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經濟日報社論／調升最低工資 也要設法精進技能
2025/09/28 02:47:38 經濟日報／ 經濟日報社論
2023年各行業薪資中位數的資料顯示，工業及服務業部門的薪資中位數皆低於平均數，這主要反映近來年輕勞工占比逐年提高。聯合報系資料照
民國一一二年（2023年）各行業薪資中位數的資料顯示，工業及服務業部門的薪資中位數皆低於平均數，這主要反映近來年輕勞工占比逐年提高。另外，近日最低工資審議委員會決議明年起調高最低工資3.18%。雖然政府從民國一O五年（2016年）起，年年調高基本工資，但低薪行業員工的薪資增幅卻仍遠落後基本工資的增幅。
民國一一二年（2023年）各行業總年薪的中位數及平均數差異頗大。中位數最高為石油及煤製品業的121.4萬元，而最低為教育業（含幼教、補習班及駕訓班）的37萬元。平均數則以教育業的33.4萬元墊底，而以金融及保險業的98.2萬元掄元。行業薪資中位數的排序與平均數的排序不同，代表各行業內的薪資分布情形互異。
民國一一二年（2023年）時，我國工業及服務業部門的薪資平均數皆較中位數高出10%以上。不過，就各別行業而言，卻不乏出現薪資中位數高於平均數，也就是高薪者占比相對較高的現象。例如， 民國一一二年（2023年）薪資中位數或平均數位居前12名的行業，有六個行業出現這種情形；包括，石油及製品業、電力及燃氣供應業、化學製品及肥料製造業、飲料及菸草業、金融及保險業、與運輸及倉儲業。其中，後兩個行業屬政府高度管制，由於其近來僱用人數停滯不前，資深員工比重相對較高。
相對地，另外六個高薪的行業出現薪資平均數高於中位數的情況，包括：電腦、電子產品及光學製品業；電子零組件業；出版影音及資通訊業；專業、科學及技術服務業；醫療保健及社工服務業；與產業用機械設備及安裝業。這些行業多屬政府低度管制，且因近來蓬勃發展，對員工需求不斷增加，導致資淺員工比重相對較高。
勞動經濟學裡的「人力資本理論」，可以解釋為何行業間以及行業內會出現員工薪資差異。該理論認為，教育及在職訓練等人力資本投資方式，可以提升職場上的生產力，而企業主則會支付較高薪資給生產力較高的員工。因此，勞工初入職場的薪資差異，取決於其在校期間學習到專業技能難易的程度。
例如，前文所提及12個最高薪的行業，其員工在求學階段須耗費大量時間及金錢，以學習到專業技能。相對地，比較今年1至7月的經常性月薪平均值，發現三個最低薪的行業，包括，教育業3.14萬元、住宿及餐飲業3.5萬元，及其他服務業（含美容、美髮及按摩業）3.66萬元。這些行業的新進員工在求學階段未精進學習專業技能，故需和大量其他類似情況的求職者，去競爭略高於或接近基本工資（每月28,590元）的工作。
至於同一行業內員工薪資的差異，主要反映其在職場上累積的邊作邊學效果。換言之，工作經驗愈多的員工，其生產力隨而提升，故薪資也跟著增加。因此，資深員工薪資較資淺員工高，是反映他們在職場上人力資本投資的差異。
回到最低工資調升的議題。雖然政府此舉是幫低薪行業員工加薪，但實際效果有限。民國一一三年（2024年）基本工資較民國一O五年（2016年）增加37.3％，而同一期間，教育業、住宿餐飲業及其他服務業的平均總薪資則分別增加37.2%、21%及19.6%，還不如基本工資增幅。不過，教育業增幅相對較高是因政府在民國一八年及一一二年（2019年及2023年）大幅提升幼兒托育及教保員的薪資。其他二個行業的薪資增幅和服務業部門20.3％的平均總薪資增幅相若，則顯示基本工資調升並未帶動此二個行業的企業主以此增幅為員工加薪。
我國戰後嬰兒潮出生的大量勞工近來陸續退休，導致工業及服務業部門的資淺員工愈來愈多。面對職場上出現大量資淺員工的低薪問題，政府宜先檢討大專院校無法讓學生學習到一技之長的原因，而非一味上調最低工資或要求企業主為低薪員工加薪。
聯合報黑白集／鏟子超人「光復」台灣
2025-09-28 01:20 聯合報／ 黑白集
教師節連假首日，「鏟子超人」大軍湧入光復車站，前往災區協助清理。 記者季相儒／攝影
還記得廿六年前九二一大震後的那個愛心台灣？志工湧入災區、物資堆滿救援站，所以我們可以對外國友人驕傲的說：台灣最美麗的風景是人。
可惜，近年一方面因政客的操弄，導致社會愈形對立；另一方面，緣於詐騙猖獗、慈善機構被攻訐或勸募不受信任，讓這道曾經的最美風景逐漸消逝。
不過，就在賴政府試圖藉由青鳥、黑熊強化台灣社會韌性之時，一群來自民間的「鏟子超人」志工，硬是在洪澇的泥濘中，開出堅韌美麗的花朵。
自七月丹娜絲風災後，「鏟子超人」逐漸成型。當時南部沿海多戶民宅屋頂被掀，慈善團體號召志工救災，集結點就選在利於往返的火車站。志工們不僅自帶鏟子、水桶清除泥濘，還捐募帆布並協助老人鋪設，幫農民撿集文旦落果。
這次花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰壩重創光復鄉，鏟子超人又從全台各地奔赴，且軍容更壯，開往光復的超人列車班班客滿，台鐵也在連假加開列車，原未停光復的列車刻意停靠，小編更在官網分享鏟子超人、煮飯超人、救援超人志工照。
台鐵臉書寫下「穿過車門的那一刻，你就是守護台灣的超人。」台灣人民真要感謝鏟子超人「光復」台灣！在政府失靈、黨政運作釋放「殺傷力消息」之時，鏟子超人不僅重建了最美風景，也感染更多同胞拋卻對立、重拾良善。
聯合報社論／加薩戰爭：有形和無形的兩個戰場
2025-09-28 01:13 聯合報／ 社論
以色列總理內唐亞胡26日在聯合國大會演說時，數十國代表團退席抗議。 （法新社）
九月聯合國大會登場，我國循例推案有意義參與聯合國體系，外交部長林佳龍更前往紐約，出席了顧問公司「美國全球戰略」的招待會，也與帛琉總統惠恕仁會面。不過，正當台灣為我國退出聯合國後，外長首度在聯大期間現身紐約而得意之際，全世界焦點其實是在以巴「兩國方案」路線圖的聯大決議案，以及美國盟友對巴勒斯坦的承認。
在許多台灣民眾眼裡，遭以色列占領、轟炸得國不成國的巴勒斯坦，其實在聯合國擁有非會員觀察員國地位。九月中，聯合國大會通過《紐約宣言》，支持兩國方案；近日來，法、英、加、澳等國更紛紛宣布承認巴勒斯坦。
以色列和哈瑪斯在加薩的戰爭，現在出現了兩個戰場。一個是有形戰場，在加薩走廊及圍繞著以色列的各國，以色列除封鎖加薩並不斷轟炸掃蕩，對它認為具有威脅的國家也任意攻擊。另一個是無形戰場，涵蓋全球輿論，以色列的粗暴殘酷已難獲各國同情，迎來的是憤怒的批評。法國總統馬克宏聯合一四二個國家共同支持兩國方案路線圖的聯大決議案，以及新增多國承認巴勒斯坦，就是這波無形戰爭的結果。
兩年前，哈瑪斯對以色列發起恐攻，劫持了兩百多名人質，至今仍有四十七人未獲釋放。以色列隨後的猛烈反擊，已造成加薩六萬多人死亡；如今的加薩缺糧、缺醫藥，許多人活在沒有食物、水和住所的環境。以色列已占據加薩七成五的土地，仍持續揮軍掃蕩。以色列國防軍十五日晚發動大規模地面攻勢，發布強制疏散令，以軍坦克進入加薩城，逐一摧毀仍矗立的高樓，所有公共設施、醫院，無一倖免。
任何軍事行動的升級都將對平民造成極其嚴重的影響。聯合國人權組織呼籲以色列立即停止對加薩的地面攻擊，並表示越來越多的證據表明以色列犯下了戰爭罪、反人類罪甚至更多罪行，國際法院正在審理南非對以色列提出的種族滅絕指控，國際刑事法院對內唐亞胡發出逮捕令。
以色列不僅在加薩擴大戰爭，對於中東鄰國，更是肆無忌憚，這兩年來，以色列轟炸敘利亞、黎巴嫩已是家常便飯，在伊朗先後刺殺哈瑪斯領導人，還與美國一起轟炸了核武設施，現在連卡達都去炸，卡達不僅是承擔和談中間人的角色，更是美國在中東的重要安全盟友，但以色列殺紅了眼，只要能夠殲滅哈瑪斯的領導人，無所不用其極。
全世界已有一五七個國家承認巴勒斯坦國，連過去最支持以色列的西歐，現在都認為應該承認巴勒斯坦人獨立建國，去年是西班牙、愛爾蘭、挪威，今年聯合國大會期間，法、英、加、澳等美國重要盟友都加入承認巴勒斯坦國的行列，全世界幾乎就只有美國還繼續支持以色列了。
國際上承認巴勒斯坦國，主要是維持以色列與巴勒斯坦兩國和平並存的兩國方案，不致成為泡影，但以色列占領加薩、蠶食西岸和不斷建立猶太定居點，已讓此方案接近胎死腹中。
由法國領銜提出，由沙烏地阿拉伯與巴勒斯坦共同制定的和平路線圖，雖是可貴的外交努力，但沒有美國的支持，現實上不可行。以武器禁運為例，以色列雖面臨法、荷、英、西、義等國的部分或全部武器禁運，但是大部分武器進口來自美國，國際上難以孤立制裁以色列，只是逼以色列更加靠緊美國而已。
台灣雖不是聯合國成員，但是我們也不能助紂為虐，日前我國駐以色列代表捐贈非法屯墾區的醫療設備，就遭到國際組織的聲討。國際輿論自有公論，我們不能不反躬自省。