。農委會並未認真檢討原因，事後隨意抽驗，便以「查無違規」了事。事實上，根據農委會統計，全台石斑魚養殖戶約兩千戶，但納管外銷的合格養殖場僅四五八家，僅占兩成三。可笑的是，政府每次抽驗都只針對被形容為「資優生」的納管業者，當然查不出問題。結果，我們出口到對岸的，卻往往混摻了其他未納管業者的產品，如此「借殼外銷」瞎搞，能不出事嗎？
國台辦發言人馬曉光說，大陸海關去年起即多次向台灣通報石斑魚藥物不合格問題，但我方從未提供整頓改善的證據。我方則辯稱，過去多次檢測都合格。但根據對岸的通報資料，卻發現這次出問題的兩艘漁船魚貨，系統登載的三家養殖場卻無出貨紀錄；實際貨源，是來自系統外的其他十一家養殖場。活魚搬運船同時載運不同家養殖場的魚貨並不成問題，問題出在登載不實，這次極可能就是夾雜未納管養殖場的魚貨，或是合格養殖業者「借牌」給非納管業者，結果夜路走多真碰到鬼。
這些亂象，中央和地方難道都不知道嗎？農委會長期管理鬆散，坐視「借牌」、「借殼」出口的亂象不管，才會使問題一再惡化。事實上，每次對岸發布禁令，蔡政府一概推給「中共打壓」，陳吉仲的第一時間一定先用政治語言回擊，完全不檢討我方是否有該補的漏洞。其結果，就是讓整個產業隨著政府的怠惰和僵硬反中陪葬。
事實上，中國大陸多年來因食安事件層出不窮，消費者食安意識提升，官方對食安管理也愈發重視。從今年起，大陸實施境外進口食品註冊新規，要求全球輸銷大陸的食品生產、加工、貯存企業，皆須依新的海關登錄制度辧理，就是要提升食安管理。反觀台灣，我們的食安現在居然要靠大陸把關，這是多麼諷刺的事！試想，受到層層檢核的出口農產品尚且如此草率，內銷給國人食用的產品又是什麼品質？政府動不動就呼籲國人挺本土產品，但官員有在認真把關嗎？
石斑魚遭禁後，陳吉仲夸言「鳳梨都能克服，石斑魚更沒問題」，但實情卻非如此。去年三月鳳梨遭陸暫停進口後，政府祭出「海外拓展獎勵計畫」高額補貼運費，許多盤商為了賺取運費利潤，一再發生非產季搶收水果以致品質低劣的亂象，連原本賣襪子的貿易商也都來搶分一杯羹。結果，新、日、加、澳市場都出現台灣鳳梨褐化「黑心」的現象，蟲害問題頻傳，讓我國水果形象大傷。
農委會目前將九成鳯梨鎖定日本市場，但《日本經濟新聞》兩月前已發出警訊，因品質不穩加上供過於求，台灣鳳梨在日本銷售及價格持續走跌。原本在日本一顆可賣七百日圓的鳳梨，如今只剩下兩百元之譜，在在說明農委會的出口補貼已走至末路，受害的還是果農。
看不見濫「魚」充數與「黑心」鳳梨的陳吉仲，真的是盲劍客嗎？
