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◆ 聯合報黑白集／笑看北檢黨旗行動劇
◆ 經濟日報社論／逆全球化是假象 追求利益極大化
經濟日報社論／逆全球化是假象 追求利益極大化
2022-12-19 03:36 經濟日報／ 社論
數十年來，美國是全球化的強有力推手，近年出現的一些逆全球化現象，也是美國主導運作的。歐新社
數十年來，美國是全球化的強有力推手，近年出現的一些逆全球化現象，也是美國主導運作的。今年10月更針對中國祭出一系列出口先進晶片和相關製造設備至中國的管制措施，引發中方不滿，日前向世界貿易組織（WTO）提出貿易爭端告訴。詭異的是，奉行資本主義而崇尚自由貿易的美國使力壓制全球化，標榜社會主義而實踐國家資本主義的中國這時卻堅決捍衛全球化。
全球化的大道上近年出現一些人為障礙與轉轍器，大趨勢雖然不變，但改變進程的岔路增多了，阻梗前行的石塊變多了，也看到有些車子打起倒檔了。美國總統拜登日前在台積電移機典禮上高呼「美國製造回來了」，就是倒車所發出的聲響。全球化是基於比較利益算計而來的運營模式，計算比較利益的公式不斷更迭，而且不僅大企業在算，政府基於國家利益、政客基於選票利益也躋身計算與引導，所以航向跟著變。
美國先前是全球化最有力的推動者，也曾試圖藉著自由貿易把大陸納入全球貿易體系，進而將其融入西方國家主導的經貿與價值體系中。中國是全球化的最大受益者，對美國經濟結構調整與國家整體利益也是利大於弊，但造成大量受害者，尤以藍領階級為然，川普借題煽風點火，吹響保護主義的號角，將「美國優先」魔音響徹選舉戰場，致使全球化出現逆流，新冠病毒及美中戰略對抗則火上加油。拜登延續這股逆流，既抗俄又制華，乃將貿易斷鏈及供應鏈轉移的政策擴及全球，如今已把全球化與自由貿易打得七零八落。
壓制中國是美國的急切要務，所以將貿易戰延伸到科技戰，戴著絨絲套的重拳奮力打擊，此乃強權國家及跨國公司追求利益極大化而生的摧折，尚未造成全球化的全面逆轉，逆全球化是表象。原本打的是經濟算盤，現在加上了地緣政治利益的計算機，算出來的結果是全球化方向基本正確，但前進的路徑要調整，在高科技產業領域上更要開闢分岔道路，我走我的陽關道，你只能去走獨木橋。
全球化巨輪被颶風吹得劇烈搖晃，助因之一是美國為強化美中戰略對抗的戰力，而積極推動陣營化的形成，以便打群架，從而對全球化與自由貿易構成更大的擾亂作用。美國挾科技霸權重組供應鏈，祭出長臂管轄號令盟國跟進，歐洲國家既要給美國面子又要顧經濟衰退的裡子，所以很陷入掙扎，東協及南韓受兩強夾擠左右為難，最貼緊美國步調的是英國、日本與台灣。全球化原來是國家和企業基於工具理性的追求而興，無關意識形態，但為了集結理念相近國家加入集團化鬥爭，而加入了「民主對抗專制」的和弦，滲入價值理性的思量，致使捶擊全球化的榔頭更加乓乓價響。
全球化及自由貿易的巨輪猶在破浪前進，雖已非運作如常，但至少未被逆風改變基本航向。過去40年的超級全球化及經貿自由化廣獲多數國家接受，成為全球經濟運作的主旋律，藉由「以規則為基礎」的運作方式，讓貿易、投資、科技、資本及人才的流動方向依市場經濟法則決定；只要符合比較利益的經濟規則，各國政治、外交與價值觀的差異不會形成對經貿及科技往來的限制，否則將損害國家與企業的利益。
明乎此，台灣夾在美中兩強拉鋸中，實應牢牢站在主體性立場上，依循工具理性的原則考量，勿受美國基於國家利益最大化而來的逆全球化舉措所左右。台灣畢竟受惠於全球化與自由貿易良多，大陸也是台灣經貿利益關鍵所繫，因此利益極大化才是最好依歸，切莫受外人擺布而自殘自害。
聯合報黑白集／笑看北檢黨旗行動劇
2022-12-19 04:33 聯合報／ 黑白集
新竹市長當選人、立委高虹安（中）涉詐領助理費遭檢調搜索約談，台北地檢署依貪汙罪命高六十萬元交保。記者蔣永佑／攝影
為了區區六十萬元助理公積金爭議，台北地檢署搶在高虹安宣誓就職前大動作偵辦，不成比例的「積極」程度，讓民眾看了下巴都快掉下來。隔天，北檢頂樓懸掛的國旗，上面被人加掛了一面民進黨旗，高高飄揚。民眾看了，都不禁會心一笑：好高明的行動藝術。
過去，民進黨常說「法院是國民黨開的」，譏諷其黨政不分。曾幾何時，民進黨自己也跨越所有紅線，來到了集五權於一身的境地。過去，無論是毀蔣公銅像、燒國旗、向官署潑漆丟蛋，民進黨都幹過。現在，那位不知名的抗議者僅以一面「黨旗」禮貌地回敬北檢，就輕輕戳破了蔡政府黨政不分的真相。
民進黨旗，在北檢成了「侮辱官署」的符號；這麼諷刺的時代劇，不正是民進黨自己造成的嗎？一個正常的國家，用牛刀來割一名剛當選市長者所涉之小案，還意圖讓她無法順利宣誓就職，民眾看得下去嗎？蔡政府到底在幹嘛？
這兩天外媒報導，美國剛通過的《國防授權法》，除規定提供台灣一百億美元無償金援，美方並將自明年秋天起派官員駐台，其中一年須在行政部門或立法院工作。美國對台灣友好，這點我們心領了；但政府部門要開放外國官員進入工作，這又是哪招？蔡政府不擔心台灣的主權被侵蝕嗎？
到時候，總統府不擔心樓頂被升上美國旗？
聯合報社論／游錫堃失職，國會尊嚴與民主憲政淪喪
2022-12-19 04:33 聯合報／ 社論
針對新竹市長當選人、立委高虹安委員辦公室在立法院開議期間遭檢調搜索，立法院長游錫堃表示我們是法治的國家，一切都是要依法而治，檢察行政依法通知，立法院就依法配合。記者曾學仁／攝影
檢調十五日搜索立委高虹安國會辦公室，立法院長游錫堃稱北檢事先函請搜索，他同意「依法辦事」。北檢卻以公開新聞稿打臉游錫堃，指當天僅由北檢檢察長電話「通知」立法院秘書長，並無函請一事。北檢且依據刑事訴訟法一四九條規定，表示只要「通知」機關的長官，與游錫堃同意與否並無關聯。
立法院長的「烏龍同意」遭打臉，何等尷尬！游錫堃連忙解釋，是他將北檢函請立院人事處調閱高虹安辦公室公文，誤以為「包括搜索」。這更證明幾件事：一是游錫堃的昏聵，連檢察單位要求立法院「配合」何事都搞不清楚；二是游錫堃對議長職責毫無概念，既無維護國會尊嚴基本認知，在會期中任由檢調搜索卻不置一詞，還張冠李戴的「亂同意」；三是立院秘書長林志嘉顯然沒在搜索當日呈報院長同意，率爾打開國會大門配合檢調，否則游錫堃怎會失憶至此，將日前公文和檢方「通知」混為一談，讓「烏龍同意」曝光，國會議長顏面掃地，立法院尊嚴盡失。
立法院遭搜索是行政權與立法權互動大事，不能僅以藍綠視之。民國八十九年（二○○○年）國民黨立委廖福本因奇美假股票案遭檢調突襲搜索，院長王金平向法務部抗議，直批侵害國會自主權和尊嚴，不但法務部道歉，事後也建立檢方搜索前須先知會立法院長。民國九十八年（二○○九年）民進黨立委郭玟成因關說案遭搜索，民進黨團抗議檢調在休會期間進入立院首開惡例，王金平當時也強調，不應成為慣例，以免傷害國會尊嚴。
同樣是立法院長，王金平和游錫堃相比，誰在守護國會尊嚴？以往檢方對立法院動作，泰半會選擇在休會期間行之，關鍵就在避免產生「影響國會正常議事」的疑慮，也不至於遭到利用行政權與司法權影響立院職權的抨擊，更是對國會自治權的基本尊重。非經立法院同意，檢警調豈能率爾進入立法院區？但像游錫堃把國會尊嚴視若無物，讓自己職權任人踐踏，連北檢都敢公然表示只需「通知」，不必同意，那還會把國會放在眼裡？
更關鍵的是，現在還是會期中，立法院未完成總預算審議還要開臨時會；憲法制訂免於逮捕的「立委保護傘」特權，就是基於民主國家數百年憲政慣例，不讓國會議員議政受到行政、司法干擾，破壞民主運作機制，這原則不僅關係立委個人，也涉及國會制衡行政權的基礎。高虹安案讓人駭異的是，檢調竟然無視立院還在審檢調的預算、法案，甚至質詢法務部長，一個電話「通知」就衝進立法院搜索抓人，還明白表示不必經立法院同意，立法院如不譴責北檢，立委那還有議事論政空間，國會乾脆關門算了。
北檢和立院的荒唐舉措，不僅民進黨前主席施明德看不下去，稱游錫堃一生只會「尊重長官」，根本是嚴重失職；連民進黨籍客委會主委楊長鎮都大呼不可，因檢察系統搜索是行政權，執政者有一定權力可以干涉，若檢方未經同意即搜索國會，就可能因行政濫權造成問政或議事上的恐懼。
游錫堃昏聵失職，讓國會尊嚴無存；但立法院不能默視北檢的輕蔑踐踏，必須要求法務部與檢方明確表示態度，不能讓檢調搜索國會「僅通知不必同意」成為慣例，否則將嚴重侵害民主運作的憲政基礎。民進黨完全執政後，將立法院當成立法局，任憑行政院在議場辱罵立委、侮辱國會而不敢置一詞，現在更讓北檢侵門踏戶；而在野黨立委連譴責都做不到，還審什麼預算？行政院連「假尊重」都不演了，立法院還有什麼好裝的？
