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◆ 聯合報社論／眼看陳時中把超前部署變成了落後抵抗
◆ 經濟日報社論／大陸區域經濟整合戰略質變的影響
經濟日報社論／大陸區域經濟整合戰略質變的影響
2020-12-02 00:18 經濟日報 / 經濟日報社論
中國國家主席習近平先前在亞太經合會（APEC）除了肯定「區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）」的簽署，並表明中國將積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」；大陸商務部也聲明將支持APEC在2040年前建立「亞太自由貿易區（FTAAP）」。過去中國對於為美國量身訂做的CPTPP，態度一直不是很積極，此次習近平首次公開表態要加入CPTPP，又全力為亞太自由貿易區背書，顯示中國區域經濟整合策略已經發生質變。
中國在十三五規劃時期（2016~2020年），區域經濟整合策略主要是配合中國「走出去」的戰略，與「一帶一路」沿線國家建構自由貿易協定（FTA）。中國即將邁入十四五規劃（2021~2025年），區域整合策略將走向「全面推動，遍地開花」。中國大陸的改弦易轍，主要是受到美中貿易戰及新冠肺炎影響，中國自身都承認正處在百年未見大變局。美國排山倒海般的制裁，迫使中國面臨供應鏈被美國強力脫鉤的風險，在經濟上也與全球漸行漸遠，所以必須化被動為主動，廣建FTA，尋求解套。
目前美國處於政權交接階段，未來拜登新政府是以內政為優先；中國的高分貝，除了促使美國表態外，也想利用這個空檔取得先機。在十四五規劃中，中國將以「雙循環」模式發展經濟，除了擴大內需的內循環，也會透過與國際接軌的外循環來支撐經濟。然而中國過去依賴吸引外資及促進外貿的方式已經陷入瓶頸，必須藉由擴展經貿版圖與外聯結，以防止被孤立。
台灣參與區域經濟整合，中國當然是最大阻力，但也並非無法克服。台灣不應先自我設限，以參加RCEP為例，RCEP中明文規定在協定生效後18個月以內不接納新會員，新會員加入，原則上必須得到原有會員支持。換言之，至少也要在兩三年之後RCEP 才會接受新會員；台灣還有時間準備，卻先宣稱加入RECP必須要先接受一國兩制，所以不會考慮加入。這種凡事先推給中國的說詞，無異是認定在RCEP中只有中國說了算，如此又置RCEP 其他成員於何地。
政府對於中國表態加入CPTPP 回應，則是台灣的機會比中國大，因為台灣已經準備很久，而中國有多項規範與CPTPP差距甚遠。但我們應該切記當年申請加入世界貿易組織（WTO），即使台灣先完成入會所有程序，但基於國際現實，還是必須在中國之後才能加入。所以未來若是中國尋求加入CPTPP ，而台灣也順利取得CPTPP入場券，如何避免再次陷入WTO模式，應先有所準備。
台灣是未來「亞太自由貿易區（FTAAP）」 當然會員，更應積極參與經濟規模遠大於RCEP及CPTPP的FTAAP。例如台灣可倡議先盤點所有APEC成員已經生效的FTA，在既有FTA基礎下推動市場開放，以達到實質開放效果。另外也可建議在FTAAP下推動貿易規範一體化，例如原產地規定的調和，以降低貿易成本及促進貿易便捷化。不過，在APEC不具約束力架構下，未來不太可能談出高品質的FTAAP；即使只能達成開放程度有限中品質的FTAAP，但對長期處在關稅劣勢、欠缺FTA網絡的台灣而言，可以首度參與巨型區域性的FTA，仍是一大利多。
未來在台灣與中國勢將同台的情況下，對我們較有利情境是沿用過去加入國際經貿組織名稱，例如WTO及APEC下的中華台北，並視台灣與中國為兩個獨立個別成員。不過，台灣若能爭取平等參與的條件，可能對其他成員開放標準也必須適用中國。換言之，台灣不但要解除目前對中國經貿的歧視措施，還要給予中國優惠的經貿待遇。
面對中國區域整合策略轉軌，以及未來全球將進入巨型FTA詭譎多變的競賽環境，我們在經貿規範已有能力與國際接軌，但如何在另一軌上因應中國的全面插旗，則是台灣必須先做好的功課。
聯合報社論／眼看陳時中把超前部署變成了落後抵抗
2020-12-02 03:03 聯合報 / 聯合報社論
衛福部長陳時中。圖／聯合報系資料照片
全球新冠疫情再起，我國也爆出單日新增廿四例境外移入確診的高峰，指揮中心緊急宣布暫緩引進印尼移工。如此一來，不少家庭的照護工作將受影響。與此同時，台灣昨起實施新入境管制措施，所有入境者需持三日內核酸檢驗陰性證明。這可能造成檢驗能力不足地區之國民無法返國，而持偽造證明者卻能長驅直入，也備受爭議。
新冠疫情肆虐全球已將近一年，台灣一年來抗疫有成，值得驕傲。但隨著各國疫苗相繼研發成功，英國下周即將開始施打，其後德國、美國也將跟進，情勢即將改觀。有了疫苗後，全球的防疫作戰將進入全新階段，早一步取得集體免疫的國家可及早恢復正常運作，免於封鎖之苦。相形之下，我國還在苦等 COVAX 分配疫苗，連一線醫務人員都不知何時才能施打。屆時，台灣藉邊境管制死守的「低確診」防疫成果，便可能變成一個無效的成績。
換言之，稍早蘇內閣夸夸其談「超前部署」的防疫成效，眼看著就要變成「落後抵抗」，台灣的優勢很快將不復存在。原因無他，這個喜歡自我吹噓的政府，顯然對自己的「大內宣」頌詞也感到陶醉不已，久而久之，終於失去自己的瞻矚和方向感。例如，在台灣防疫成績遙遙領先時，我國可以補強的部署是加強入境普篩，同時設法購入更便宜有效的試劑。然而，陳時中卻一口咬定「沒有必要」。再如，全球研發領先的疫苗有多支，陳時中第一時間悍然將中國大陸的疫苗排除在外，甚至連大陸廠商代理的外國疫苗都予以否定。這些做法，都在揮霍全民的防疫資產和機會，只為滿足官員一己的意識形態偏見。
檢視昨天新實施的入境管制措施，此時加強控管，自是必要的防範。但如果陳時中能聽取外界意見，及早實施入境普篩，或者將旅客「自費篩檢」當成一個選項，又何致發生拒絕國民入境可能涉及「違憲」的爭議？再看，近期印尼移工來台出現大量確診病例，但這些移工均持有核酸檢測陰性的證明，讓陳時中大嘆「真偽難辨」。關鍵是，政府如能善用入關篩檢的主動權，即使不採普篩，而是針對特定地區或特定人士進行篩檢，再加上十四天的隔離，都能減少「假陰性證明」肇禍的機率。但在陳時中的偏執下，外界的建言皆被當成耳邊風。
疫情期間，台灣入境旅客人數多半僅千餘人；近日因為入境條件將變嚴，因此才激增為三、四千人。這區區數千之數，一個自詡防疫模範生的國家，難道沒有能力篩檢？且看，十月間大陸山東青島市為追查一名本土確診者，五天之內對全市一千萬人口實施核酸檢測，迅速找到了那名「零號病人」。三月間，韓國的每日檢測量就高達一萬多人，二十分鐘即可測出結果。然而，台灣至今還在靠十四天的居家隔離作為檢測劑，並推稱
PCR 篩劑「很貴」，無法大量進行。這種消極的託詞，完全是官僚怠惰心態的表現。試問，政府接連編了三次防疫紓困特別預算，錢不用在防疫，卻拿去補貼旅遊，這不是本末倒置嗎？
四、五月前，陳時中或許算是稱職的防疫指揮官，但光環罩頂之後，他就一直在原地踏步了。原因是，當防疫進入長期抗戰後，已變成國安戰略的問題；但整個蔡政府卻仍把所有責任都交給一個衛福部長，管制口罩、管制小明、控制疫苗取得，卻不設想國家的下一步要怎麼走。如今，眼看超前部署已變成落後抵抗，陳時中終將功不抵過。
聯合報黑白集／人命不如豬肝腸
2020-12-02 03:10 聯合報 / 聯合報黑白集
蘇貞昌施政報告遭國民黨丟豬內臟抗議。記者賴于榛／攝影
季青漫畫
藍委在議場潑撒豬內臟以示反萊豬，堪稱首次「五感問政」，豬腸與拳頭齊飛，場面驚人。立院已淪為綠營政治分肥的肉桶，藍營無力抗衡，索性加料，讓人民瞧瞧民主殿堂的多數暴力有多野蠻。
這個黑色笑話，頗有勸世效果。經內臟洗禮，綠委大談「敬天惜食」，竟忘了他們在野抗爭千回，丟過無數雞蛋豬屎，「民主進步」的招牌早就臭不可聞。
蔡總統開放萊豬，卻讓蘇揆和綠委生吞下水湯。綠委一身腥，也不敢逆民意護萊豬，改談「敬天惜食」，批藍軍糟蹋食物。管碧玲稱，台灣人愛吃豬內臟是因祖先篳路藍縷，還說台灣人稱豬內臟為「腹內」，別用中國人說的「雜碎」來貶低台灣飲食。
難怪沈發惠說立委「學養不高」，管媽竟不知祖先自大陸東渡，把千年的食豬文化一併帶來。對比藍委丟豬內臟，綠委藉飲食挑撥認同激化族群仇恨，用心之惡，堪比萊毒。
豬心鑑人心，比比皆是。養豬協會原本抗議政府出賣豬農，食安疑慮影響消費意願；但獲得農委會百億基金後，便跟政府一氣罵藍營侮辱豬農，「亂丟豬內臟會讓國人不敢食用」。豬農拿了補貼，就不怕萊豬毒害市場？
在權力刀俎下，連豬肝腸都比百姓人命更獲府院黨垂憐。執政者拚外交，不惜割讓人民健康，還會在意身上的血腥味？
