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趙春山/習近平何不當俄烏調人?
2022-03-18 03:26 聯合報 / 趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
中國大陸國家主席習近平。法新社
俄烏戰爭可說是後冷戰時期竄出的一頭「灰犀牛」。烏克蘭情勢從危機升高到戰爭,原本可防患於未然,並提早因應;但因局內局外者的視而不見,釀成世界性巨大災禍。
烏克蘭以小搏大,總統澤倫斯基演員出身,在這場戰爭大戲,扮演的是「悲劇英雄」角色。他雖多方得到外界支援,但也有處於孤軍奮戰的境地;俄羅斯總統普亭是這場戰爭始作俑者,也因此成眾矢之的。來自四面八方制裁,不僅讓他的國家日趨孤立,也危及他的統治權力。
「傷敵一千,自損八百」。我認為俄烏交戰雙方,目前都處在「騎虎難下」狀態,也都承受「輸不起」壓力,這就需要一個雙方共同朋友當調人,幫助各自脫困。中共領導人習近平最適合扮演這樣角色,因為中共與俄烏皆維持良好關係。
照中共說法,中俄合作「沒有止境、沒有禁區、沒有上限。」令外界印象深刻的是,在西方抵制北京冬奧聲中,普亭首先表態參加開幕式,並且和習近平發表《聯合聲明》。
中烏關係也非一般。烏克蘭是中國大陸的糧食與能源主要進口來源,是「一帶一路」戰略,從中亞進入歐洲的重要門戶;另方面,中國大陸是烏克蘭最大貿易夥伴,提供烏國基礎建設所需的資金。
中共最初希望低調面對俄烏衝突。習普上述《聯合聲明》避而不談,只是公開表達反對北約東擴共同立場;中共不用「入侵」一詞形容俄出兵,並在聯大表決譴俄案時,投棄權票;但為了給烏克蘭一個交待,北京不忘強調「尊重各國主權和領土完整」一貫基本立場。但隨著俄烏戰局升高,北京發現已漸難置身事外:首先,西方對俄經濟制裁,已影響到去年中共「中央經濟工作會議」為今年定下,「穩字當頭、穩中求進」主基調。儘管中共擁有較俄羅斯更龐大經濟實力,但與世界經濟體系連結更深,故不免受創。
其次,根據金融時報和紐約時報引述美國官員話說,俄羅斯要求中共提供軍事裝備和經濟援助。雖然中俄雙方皆否認,但在國際社會瀰漫一股「反中」氣氛下,中共不能讓西方透過認知作戰,把它與普亭行為綁在一起。
再次,俄烏戰爭讓拜登「聯盟外交」有所斬獲,卻使中歐關係面臨考驗。中共與歐盟民國 109 年(二○二○年)達成《中歐全面投資協定》時的美景,只是曇花一現,雙方關係很快因疫情、新疆人權和「台灣問題」等急轉直下。對中共言,最壞結果是拜登在無「後顧之憂」情況下,專注於經營劍指中共的美國印太戰略,並鼓勵歐洲盟國多方參與。
目前看來,外交解決俄烏之爭,最符合外界期待。鑑於俄烏情勢複雜性,「謀和」是件知易行難、吃力不討好的工作。但在權衡利弊得失後,我認為習應有「捨我其誰」胸襟,扮演「負責任的大國」領導人角色。這對於維護世界和平有利,對於改善中共國際形象有利;再說,習近平如因調停有功,能在獲贈「諾貝爾和平獎」光環下,主持年底中共廿大,這也是他給自已的一個歷史定位。