◆ 經濟日報社論／大陸正上演一場制度之爭
◆ 聯合報社論／疫苗不足又不均，全台是在陪陳時中坐牢
◆ 聯合報黑白集／新竹升格：濫發的白金卡
經濟日報社論／大陸正上演一場制度之爭
2021-09-10 02:28 經濟日報 / 經濟日報社論
習近平於8月下旬再度號召「共同富裕」，強調「三次分配」，中國眾家科技富豪突然群起捐輸扶貧，善款動輒百億，猶如向中共繳「保護費」。 圖／新華社
從去年下半年開始，中國大陸持續雷厲風行進行不尋常的經濟整頓，一開始是以「反壟斷法」重罰了包括阿里巴巴、騰訊等商業巨擘，接著擴展到補教為主的培訓行業、「虛擬經濟」相關行業，再來是一堆影視明星被圈入所謂「劣跡藝人」，遭到全面封殺，情況讓外界感到非比尋常，一副「山雨欲來風滿樓」的味道。
就在各種揣測紛紛出現之時，一篇題為「每個人都能感受到，一場深刻的變革正在進行」的文章，8月底在自媒體出現，立刻獲得包括人民網、新華網等五個以上官方網站轉載，文章強調中國在經濟、金融、文化、政治等領域，都在發生一場深刻的變革，是一場從資本集團向人民大眾的回歸，變革將蕩滌一切塵埃。
由於「蕩滌一切塵埃」這句話和毛澤東民國 52 年(1963年)發動「社會主義教育運動」前的詩作用語類似，該文被各方視為再次發動文革的「檄文」。但北京擔心引發太大疑懼，立刻由環球時報發文表示，「一場變革」一文「做了不準確的描述，使用一些誇大的語言，背離了國家大政方針，造成誤導」，顯然是要舒緩人們對本次「運動」的畏懼和抗拒。
和這次「運動」相互呼應的，是習近平三番兩次對「共同富裕」的呼籲。其實，共同富裕是毛澤東在民國 42 年(1953年)底提出，但在鄧小平推動「讓一部分人先富起來」的改革開放之後，30年來經濟取得大幅成長，但所得分配快速惡化，大部分人也忘了這項「初衷」。當經濟成長率動輒超過10%時，貧富再如何懸殊，只要窮者生活日益改善，加上中央嚴格控制一切，政權就基本穩定。但是在疫情時代，加上全球反中升高之下，中國經濟成長不太可能維持高速，所得分配惡化造成的社會問題將愈來愈嚴重，因此，中共認為不認真追求共同富裕，就可能威脅政權的穩定性，這應是本次「運動」的主因。再加上許多資本主義社會的病態發展，在在挑戰北京對「理想中國」的塑造，以及未來應對全球挑戰的能力，因此在共同富裕之外，一併推動一場全面的「新生活運動」，也是合理的發展。
然而，即使北京採行的每項措施，都有著良善目的，但以這種激烈手段來追求，到底是否合適，是個嚴肅的問題，關涉到制度的優劣。在資本主義下，一切施政都必須「依法治國」，除非明確違法，政府不能以道德或其他標準，強迫人民改變其行為，否則即違法濫權，會遭到民眾以司法來維護其合法權益。
在社會主義中國，改革開放雖已40餘年，但共產黨對國家社會的掌控完全沒有鬆手，如今政權穩固，看到部分社會現象不符理想，就要透過運動手段禁止或糾正，極可能面對幾個重大問題：一，社會價值或道德本身不是一成不變的，社會觀念改變後，規範就必須調整或取消，但調整的時機和分寸極難掌握；二，運動式的「理想國」塑造，沒有法規和統一的標準，經常會「玩」過頭，就像文革或更早的三反、五反，漫無標準之下造成許多冤案；三，連人民生活偏好都要「治理」的國家，會逼走一大堆有個性的人民，特別是發展所需的各種人才；四，要企業拿出大筆資金去支持「共同富裕」，違反了企業成立的目標，會逼使海內外投資人退出，不利企業和經濟的長遠發展。
目前看來，這場變革已經啟程，東西方制度的優劣競爭也已再次發動，中國特色的社會主義從「管制生產」轉變到「管制生活」，要和資本主義一較高下，全世界都拭目以待，幾年之後大概就可以看到結果。
聯合報黑白集／新竹升格：濫發的白金卡
2021-09-10 02:12 聯合報 / 聯合報黑白集
新竹市長林智堅拋出新竹縣、市應合併的「大新竹」願景議題，引發地方議論。圖／新竹市政府提供
新竹市長林智堅拋出縣市合併，升格第七都的構想。外界認為他在為自己續任造勢，主因是綠營無強棒接班，擔心風城執政權落入他黨之手。民進黨團總召柯建銘雖否認，卻稱「修法來得及趕上選舉」，盡顯此地無銀三百兩。
我國憲政制度的精神，地方行政採省、縣、鄉鎮三級自治，直轄市則因應特殊都會之需求，將其比照於省的特例。但今天的台灣，六都民眾占全台七成人口，一旦新竹再合併升格，「一般」縣市人口將只剩二成五，堪稱地制史上空前怪象。省府虛級化後，地方政府直接面對行政院，其實都已經算「直轄」。但在資源分配上，卻是強者更強，弱者愈弱，城鄉落差愈見惡化。
這就好像各銀行爭奪信用卡市場，紛紛藉「升等」招攬消費者，使台灣的白金卡持有率傲視全球。但人手一張白金卡後，原本的尊榮權益卻反而貶值。同樣的道理，拿到直轄市的「白金卡」，雖可讓政客說嘴邀功，但在整體資源未增下，又能多分得什麼好康？如果真有增加，也是剝削「普卡」縣市原本微薄的權益而來。
如今政府該做的，是通盤檢討國土規畫，而非選舉利益掛帥，把傷痕累累的制度扭曲得更畸形。奉網路聲量為圭臬的蔡政府，不會在乎多發一張白金卡，但它能說這造福了誰嗎？
聯合報社論／疫苗不足又不均，全台是在陪陳時中坐牢
2021-09-10 02:20 聯合報 / 聯合報社論
近日雖有一些疫苗陸續送抵台灣，但大部分是國內民間團體和外國政府捐贈。圖為我第二批BNT疫苗清晨由盧森堡航空運抵達台灣。記者鄭超文／攝影
新北幼兒園群聚及大樓社區感染事件，引發學者「全面升級三級警戒」的呼聲，許多人則反對「全台陪新北坐牢」。追根究柢，台灣動輒為幾起感染事件風聲鶴唳，主要問題出在疫苗「患寡又患不均」，防疫篩檢又屢漏不補，全民缺乏足夠的疫苗防護，誰不焦慮？與其說全台在陪哪個縣市坐牢，不如說是全民都在陪陳時中坐牢，才是更貼近事實的描述。
近幾天，雖有一些疫苗陸續送抵台灣，但大部分是國內民間團體和外國政府捐贈，僅少數是我政府自行購買。更諷刺的是，國內迄今接種的疫苗數量為一,一五四萬劑，其中有五成五來自美日及東歐國家的捐贈，政府自購比率僅四成五。一旦鴻海、台積電、慈濟捐贈的疫苗開打，這個比率會更懸殊。試想，一個國家的防疫竟淪落到仰賴他國施捨，我們的國家尊嚴、主體性、積極性在哪裡？
同樣是這幾天，韓國從九月二日到七日，連續有大量莫德納疫苗到貨。分別是：二日一○二萬劑，三日九十一萬劑，五日一二六萬劑，六日二五五萬劑，七日一三九萬劑。再加上八月廿三日到貨的一百多萬劑，韓國半個月共收到八一五萬劑莫德納疫苗。稍早，莫德納七月延遲對韓國的供貨，八月又欲將供貨量減半；韓國政府立刻派出代表團前往該廠交涉，由保健福祉部次官和青瓦台官員領軍。不論使用了什麼交涉手段，他們顯然成功達成任務。
反觀台灣，政府又做了什麼？對於過半疫苗仰賴外援，蔡政府似不以為恥，又不斷透過疫苗控制的手段，讓青壯族群打不到第一劑，讓長者打不到第二劑，目的只是為驅使更多人接種國產的高端疫苗。近期 Delta 病毒威脅加劇，台北市長柯文哲主張全民都應盡速施打第二劑；陳時中卻說，全民打兩劑「是不可能的任務」。一個防疫指揮官每天在那裡誦唸確診數字，卻不積極部署疫苗和防疫，「混打」政策迄今毫無頭緒，卻放著民眾在那裡空等乾著急。蔡政府的「超前部署」口號，莫非已被它自己親手埋葬？
韓國爭取疫苗之積極，除了組團赴原廠交涉取貨，更表現在靈活與其他國家交換或共享。例如，以色列七月初有一批輝瑞／BNT 疫苗即將到期，原本要與英國交換未成，韓國及時加入談判順利取得七十萬劑；俟韓國的同款疫苗九、十月間到貨，再等量奉還以色列。不僅如此，韓國上月也與羅馬尼亞簽訂「疫苗共享協議」，取得了該國一○五萬劑的輝瑞／BNT 即期疫苗及四十五萬劑莫德納。其中輝瑞／BNT 疫苗是向羅馬尼亞轉購，莫德納則是用醫療物資作為交換，這些已在八日全部運送完成。
韓國如此積極地在國際間爭取疫苗，目的是希望在中秋節前達到全國七成的疫苗覆蓋率，為三,六○○萬人接種第一劑。相形之下，台灣目前僅有四四％的覆蓋率；更嚴重的是，全台九成五以上的人還不知道他們何月何日才能打到第二劑。在 Delta 肆虐下，目前連打過兩劑 AZ、BNT 和莫德納的人都遭到了「突破性感染」；而指揮中心的專家醫師卻說大家可以靠「戴口罩防疫」，這是多可悲的說法，簡直是「何不食肉糜」心態。
一個沒有企圖心、沒有責任感的政府，才能經常無愧地在那裡接機感謝外國又捐贈了我多少疫苗，才能說出「打第二劑是不可能的任務」之語，才好意思叫大家繼續「戴口罩防疫」。全台好不容易降至二級的警戒，誰也不願意陪新北再關回三級；但說到底，大家是在陪消極無為的陳時中坐牢，不是嗎！
