◆ 聯合報社論／踩爛昨日誓言，能證明民進黨有多勇敢？
◆ 聯合報黑白集／誰能置身事外？
◆ 經濟日報社論／改革囤房稅 實現居住正義
經濟日報社論／改革囤房稅 實現居住正義
2021-11-05 03:04 經濟日報 / 社論
財政部長蘇建榮表示，囤房稅並非解決高房價的萬靈丹，不過承諾會在三個月內提出修法評估報告。 圖／聯合報系資料照片
立法院財政委員會3日再度協商「囤房稅2.0」修法，財政部長蘇建榮表示，囤房稅並非解決高房價的萬靈丹，不過承諾會在三個月內提出修法評估報告，包括非自住住家最高稅率3.6%再調高，針對1,734個囤房大戶的租賃所得專案查核等。由此可見，財政部研議囤房稅的速度稍微加快，但態度仍顯消極，尤其老是以非解決高房價的萬靈丹做為擋箭牌，更是模糊焦點。
就讓財政部自己的統計數字來說話吧。根據財政部最新的房地合一稅統計，今年上半年共課稅4.7萬件，達去年全年7.4萬件的六成；稅額達122億元，已直追去年全年的129億元。換言之，今年上半年以去年六成的件數即收到去年整年的稅收，顯示今年上半年房價漲幅確實不小，讓投資客獲利甚豐，才有稅收的大幅成長。另一方面，也顯示今年7月上路的房地合一稅2.0，確實讓投資客為躲避五年內出售的重稅而急忙獲利下車。
問題是，目前的房屋持有稅負擔太輕，來不及下車的投資客在7月起只要延長持有期間至五年以上就可規避重稅，卻將使房市供給及交易減少，從8月房地合一稅收較7月大減54%，至10月止的平均每月申報件數也比上半年減少，可見得房地合一稅2.0造成明顯的閉鎖效果。
再以房地合一稅105年實施以來共課稅26萬多件，稅收共407億多元計算，過去五年半的平均每件稅額為15.5萬元。新制實施以來共申報12萬多件，稅收28億多元，平均每件稅額為23.7萬元，是過去五年半的 1.53 倍，代表主要是房價持續上漲所致。換言之，當初許多有識之士，擔心房地合一稅 2.0 產生的閉鎖效果，會帶動房價持續上漲的疑慮，已經發生而且獲得印證。而這也是學者專家建議房地合一稅 2.0 需要囤房稅 2.0 的搭配的最主要理由。
再進一步看看囤房稅 1.0 實施的成效。財政部統計顯示，即使排除共有、營業、地下室、自住住家用等情形，擁有非自住房屋（夫妻及未成年子女持有第四戶以上）的人數，從104年實施時的 33.6 萬人，連年成長到109年的 48.2 萬人，今年囤房人數更增至 50.2 萬人，等於七年來囤房人數成長 50％，囤房人數僅占持有房屋總人數的4％，卻擁有 14％ 的房屋，財富集中的現象明顯加劇，顯示囤房稅 1.0 絲毫未能改善囤房現象。
囤房稅 1.0 成效不彰的主要原因，是門檻稅率 1.5％ 太低，只比自住的稅率 1.2％ 高 0.3 個百分點，囤房客根本就不會放在眼裡；最高稅率 3.6％ 也是虛有其表，因為財政部在房屋稅條例中規定「各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」，結果是只有台北市、宜蘭縣、連江縣、桃園市門檻徵收率超過2％，其他地方政府的徵收率都從低訂定為1.5％。
因此，要改進囤房稅 1.0 的缺點，財政部首應修法提高囤房者的門檻稅率，至少要達到營業用房屋的門檻稅率3％，再按持有房屋戶數訂定累進稅率，例如從持有非自住房屋的第二戶起，每多持有一戶稅率即調高1％或更高，讓地方政府沒有閃躲空間，甚至樂觀其成。但為避免房東藉機調高房租而轉嫁稅負給房客負擔，可考慮對囤房者「出租減稅」。
至於蘇部長提到稅基偏低的問題，財政部可運用自己掌握財政收支劃分法的修法權力，立即展開行動，建立督促地方政府調高稅基的誘因機制。財政部只針對 1,700 多位囤房十戶以上者專案查核使用情形及申報租賃所得的作法，仍是避重就輕。囤房對居住正義的傷害，是經濟優勢者排擠弱勢者的居住基本人權，改革對象不能偏廢。
總之，房地合一稅 2.0 對房價已經產生推波助瀾的副作用，需有囤房稅 2.0 的立即實施，大幅提高囤房客的持有成本，也有助於釋出空屋並平抑房價，實現居住正義。
聯合報黑白集／誰能置身事外？
2021-11-05 03:00 聯合報 / 黑白集
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藍綠兩黨性格截然不同，一個像自閉症，一個像過動兒，總是過動兒聲稱遭自閉兒欺負。陳柏惟遭罷免，藍營算贏了，但至今推不出人選；倒是民進黨立刻假禮讓、真部署，提名林靜儀補選，讓人看傻眼。
四大公投也一樣，民進黨立刻整軍經武，萬箭齊發；藍軍則不疾不徐，跟著人家話術起舞。反萊豬不等於反美，蔡政府當然也知道，但這招不用白不用，栽贓不臉紅。重要的是，自己的統治牆上不許出現縫隙，任何異議都得盡一切力量去壓制，道歉認錯則是懦夫之舉。
國民黨是另一種極端。面對爭議，自己若非直接事主，就盡量不表態，以免惹塵埃。坐擁一方的諸侯，習慣自掃門前雪，即使左近同志有難，連口頭聲援都不肯。如此，黨的氣勢當然江河日下。
國民黨是否衰微並不足惜，但監督力量的空洞化，卻使民進黨愈發不擇手段，施政予取予求，完全藐視對「善政」之追求。綠營完全執政五年來，對國家和民主的傷害愈來愈大。除了光環掃地的防疫，坐地分贓的建設，對國政長期擘劃根本不放在心上。
如果有一天，「台灣為何衰落」成為歷史學家研究的課題。民進黨假藉民主外殼玩弄獨裁，耽於宣傳而昧於遠見，當然難辭其咎。國民黨顢頇自私，放任對手「重術輕治」，恐也難置身事外。
聯合報社論／踩爛昨日誓言，能證明民進黨有多勇敢？
2021-11-05 02:53 聯合報 / 社論
重啟核四、反萊豬、珍愛藻礁、公投綁大選4大公投案將在12月18日投票，府院黨定調正面迎戰。觀察民進黨對「公投」的態度變化，從在野時的「愛」，到執政時的「恨」，恰恰反映了這個政黨的嗜權與退化。 圖／聯合報系資料照片
四大公投當前，民進黨大張旗鼓宣傳是國民黨要「奪權」，渾然忘了公投是人民意志的表達，民意必須尊重。事實上，反萊豬、護藻礁等四大公投可能全數過關，並不是民間團體或國民黨多麼懂得切入議題；這幾個議題之所以能喚起廣大民眾認同，都是過去民進黨極力宣傳環保、反美牛、「公投愛台灣」等運動深入人心所致。今天擋在民進黨面前的陰影，不是國民黨，而是民進黨自己過去留下的深長身影。
民進黨善於造勢，也善於發表誓言，已至舌粲蓮花的地步。但是，民進黨今天要踩爛自己昨日的誓言，能證明自己有多勇敢嗎？就算那些政客或側翼的嘴上功夫再了得，如果民眾看穿它的反覆無常、前後矛盾及缺乏中心思想，民進黨不怕反彈的力量會像滔天巨浪襲來，將它吞沒？或者，民進黨吃定了台灣人愚魯可欺，只要放出「反中愛台」的迷魂香，自己的謊言就能望風披靡？
四大公投中，除了「重啟核四」外，另三項公投其實都和民進黨多年來力倡的民主、環保、食安觀點合拍。也因此，民進黨如今公開反對這些公投，基本上就是在踐踏自己和前人的「英靈」。以「護藻礁」公投為例，八年前蔡英文在觀塘海邊寫下「藻礁永存」的場景，人們歷歷在目；那四字難道只是寫來敷衍環保團體，或為對付當時桃園執政的吳志揚？否則，蔡英文面對中油興建「三接」大肆破壞藻礁，想起自己昨日的誓言，竟能毫無愧色？
「反萊豬」公投也一樣，有一個「昨日蔡英文」的演出可供對照。民國 98 年(二○○九年)馬政府欲開放美牛進口，在野的蔡主席率領民進黨人上街，拉著「反毒牛、反出賣、反欺騙」的布條示威。若依民進黨當年的標準，「美牛」可和「毒牛」劃上等號，進口美牛等於「出賣台灣」，說符合劑量要求的瘦肉精無害人體是「欺騙」；那麼，今天的蔡政府不僅出賣國人健康，也出賣農民利益。當年馬英九至少擋下美豬，但今天蔡政府卻把開放萊豬當成禮物，向美國示好。如此粗暴而無理的決策，人民難道只能硬吞下去？
觀察民進黨對「公投」的態度變化，從在野時的「愛」，到執政時的「恨」，恰恰反映了這個政黨的嗜權與退化。台灣的《公投法》，可以說是民進黨一路催生出來的，把它捧成最崇高的人民權利，並且一路下修公投門檻，就是為了使人民的意志能夠展現。但民進黨執政後，民國 107 年(二○一八年)十個公投案有七案通過，蔡政府立刻變臉，又修法將原本和大選一起舉行的公投「脫鉤」，改在八月舉行。原本公投「綁大選」，一則可以節省行政經費，二則可藉此提高投票率，提高民意的張力；但經此一改，美意全消。也因此，這次在野黨提出「公投綁大選」案，只是為便於民眾行使公投權而已，民進黨何以避之如蛇蠍？
至於「重啟核四」公投，則可視為三年前「以核養綠」公投的續篇。民國 107 年(二○一八)「以核養綠」公投會過關，是因為前一年的八一五大停電嚇壞了人民，大家意識到蔡政府的能源政策並不可靠。過關後，《電業法》中「非核家園」的條文雖自動失效，但蔡政府的廢核動作卻始終未曾稍歇，核四燃料棒被送走，現有核能電廠的除役則加速進行，皆加劇缺電危機。正因為蔡政府對公投結果毫無敬意，才會有「重啟核四」案的提出。
不論蔡政府說得如何天花亂墜，都遮不住民進黨自食其言、始亂終棄的倉惶。踩爛自己的誓言，能證明民進黨有多勇敢？
